Parliamentary debates

Domnul Mircea Duşa:

Declaraţie politică intitulată "Examen la Constituţie"

Guvernul actual gestionează treburile publice emiţând în mod constant acte normative neconstituţionale. Aceasta este deja o practică cu care ne-am obişnuit. Problema este că efectele unei astfel de guvernări sunt dezastruoase atât pentru buna funcţionare a statului, cât şi pentru bugetul de stat.

Astfel, în ceea ce priveşte conducerile serviciilor deconcentrate, Guvernul a produs un adevărat haos. Acum câteva zile, legea ce permitea numiri politice la conducerea deconcentratelor a fost declarată neconstituţională. Curtea Constituţională a decis că mai multe prevederi din actul normativ care modifică şi completează Legea nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici nu sunt conforme cu Constituţia.

Aceasta ar fi a treia tentativă de politizare a serviciilor deconcentrate. Primele două acte normative prin care s-a încercat acest lucru au fost emise în 2009. Mai întâi Guvernul a emis OUG nr.37/2009 prin care şefii deconcentratelor erau numiţi politic - ordonanţă declarată neconstituţională. A urmat apoi OUG nr.105/2009 - varianta puţin cosmetizată a OUG nr.37/2009, care, de asemenea, a fost declarată neconstituţională. A treia încercare a fost modificarea Legii nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, pe care Guvernul a modificat-o în aşa fel încât funcţiile publice respective să fie ocupate de clientela politică.

Acest haos legislativ a dus la situaţia în care doi sau trei directori ocupă acelaşi birou şi sunt plătiţi din banii publici pentru aceeaşi funcţie, dar, fără drept de semnătură pentru ultimii numiţi, instituţiile pe care le conduc fiind practic blocate până la clarificarea legislativă. Guvernul nu respectă nici deciziile instanţelor. Unii dintre directorii de deconcentrate demişi nu sunt repuşi în funcţie, deşi judecătorii le-au dat câştig de cauză, iar în orice stat de drept deciziile instanţelor sunt executorii.

Ar mai fi de amintit şi alte legi ale Guvernului, declarate neconstituţionale: Legea educaţiei naţionale - act normativ pe care Guvernul şi-a asumat răspunderea în Parlament în septembrie 2009; Ordonanţa de urgenţă nr.230/2008, prin care a fost interzisă cumularea pensiei cu salariul, Curtea Constituţională stabilind că ea afectează drepturile fundamentale prevăzute de Constituţie - dreptul la muncă şi dreptul la pensie.

Iată că avem de-a face cu un caz regretabil, în care un profesor de drept constituţional a picat examenul la Constituţie. Oare acest profesor nu ar fi trebuit să fie atent mai ales la aspectele privind constituţionalitatea legilor pe care îşi pune semnătura? Având în vedere că actualul Guvern demonstrează serioase dificultăţi în a asigura acte normative conforme cu Legea fundamentală, am serioase reţineri în ceea ce priveşte capacitatea lui de a face faţă problemelor actuale din economie şi societate.