Parliamentary debates

Domnul Gheorghe Gabor:

Sugestii pentru modificarea Legii nr. 10/2001.

Se intenţionează modificarea dispoziţiilor art. 18 lit. d) din Legea nr. 10/2001 în sensul de a se legaliza vânzările imobilelor înstrăinate prin alte legi decât Legea nr. 112/1995, care stabileşte doar vânzarea imobilelor ce au fost preluate de stat, cu sau fără titlu, dar care nu au fost revendicate în termenul stabilit de lege.

Astfel, dacă textul iniţial prevedea că înstrăinarea imobilelor către fostul chiriaş se poate face numai în baza Legii nr. 112/1995, se preconizează legalizarea vânzării imobilelor preluate de către stat, cu sau fără titlu, şi care au fost vândute în baza altor legi, cum sunt: Legea nr. 61/1990, Legea nr. 85/1992 şi Legea nr. 76/1994. Or, aceste ultime legi reglementează vânzarea către chiriaşi doar a imobilelor (apartamentelor) construite din fonduri de stat şi nu cele naţionalizate sau preluate de stat în baza Decretului nr. 223/1974 sau expropriate.

În consecinţă, propunem eliminarea unei asemenea prevederi pentru considerentul că în această situaţie actele de înstrăinare făcute în baza Legii nr. 61/1990, cu modificările ulterioare, pentru imobilele naţionalizate sau preluate în baza Decretului nr. 223/1974 se vor legaliza, legalizându-se în acest fel şi furtul săvârşit de statul comunist, rămânând bine vândute - de regulă foştilor nomenclaturişti - imobile preluate de stat fără titlu şi fără drept.

Prin modificarea textului din art. 18 lit. d) din Legea nr. 10/2001, foştii proprietari sau moştenitorii lor nu vor mai avea posibilitatea de a se adresa instanţelor de judecată cerând declararea nulităţii contractelor de înstrăinare încheiate în mod abuziv, fie că aceste înstrăinări nu intră sub incidenţa Legii nr. 112/1995, fie că aceste contracte au fost încheiate cu rea-credinţă în baza art. 46 din Legea nr. 10/2001.

Mai mult, foştii proprietari care se judecă în prezent pentru anularea contractelor de vânzare-cumpărare ce au avut ca obiect imobilele preluate în mod abuziv de statul comunist şi care au avut câştig de cauză la fond şi în apel, vor pierde procesele la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie pe o lege făcută de un guvern liberal, ceea ce va duce şi la îndepărtarea alegătorilor noştri, iar Statul Român va fi obligat în continuare de instanţele europene la plata unor despăgubiri pentru foştii proprietari sau pentru moştenitorii lor.

Propun modificarea art. 46 din Legea nr. 10/2001 în sensul favorabil proprietarilor şi declararea ca nule a tuturor contractelor de înstrăinare încheiate între stat (sau regii) şi chiriaşi pentru imobilele preluate în mod abuziv de către stat în baza Decretului nr. 111/1951, Decretului nr. 218/1960, Decretului nr. 712/1966 şi Decretului nr. 223/1974 şi modificarea alin. 5 din art. 46, text ce restricţionează dreptul la acţiune în constatarea nulităţii unui act lovit de nulitate absolută - prin prescripţie - situaţie inadmisibilă faţă de dreptul comun care prevede că o asemenea acţiune este imprescriptibilă.

Nu este posibil ca prin modificările aduse Legii nr. 10/2001 de guvernul nostru să se înrăutăţească situaţia foştilor proprietari, atâta vreme cât noi am promis în alegeri că le garantăm restituirea în natură a imobilelor ce le-au fost preluate abuziv de comunişti.

Nu ne putem permite ca tocmai noi să fim aceia care legalizăm fărădelegile unui regim totalitar.

Dacă nu avem curajul să ne îndeplinim promisiunile electorale, atunci, mai bine lăsăm legea aşa cum este acum şi ne declarăm incapabili de a rezolva problema.

Propun de asemenea emiterea unei ordonanţe de urgenţă de revocare a H.G. nr. 498/14 mai 2003 de aprobare a Normelor de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, aceasta deoarece este o hotărâre neconstituţională - art. 108 alin. 2 prevede că: "Hotărârile se emit pentru organizarea executării legilor" şi nu pentru aplicarea unitară a legii, acesta fiind un atribut al instanţei supreme, potrivit art. 329 Cod de Procedură Civilă, care prevede că se poate promova recursul în interesul legii pentru a se asigura o interpretare şi aplicare unitară a acesteia.

De asemenea, este de reţinut că numai instanţele de judecată au posibilitatea legală de a interpreta legea, iar modificarea legilor este atributul puterii legislative.

Este de remarcat că trecuta guvernare a ignorat atât Constituţia, cât şi separarea puterilor în stat, motiv pentru care actuala guvernare are obligaţia de a remedia această stare de lucruri.