Parliamentary debates

Domnul Toró Tiberiu:

Stimaţi colegi deputaţi, onorat auditoriu!

În declaraţia politică de azi doresc să abordez subiectul controversatului Ordin nr. 820/29.09.2005 al Ministrului Administraţiei şi Internelor privind stabilirea documentelor şi cuantumului minim necesare pentru călătorii ăn statele UE.

Proiectul actului normativ, în baza principiului transparenţei procesului decizional, se putea citi pe site-ul MAI de câteva săptămâni. Timp suficient pentru a analiza efectele posibile şi a formula propuneri pentru îmbunătăţirea lui. Ceea ce s-a şi întâmplat, numai colegii mei din grupul UDMR au purtat mai multe discuţii cu reprezentanţii MAI, formulând amendamentele de rigoare.

În urma acestor, şi probabil şi a altor, sesizări, s-au operat o serie de îmbunătăţiri în textul ordinului (de exemplu s-a redus cuantumul sumei minime). Dar factorii decizionali din minister nici în ruptul capului nu au putut fi convinşi să renunţe la impunerea anumitor aşa zise "documente justificative obligatorii" ale şederii planificate în străinătate.

Intrarea în vigoare a ordinului la 1.10.2005 - aşa cum era de aşteptat - a reuşit să bulverseze încă o dată activitatea de abia normalizată la punctele de trecere a frontierei din vestul ţării, oferind posibilitatea organelor poliţiei de frontieră de a interzice - de multe ori în mod arbitrar - ieşirea din ţară a mii de cetăţeni.

În acest context se pot pune cel puţin următoarele probleme:

Ordinul MAI este o îngrădire crasă şi nejustificată a dreptului de liberă circulaţie a persoanelor. Limitarea nejustificată a acestui drept este împotriva trendului pozitiv al unei societăţi deschise şi ne apropie mai degrabă de statul poliţienesc, decât de un stat european de drept. Deşi justificarea acestei măsuri - după cum reiese şi din prefaţa Ghidului oferit cu generozitate de minister celor care doresc să se folosească de acest drept, semnat de însuşi domnul ministru Blaga - se face prin referire la Convenţia de aplicare a Acordului Schengen, respectiv la Manualul Comun Schengen, menţionăm, că aceste documente nu conţin obligativitatea, doar posibilitatea impunerii unei asemenea măsuri.

Măsura impusă prin însuşi existenţa ei, dar şi prin elasticitatea formulării, este un adevărat generator de corupţie în interiorul unui sistem - Poliţia de Frontieră - care face eforturi deosebite pentru a se moderniza şi a elimina flagelul corupţiei din cadrul ei.

Măsura generează renaşterea unei vechi practici, chiar transformarea ei într-o veritabilă ramură nouă a economiei subterane: confecţionarea şi comercializarea - en gros şi en detail - a "documentelor justificative" (vauchere, invitaţii, rezervări, etc.) fictive sau false. Se merge la sigur: poliţia de frontieră nu are, pentru că nici nu poate avea, mijloacede verificare a veridicităţii documentelor prezentate.

Nu pot să cred că se urmăreşte în mod premeditat această stare de fapte. Nu vreau să cred - urmărind cu simpatie şi interes eforturile domnului ministru Blaga şi a echipei sale de a curăţa sistemul pe care cu onor o conduce - că integrarea europeană ne impune asemenea îngrădiri inutile şi neproductive.

De aceea cer cu insistenţă, în numele a mii de cetăceni afectaţi, a zeci sau sute de mii de cetăţeni ofensaţi din zona de vest a României - şi nu numai de aici - eliminarea de urgenţă a obligativităţii documentelor justificative din textul actului normativ şi restabilirea normalităţii la graniţa de vest a ţării.