Parliamentary debates

Domnul Gheorghe Sârb:

Declaraţie politică privind necesitatea reglementării activităţii de lobby în România

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Distinsă audienţă,

În România, piaţa de lobby este puţin dezvoltată, iar la nivelul opiniei publice, lobby-ul şi activităţile de advocacy sunt asimilate cu traficul de influenţă. Aceasta este premisa de la care porneşte argumentarea intervenţiei mele. Este un concept greşit înţeles şi de aici derivă şi necesitatea pentru a reglementa această situaţie.

Menţionez că activitatea de lobby reprezintă un proces de influenţare legitimă a deciziilor politice, prin activităţi de comunicare profesioniste care implică expertiză legislativă, tehnici discursive şi abilităţi strategice. Astfel, lobby-ul este o activitate legitimă ce nu poate fi confundată cu traficul de influenţă.

Mai mult, la Bruxelles, lobby-ul este o mare industrie, acolo existând peste 15.000 de profesionişti în lobby şi 2.600 de grupări de interes care dispun de birouri permanente pentru a reprezenta mai bine interesele locale, regionale sau naţionale ale diferiţilor actori. Iar pe agenda europeană recentă au fost discuţii cu privire la introducerea unor reglementări legate de activitatea de lobby pentru o mai mare transparenţă şi funcţionalitate la nivelul administraţiei europene.

De aceea, consider că este nevoie să luăm din nou poziţie pentru a stimula şi justifica necesitatea reglementării acestei activităţi de lobby şi în ţara noastră.

Analiştii europeni consideră că există o piaţă pentru lobby în România, cu un imens potenţial de dezvoltare, mai ales în condiţiile în care, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, din ce în ce mai multe companii multinaţionale vor servicii de lobby profesioniste. Iar noi va trebui să ne pregătim pentru acest lucru.

Oamenii de afaceri din România cer reglementarea activităţii de lobby, cu scopul declarat de promovare a intereselor României la Bruxelles.

Dar în condiţiile asocierii activităţii de lobby cu traficul de influenţă, trebuie menţionat că, potrivit Codului Penal din România, fapta "traficul de influenţă" se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 10 ani. Deci, aceste lucruri trebuie clar definite, pentru a nu lăsa loc de interpretări. Aşa că trebuie luate măsuri.

Stimaţi colegi,

Activitatea de lobby în România trebuie să devină un sistem deschis, guvernat de transparenţă. Indiferent că sunt necesare coduri de bună practică, reglementări legislative, lobby-ul este o activitate legitimă, iar prin promovarea unui asemenea proiect, se poate împiedica traficul de influenţă.

Poate că legiferarea acestei activităţi impune restricţii în privinţa interacţiunii oficialităţilor publice cu interesele legitime ale unor grupuri, asociaţii profesionale sau firme private. Dar legitimarea activităţii de lobby ar conduce la profesionalizarea comunicării publice şi la surse importante pentru bugetul public realizate prin eliminarea traficului de influenţă realizat pe mită şi pe interese personale.

Mai mult, consider că aceste reglementări ale activităţii de lobby în România vor contribui la eficientizarea reprezentării intereselor naţionale.

Concluzionând, pledez pentru o reglementare a activităţii de lobby, pentru a stimula creşterea transparenţei şi funcţionalităţii administraţiei publice din România.

Vă mulţumesc.