Parliamentary debates

Doamna Minodora Cliveti:

"Egalitatea de şanse nu are şanse în România"

Ca preşedintă a Comisiei pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi, cu deosebită atenţie activitatea Guvernului în acest domeniu. În ziua de 8 martie Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei a prezentat în şedinţa de Guvern Strategia naţională pentru egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi pentru perioada 2006-2009 şi Planul general de acţiuni pentru implementarea acestei strategii.

Intenţia este lăudabilă dar doresc să atrag atenţia asupra unor aspecte care mă îngrijorează. Agenţia naţională pentru Egalitatea de şanse între femei şi bărbaţi - ANES, a fost constituită în cadrul MMSSF, în anul 2005, ca rezultat al proiectului de twining cu Spania, finanţat din programul Phare. Finanţarea a fost obţinută de Guvernul PSD care astfel, punea în aplicare o strategie de promovare a egalităţii de gen în toate domeniile de activitate, urmărită cu consecvenţă de decidenţii politici social-democraţi, în anii de guvernare.

Guvernul actual a beneficiat de roadele acestui proiect şi Agenţia şi-a început activitatea fără să dispună, din păcate, de resurse umane şi financiare suficiente pentru a fi operaţională cu adevărat. În perioada de un an care a trecut de la înfiinţare, ANES nu s-a remarcat în viaţa publică cu iniţiative care să-i motiveze existenţa. Este adevărat că s-au constituit comisii şi comitete, numite naţionale sau judeţene, dar care există doar pe hârtie deoarece nimeni nu a auzit ceva despre aceste structuri iar activitatea lor este un mister. Acum, Guvernul a aprobat această strategie care reprezintă, în fapt, doar o declaraţie de intenţie, deoarece pentru acţiunile prevăzute nu au fost evaluate costurile şi deci nu s-au alocat fondurile necesare din bugetul de stat.

Consider că pentru a fi eficientă o strategie trebuie să fie asumată la cel mai înalt nivel de decizie politică, să fie coerentă, integrată şi armonizată cu politicile economice şi, nu în ultimul rând, să dispună de resurse financiare şi umane adecvate scopului propus.

Recomand conducerii ANES să se documenteze asupra modului în care lucrează Comisia Europeană în domeniul egalităţii de gen. Cu ocazia zilei de 8 martie, Comisarul European pentru ocupare, probleme sociale şi egalitate de şanse, Vladimir Spidla, a lansat Foaia de parcurs privind egalitatea pentru femei şi bărbaţi (Roadmap for equality between men and women) pentru perioada 2006-2010, care stabileşte 6 direcţii de acţiune prioritare:

1. realizarea egalităţii de gen în ceea ce priveşte independenţa economică;
2. asigurare armonizării vieţii private şi de familie cu cea profesională;
3. promovarea participării egale a femeilor şi bărbaţilor la sfera decizională;
4. eradicarea violenţei şi traficului pe criterii de gen;
5. eliminarea stereotipurilor de gen din societate;
6. promovarea egalităţii de gen în afara UE.

Pentru atingerea fiecărui obiectiv sunt prevăzute acţiuni specifice ce asigură realizarea scopului prevăzut. Printre acţiunile menţionate sunt şi cele privind creşterea conştientizării asupra egalităţii de gen în şcoli, promovarea femeilor în mediul antreprenorial, constituirea pînă în 2007 a reţelei de femei ce ocupă poziţii de conducere în economie şi politică, publicarea unui raport privind diferenţele salariale, precum şi alte probleme de gen ce vor fi aduse în atenţia opiniei publice în anul 2007, astfel încât să devină o realitate faptul că "pentru toţi cetăţenii, egalitatea de şanse se poartă ca model european (European Wear of Equal Opportunities for all)".

De asemenea, la 1 ianuarie 2007, se prevede operaţionalizarea Institutului European pentru Egalitatea de gen care va beneficia de un buget de 52,5 milioane Euro, până în anul 2013. Institutul va fi un centru de excelenţă pentru problematica egalităţii de gen oferind expertiză şi asigurând îmbunătăţirea cunoştinţelor în domeniu. Dintre serviciile pe care Institutul le va furniza fac parte şi cele privind creşterea conştientizării cetăţenilor europeni asupra politicilor de gen, analiza şi evaluarea datelor şi progreselor înregistrate în statele membre, precum şi dezvoltarea instrumentelor metodologice de lucru. Activitatea institutului va fi susţinută, în afară de bugetul alocat, şi de un fond suplimentar asigurat prin programul PROGRESS, de 650 milioane Euro, necesar atingerii obiectivelor prevăzute în documentul strategic al foii de parcurs (roadmap). Se are în vedere faptul că fondurile structurale ale UE, precum şi alte programe de finanţare din diferite domenii vor suplimenta fondurile necesare desfăşurării activităţilor de gen în U.E.

Un alt obiectiv important al UE urmăreşte realizarea reţelei de instituţii naţionale cu responsabilităţi în domeniul egalităţii de gen, în conformitate cu prevederile Directivei 2002/73. Această reţea va avea ca scop promovarea, analiza, monitorizarea luptei împotriva discriminării bazate pe criteriul de sex în statele membre şi va asigura asistenţă victimelor discriminării, în procedurile juridice.

Reevaluarea actualei legislaţii comunitare privind egalitatea de gen urmează principiul enunţat de Jose Manuel Barroso, preşedintele Comisiei Europene: "legislaţie mai puţină dar mai bună". Astfel, se va urmări ca întreaga legislaţie să fie actualizată şi să poată asigura cel mai bun cadru juridic pentru ca egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi să se realizeze pe tot cuprinsul U.E.

În acest context, Eurocomisarul pentru probleme de egalitate, domnul Vladimir Spidla, a declarat cu ocazia Zilei Internaţionale a Femeilor: "Femeile în U.E. nu sunt tratate corect şi egal mai ales la locurile de muncă. O femeie din trei se limitează la o muncă cu program redus. Egalitatea de gen nu este numai o idee bună, ci eliberează potenţialul uman şi joacă un rol esenţial în a face UE mai competitivă. Avem nevoie nu numai de mai multe locuri de muncă ci şi de locuri de muncă mai bune, iar femeile să aibă acces la acestea, asigurând, în acelaşi timp, atât pentru femei cât şi pentru bărbaţi, armonizarea vieţii de familie cu cea profesională".

Alţi lideri politici europeni s-au angajat în campanii publice de promovare a egalităţii de gen şi propun un Pact european pentru egalitatea între sexe. Pentru realizarea acestui proiect politic premierii din Suedia, Spania, Danemarca, Finlanda şi Republica Cehă, precum şi preşedintele francez Jacques Chirac au redactat o scrisoare adresată preşedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Barroso, precum şi celorlalţi 19 şefi de guverne comunitare, în care se arată că strategiile de promovare a angajării femeilor şi de asigurare a oportunităţilor, atât pentru femei cât şi pentru bărbaţi, de a armoniza viaţa profesională cu cea privată, sunt esenţiale pentru menţinerea unei Europe competitive şi prospere.

Astfel, Uniunea Europeană ne oferă un model de politică şi de acţiune responsabilă, la cel mai înalt nivel de decizie, model care poate fi urmat şi de România dacă renunţă la loviturile de imagine, goale de conţinut. Mă întreb retoric, bineînţeles: doreşte cu adevărat actualul Guvern eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor, promovarea egalităţii de gen în toate domeniile de activitate şi schimbarea mentalităţilor sexiste?

Strategia aprobată recent nu dovedeşte acest lucru atâta timp cât conţine numai vorbe care susţin construcţii instituţionale ineficiente şi inerte. Dovedim astfel că nu suntem sincronizaţi cu politicile europene în domeniu, că suntem departe de modelul oferit de liderii europeni de a acţiona decis pentru realizarea de facto a egalităţii de gen.

Pentru femeile din România, strategia aprobată de Guvern nu reprezintă un cadou de ziua lor ci o altă dovadă că adevăratele probleme cu care se confruntă în viaţa de fiecare zi nu se regăsesc pe agenda politică actuală şi că nu se vor bucura prea curând de un statut social la nivelul standardelor funcţionale în Uniunea Europeană.