Parliamentary debates

Domnul Radu Eugeniu Coclici:

"Guvernul calcă în picioare Constituţia şi legile ţării"

PSD a sesizat Curtea Constituţională împotriva Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.71/2009, care eşalonează până în 2016 plata drepturilor salariale câştigate în instanţă de către bugetari. Este anormal şi nefiresc cum a instituit Guvernul Boc o premieră juridică, legiferând peste hotărâri judecătoreşti definitive şi executorii, cu ajutorul unei legi care încalcă, pe de o parte, drepturi constituţionale fundamentale, iar pe de altă parte, jurisprudenţa CEDO.

PSD a sesizat CCR pentru încălcarea, prin această ordonanţă, a articolelor din Constituţia României care privesc egalitatea în drepturi, accesul liber la justiţie, dreptul de proprietate, dreptul la trai decent şi pensie, interzicerea restrângerii unor drepturi sau libertăţi. Prevederile legii statuează că personalul din sectorul bugetar nu beneficiază, în punerea în aplicare a unui titlu executoriu, de aceleaşi condiţii ca orice alt cetăţean creditor, fiind limpede că se aplică un tratament în mod vădit defavorabil persoanelor încadrate în sectorul bugetar. În jurisprudenţa CEDO, "dreptul la executare" este recunoscut ca făcând parte din dreptul de acces la justiţie, iar Curtea a stabilit că "dreptul la justiţie... ar fi iluzoriu dacă sistemul juridic intern al unuia din Statele contractante ar permite ca o hotărâre judecătorească definitivă şi obligatorie să rămână fără efect, în defavoarea unei părţi". Cu privire la dreptul de proprietate, CEDO a statuat că despăgubirea recunoscută printr-o decizie definitivă şi executorie constituie un bun câştigat. Neexecutarea plăţii într-un termen rezonabil constituie, deci, o atingere a dreptului reclamantului la respectarea bunurilor. Lipsa de lichidităţi nu poate justifica un asemenea comportament.

Legea de aprobare a Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.71/2009 limitează dreptul la un nivel de trai decent prin faptul că modifică pe o perioadă foarte mare de timp termenul de eşalonare a plăţilor din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.71/2009, fără ca statul să ofere o altă facilitate compensatorie cetăţenilor în schimbul termenului prelungit de plată. Motivarea cu care Guvernul s-a prezentat în faţa Parlamentului pentru adoptarea ordonanţei, pentru "evitarea depăşirii ţintei de deficit bugetar", nu se încadrează sub nicio formă printre condiţiile prevăzute expres şi limitativ de Constituţie, condiţii care pot impune restrângerea unor drepturi sau libertăţi cetăţeneşti. Această hotărâre aberantă va costa statul român şi mai mult, atât moral, cât şi material, pentru că se adună penalităţi de plată şi, deloc neglijabil, potenţiale despăgubiri cerute în instanţele internaţionale de către cei nedreptăţiţi.

Amânarea succesivă de către un guvern, prin ordonanţe de urgenţă, a executării unor hotărâri ale instanţei reprezintă o premieră juridică în lume şi o ruşine de care vom scăpa cu greu.