Parliamentary debates

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

"Ajutoarele de stat pentru agricultură"

Schemele ajutoarelor de stat trebuie reconsiderate în concordanţă cu Regulamentul 1857/2006 de aplicare a articolelor 87 şi 88 din Tratat, ajutoarelor de stat pentru întreprinderile mici şi mijlocii din domeniul producţiei agricole, şi de modificarea Regulamentului CE 70/2001 şi a liniilor directoare comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol şi forestier 2007 - 2013.

Pentru acordarea ajutoarelor de stat, statul membru trebuie să realizeze o notificare pentru fiecare măsură de ajutor de stat ce se doreşte a fi aplicată. Toată notificarea înaintată Comisiei Europene trebuie să aibă la bază o documentare solidă şi bazată pe dovezi şi informaţii concrete şi reale din domeniul respectiv de activitate. În urma notificării, Comisia Europeană aprobă sau respinge respectiva măsură de ajutor de stat. Trebuie specificat faptul că perioada în care Comisia are obligaţia de a se pronunţa cu privire la validitatea sau nu a unei măsuri de ajutor de stat este lungă, de 5 luni, şi chiar dacă statul membru demonstrează faptul că aplicarea respectivei măsuri de ajutor de stat este urgent necesară, perioada în care Comisia se va pronunţa în regim de urgenţă este de minim 3 luni.

Abia după ce acest proces laborios a fost realizat în întregime, iar Comisia Europeană şi-a dat un aviz favorabil, România poate să ia măsurile pentru a acorda respectivul ajutor de stat, adică să promoveze o lege în acest sens, să realizeze alocarea bugetară şi,în fine, să înceapă implementarea ajutorului de stat şi deci agricultorii să primească banii.

Trebuie să spunem din start că aceste reguli pe baza cărora România poate sau nu să acorde sprijin financiar fermierilor sunt reguli ce au venit la pachet, o dată cu intrarea în Uniunea Europeană, şi ele au fost concepute în special pentru statele din vestul Europei, care au o agricultură mult mai dezvoltată. În consecinţă, regulile europene de acordare a ajutoarelor de stat nu sunt potrivite pentru specificul agriculturii Româneşti care, aşa cum ştim, este foarte diferită faţă de agriculturile dezvoltate, din vestul Europei.

Din aceste considerente şi bazându-mă pe faptul că situaţia dramatică din agricultura României este bine-cunoscută, nu mai este necesar să demonstrăm că ţăranii români au nevoie de toate aceste ajutoare de stat pentru a supravieţui şi pentru a se apropria cât mai mult de un nivel de competitivitate comparabil cu cel din restul Uniunii. Conform Tratatului de Aderare, în perioada 2007-2009, România a putut aplica măsuri de sprijin care nu sunt conforme cu regulile comunitare de ajutor de stat. Producătorii agricoli au cunoscut aceste forme de sprijin şi sunt la curent cu faptul că majoritatea, sub forma actuală, au încetat în acest an.

În acest an nu vor mai continua ajutoarele de stat aflate în derulare pentru grupurile de producători din sectorul de legume şi fructe, plata tranzitorie pentru tomatele destinate procesării, precum şi pentru calamităţile naturale, precum îngheţul târziu de primăvară. Printre măsurile de sprijin din sectorul vegetal şi zootehnic care nu respectă regulile comunitare ale ajutorului de stat şi care vor înceta în acest an se numără: susţinerea producţiei marfă la culturile de sfeclă de zahăr, orez, in şi cânepă pentru fibră, culturile de soia, tutun;

• subvenţionarea motorinei pentru lucrări agricole;
• sprijin acordat pentru legumele produse în serele încălzite;
• subvenţionarea producţiei de cartofi de sămânţă şi material săditor pomicol şi viticol certificată;
• susţinerea producţiilor de carne de porc şi pasăre - pui broiler şi a producţiei de ouă de consum ("producţie marfă");
• îmbunătăţirea calităţii şi igienei laptelui de vacă pentru atingerea standardelor de calitate din UE;
• finanţarea materialului seminal congelat de taur folosit la inseminarea artificială a fermelor din specia bovine.

De asemenea, conform Regulamentului UE, a fost acordat un ajutor de minimis pentru înfiinţarea culturilor agricole de toamnă, pentru sectorul legume-fructe şi pentru agricultura ecologică.

Va trebui să spunem din capul locului că până în momentul de faţă România nu a primit dreptul de a acorda niciun fel de ajutor de stat pentru anul 2010.

Dintre toate măsurile de ajutor de stat menţionate, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nu a notificat către CE decât cele de sprijin pentru carne de porc şi carne de pasăre. Notificarea s-a făcut în decursul lunii ianuarie 2010 şi deci în cel mai bun caz agricultorii nu vor putea primi aceste subvenţii decât la sfârşitul primăverii.

În situaţia actuală, ca urmare a neglijenţei Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, se preconizează un an deosebit de dificil pentru agricultorii noştri, an în care aceştia, pe lângă criza economică prelungită, vor trebui să se descurce şi cu un sprijin din partea statului cvasiinexistent.