Parliamentary debates

Domnul Alexandru-Octavi Stănescu:

"Combaterea corupţiei în rândul personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor"

Adoptarea unor măsuri eficiente de combatere a corupţiei în rândul personalului propriu a reprezentat una dintre principalele preocupări în planul managementului resurselor umane ale Ministerului Administraţiei şi Internelor, expresie a concepţiei actualei puteri executive, întemeiată pe Programul de guvernare 2001 - 2004 în care este prevăzut un asemenea obiectiv major necesar a fi îndeplinit în contextul eforturilor globale de restructurare şi reformă a administraţiei publice în România.

Pe această linie, în concordanţă cu Planul naţional de prevenire şi combatere a corupţiei şi Planul naţional de acţiune împotriva corupţiei, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1065/2001, la nivelul Ministerului Administraţiei şi Internelor s-a întocmit, în anul 2001, Planul de acţiune împotriva corupţiei în rândul personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor , care a stat la baza întregii activităţi de luptă anticorupţie în perioada 2001 - 2003, atât la nivel central, cât şi la nivel sectorial. În acest context, structurile specializate ale instituţiei au elaborat o serie de strategii sectoriale ale căror principale direcţii de acţiune au vizat monitorizarea angajaţilor Ministerului Administraţiei şi Internelor despre care existau date că sunt pretabili sau vulnerabili la acte de corupţie, în vederea realizării, prevenirii sau, după caz, a sesizării Parchetului Naţional Anticorupţie dacă aceştia au comis deja astfel de fapte. Caracteristica esenţială a demersurilor realizate în acest domeniu o constituie abordarea multidisciplinară şi exhaustivă a problematicii, prin stabilirea unor obiective clare, preponderent preventive, dar şi de sancţionare fermă a devianţelor.

Astfel, s-a prelucrat şi implementat personalul specializat în lupta anticorupţie din minister, spiritul conceptului toleranţă zero, instituit chiar de către ministrul administraţiei şi internelor şi s-a procedat la monitorizarea sectoarelor, a posturilor şi a categoriilor de personal vulnerabile la riscurile de a fi atrase la săvârşirea unor fapte de corupţie şi au fost elaborate măsuri adecvate de eliminare a deficienţelor ori împrejurărilor negative, în funcţie de specificul fiecărei linii de muncă. Au fost, de asemenea, iniţiate şi organizate numeroase acţiuni antiinfracţionale şi de autoprotecţie, atât colective, cât şi individuale, prin care s-a urmărit sensibilizarea personalului propriu în legătură cu existenţa unor situaţii de risc, precum şi la încercările de corupere ori compromitere iniţiate de persoane din mediile infractoare. Urmare acestor demersuri, în peste 200 de situaţii în care faptele comise de personalul din structurile subordonate ministerului întruneau elementele constitutive ale infracţiunilor din zona corupţiei, a fost sesizat Parchetul Naţional Anticorupţie ori parchetele militare, între acestea numărându-se şi cazul celor 30 de poliţişti, 3 jandarmi şi alţi 12 infractori care, în perioada 2001 --2003, au avut preocupări în sustragerea şi comercializarea ilegală a unor mari cantităţi de combustibil din magistrala de transport produse petroliere aparţinând S.C. PETROTRANS şi care tranzitează zona de competenţă a Secţiei 5 Poliţie.

În acelaşi sens, în perioada de referinţă, s-a continuat procesul de specializare a lucrătorilor abilitaţi în prevenirea şi combaterea corupţiei, prin participarea la seminarii şi schimburi de experienţă, organizate de instituţii sau organizaţii străine, respectiv internaţionale, cum ar fi Asociaţia Britanică pentru Europa Centrală şi de Est sau Parchetul Special pentru Combaterea Infracţiunilor Economice Legate de Corupţie din Spania, precum şi la cursuri organizate în diferite state, cum ar fi Croaţia ("Etica Poliţienească") şi Belgia ("Funcţionarea unei unităţi însărcinate cu lupta anticorupţie"). De asemenea, încă din anul 2002 au demarat negocierile unei convenţii de Twinning în cadrul Programului PHARE 2002 - Consolidarea mecanismelor anticorupţie în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, în parteneriat cu Marea Britanie şi Spania, fişa de proiect fiind deja înaintată Delegaţiei Comisiei Europene în vederea avizării. Procesul de profesionalizare a lucrătorilor Ministerului Administraţiei şi Internelor a avut şi are ca obiectiv schimbarea concepţiilor acestuia prin realizarea convingerii că funcţionarul public se află în serviciul societăţii şi că se impune a da dovadă de o conduită ireproşabilă, în consens cu cerinţele euro-atlantice.

În cadrul procesului de prevenire şi combatere a corupţiei în cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, a fost elaborat proiectul Codului de etică şi deontologie a poliţistului, cu sprijinul unui grup de experţi francezi, reprezentanţi ai Consiliului Europei, precum şi Ghidul carierei personalului MAI. De asemenea, cel mai important demers realizat, relevant în acest context, îl constituie elaborarea de către Ministerul Administraţiei şi Internelor, promovarea şi adoptarea de către Parlament a Legii nr.360/2002 privind Statutul poliţistului, care reprezintă, practic, baza juridică a demersurilor ulterioare acesteia, în direcţia promovării şi concretizării acţiunilor de prevenire şi combatere a corupţiei în rândul poliţiştilor.

Alte direcţii de acţiune stabilite de către instituţia noastră s-au concretizat în încheierea activităţii de completare şi depunere a declaraţiilor de avere de către întreg personalul MAI, în cazul cadrelor cu funcţii de conducere aceste declaraţii fiind publicate pe site-ul de Internet al ministerului, fiind în curs de publicare şi cele ale persoanelor cu funcţii de execuţie, precum şi ridicarea standardelor de pregătire profesională prin asigurarea continuităţii procesului de instruire conform planurilor de învăţământ sectoriale şi introducerea unor tematici obligatorii referitoare la implementarea, aplicarea şi controlul respectării normelor legale privitoare la combaterea corupţiei, a celor specifice informaţiilor clasificate, crimei organizate şi eticii poliţieneşti.