Parliamentary debates

Domnul Zanfir Iorguş:

"Parteneriatul public-privat - instrument eficient pentru dezvoltarea locală"

Asigurarea unor servicii cost eficiente în arii din ce în ce mai extinse în baza unor bugete limitate este o mare provocare pentru guvernele statelor dezvoltate sau mai puţin dezvoltate şi solicită o abordare nouă privind rolul statului în procesul investiţional şi de furnizare a serviciilor publice.

În România, constrângerile impuse de actuala conjunctură bugetară, fac ca instituţiile statului să fie depăşite de necesităţile sociale, iar administraţia publică să fie supusă presiunilor de a rezolva o multitudine de probleme de natură socială şi de a satisface un număr cât mai mare de utilităţi publice.

În acest context, implicarea diferitor sectoare, stabilirea relaţiilor de colaborare şi crearea diferitor forme de parteneriate, prin participarea organizaţiilor private la furnizarea de servicii sociale finanţate din resurse publice, pot oferi o soluţie salvatoare, în condiţiile în care nici administraţia centrală, nici cea locală nu au capacitatea suficientă de susţinere. Mai mult decât atât, costurile din ce în ce mai mari ale dezvoltării de infrastructuri impun necesitatea îmbinării utilizării resurselor şi capacităţilor manageriale proprii sectorului privat, cu principiile aplicabile sectorului public, în vederea reducerii costurilor suportate de la bugetele publice şi eficientizării construcţiei unor infrastructuri cu un mare impact social, care ar fi imposibil de acoperit numai din resurse bugetare.

În astfel de condiţii, parteneriatul public-privat este un instrument util şi necesar atât în realizarea unor obiective ambiţioase în domeniul utilităţilor municipale, a infrastructurii şi protecţiei mediului, cât şi pentru atingerea unor scopuri multiple, cum ar fi: economisirile în cheltuielile publice, îmbunătăţirea calităţii serviciilor publice, eficientizarea operaţiunilor organelor administraţiei publice şi sporirea şanselor de eficacitate a politicilor alese şi implementate. Parteneritul public-privat stimulează controlul politic, libertatea managerială şi transparenţa activităţii organelor administraţiei publice, care trebuie să genereze o guvernare realmente mai ieftină, cu servicii de înaltă calitate şi programe mai eficiente.

De aceea, acum, când economia României se află într-o situaţie şi mai grea decât cu ani în urmă, adoptarea unei legi a parteneriatul public-privat prin care să se pună bazele fructificării avantajelor sinergiei dintre componenta publică şi cea privată poate fi, fără nicio discuţie, un mijloc necesar şi bine venit de rezolvare a unor probleme majore investiţionale economice şi sociale. De asemenea, parteneriatul poate să contribuie implicit la întărirea sistemului de guvernare şi la dezvoltarea locală. Toate aceste aspecte, însă, depind în mare măsură de gradul de descentralizare a administraţiei publice, precum şi de identificarea prealabilă a strategiei de dezvoltare locală.