Parliamentary debates

Domnul Gheorghe Dragomir:

"Flagelul muncii la negru"

Aşa cum am afirmat şi în presa constănţeană, săptămâna trecută, trebuie respectate de către angajatori, în primul rând, dreptul la muncă dar şi dreptul la încheierea unor contracte legale de muncă, deoarece în acest moment munca fără forme legale a devenit un flagel de proporţii şi nu numai în judeţul Constanţa ci în întreaga ţară.

Fiecare inspectorat local, la recomandarea ITM Constanţa are obligaţia cel puţin o zi pe săptămână să realizeze campanii pentru depistarea unităţilor economice ce se fac vinovate de nerespectarea legislaţiei muncii.

Prin munca fără forme legale, patronii încearcă să se sustragă de la plata contribuţiilor cuvenite în mod legal bugetului asigurărilor sociale de stat, iar persoanele afectate au serioase dezavantaje sociale şi economice (dreptul de a fi plătite corespunzător muncilor depuse; dreptul la concediul de odihnă; dreptul la vechime în muncă; dreptul la asigurări sociale şi de sănătate).

Pentru a combate acest lucru, Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa a desfăşurat numeroase controale la toate tipurile de angajatori din judeţul Constanţa.

Cele mai întâlnite aspecte ale muncii la negru sunt:

Situaţia în care între angajator şi angajat se realizează un contract verbal sau tacit în urma căruia angajatul prestează munca în lipsa unui contract individual de muncă, lipsindu-se de drepturile care decurg dintr-un astfel de contract, cât şi de drepturile obţinute prin plata contribuţiilor prevăzute de lege - în această situaţie fiind găsite peste 40 de agenţi economici în anul 2005 şi 9 în primul trimestru al anului 2006;

Situaţia în care angajatul crede că lucrează în baza unui contract individual de muncă, deoarece a semnat un astfel de act în faţa angajatorului, dar nici actul şi nici cartea de muncă nu au fost depuse de către acesta la ITM Constanţa, rămânând în posesia angajatorului - în acestă situaţie fiind 26 de agenţi economici în anul 2005 şi 8 în anul 2006, până acum;

Situaţia în care agenţii economici având o activitate cu fluctuaţii mari de personal, au considerat că pentru aşa numitele "perioade de probă" au dreptul să folosească personal fără forme legale de angajare - 25 de agenţi economici în anul 2005 şi 6 în primul trimestru 2006;

Angajatorul şi angajatul încalcă prevederile legale din ignoranţă - 25 de angajatori în anul 2005 şi 7 în primul trimestru 2006;

Cele mai întâlnite probleme sunt acelea referitoare la lipsa formelor legale de angajare dar şi lipsa acestora în perioada de probă.

Domeniile cele mai afectate de acest flagel, la nivelul judeţului Constanţa sunt:

• construcţii - domeniu în care în data de 04.05.2006 a fost efectuată o campanie pentru depistarea muncii fără forme legale în 23 de asemenea societăţi având un număr total de 256 de angajaţi, depistându-se un număr de 14 persoane fără forme legale de angajare, caz în care au fost aplicate sancţiuni prin amenzi contravenţionale în valoare totală de 275.000.000 lei;
• aria prestărilor de servicii - spalătorii auto, agenţii imobiliare, societăţi specializate de pază etc;
• domeniul morărit - panificaţie;
• agricultură - mai ales în perioada campaniilor de însămânţat şi recoltare.

Un caz aparte îl reprezintă platforma portuară unde au fost întreprinse 3 campanii de depistare a agenţilor economici care utilizează munca la negru, în cursul cărora au fost găsite 45 de persoane care munceau fără a avea încheiat contract individual de muncă, iar societăţile comerciale aflate în această situaţie au fost sancţionate contravenţional, urmând la în data de 09.06.2006 să aibă loc o nouă întâlnire între reprezentanţii ITM Constanţa şi ai Federaţiei Naţionale a Sindicatelor Portuare pentru a soluţiona doleanţele acestora pentru că în programul de guvernare aspectele legate de soluţionarea conflictelor de muncă şi intrarea în legalitate atât a angajaţilor cât şi a angajatorilor reprezintă o prioritate absolută.