Parliamentary debates

Domnul Marius Cristinel Dugulescu:

"Legea asistenţei sociale trebuie urgent adoptată"

Deşi Guvernul României a adoptat din luna iunie a acestui an, proiectul Legii-cadru a asistenţei sociale, textul normativ este învăluit în hăţişurile sistemului birocratic de votare a legilor în România, astfel încât a fost nevoie chiar de intervenţia domnului Preşedinte al României, Traian Băsescu, care, prin scrisoarea adresată celor două Camere legislative în data de 20 octombrie a.c., sublinia importanţa irecuzabilă a votării, în Parlamentul României, a Legii-cadru a asistenţei sociale.

Adoptarea acestui text normativ, din perspectiva garantării şi protejării drepturilor omului în România, va avea un efect determinant asupra consolidării cadrului legislativ în materia asistenţei sociale a persoanelor defavorizate social sau, mai ales, a persoanelor vulnerabile social, în contextul dinamicii recesiunii economice.

Astfel, noua Lege a asistenţei sociale va crea cadrul legal şi instituţional unitar şi coordonat care să asigure condiţiile adecvate pentru elaborarea şi implementarea politicilor publice din domeniul asistenţei sociale, întru respectarea drepturilor fundamentale ale omului.

Noul sistem de asistenţă socială configurat de noua legislaţie va impune respectarea cu prioritate a principiului responsabilităţii sociale, în sensul în care întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie.

De asemenea, noul cadru legislativ va asigura transparenţa şi dinamica parteneriatului dintre autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizaţiile neguvernamentale, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege, care stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile.

Principiul echităţii şi nediscriminării este puternic valorizat în noua legislaţie a asistenţei sociale, prin impunerea unui plafon pentru persoana care beneficiază de servicii de asistenţă socială şi alte tipuri de beneficii, pentru eficientizarea asistenţei sociale potrivit cu proporţionalitatea condiţiilor sociale adverse.

Adoptarea noului cadru legislativ în materia asistenţei sociale atrage după sine şi modificarea Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, în sensul în care modificarea să dispună acordarea unor stimulente fiscale angajatorilor care angajează persoane care au beneficiat de venitul minim garantat, ca formă de asistenţă socială.

Legea-cadru a asistenţei sociale trebuie adoptată cu prioritate de Camera Deputaţilor, cameră decizională în acest caz, având ca unic temei protejarea efectivă şi eficientă a drepturilor fundamentale ale omului în România, respectând cu seriozitate acordurile cu organismele financiare internaţionale, potrivit cărora această lege va intra în vigoare la 1 ianuarie 2012.