Parliamentary debates

Domnul Marius Rogin:

"2010 - Anul european de luptă pentru combaterea sărăciei şi excluziunii sociale"

Uniunea Europeană a declarat anul 2010 ca fiind de luptă împotriva excluziunii sociale şi sărăciei. Este vorba mai ales despre o amplă campanie de comunicare şi conştientizare care trebuie să tragă un semnal de alarmă asupra gravelor probleme sociale care persistă în societatea europeană. Aceasta se va desfăşura prin acţiuni atât la Bruxelles, dar mai ales în fiecare dintre statele membre.

În urmă cu 10 ani, liderii europeni s-au angajat să facă un efort pentru eradicarea sărăciei până în 2010. Un deziderat departe de a fi fost împlinit astăzi, când 16% dintre cetăţenii Uniunii Europene fac parte din această categorie socială lipsită de minime mijloace de trai şi fără acces la serviciile sociale. Noile state care au aderat în 2004 şi 2007 au sporit numărul persoanelor care se confruntă cu aceste probleme.

Sărăcia şi excluziunea sunt în primul rând o chestiune umanitară şi socială, dar şi una economică. În această perioadă când economiile statelor europene au dificultăţi să crească durabil, UE vrea să sublinieze prin acţiunile care se vor desfăşura importanţa responsabilităţii colective şi a solidarităţii între persoane care, indiferent de veniturile lor actuale fac parte din aceeaşi societate.

Anul european 2010 este o provocare în ceea ce priveşte tipul şi calitatea comunicării asupra temei sărăciei şi excluziunii sociale. Activităţile dedicate mass-mediei au ca scop să aducă în atenţia publică realitatea acestui fenomen în Europa, multiplele sale faţete şi să contribuie la o mai bună înţelegere a stării de fapt. Scopul final este schimbarea atitudinilor, responsabilizarea şi mobilizarea atât a guvernelor cât şi a comunităţilor în ceea ce priveşte reducerea numărului de persoane catalogate drept sărace şi care trăiesc pe teritoriul Uniunii Europene.

Comisia Europeană îşi doreşte să pună în practică o trăsătură-cheie a Uniunii Europene: solidaritatea, care reprezintă un concept cu o importanţă aparte în timp de criză.

Mesajul pe care l-a transmis şi Comisarul european pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Afaceri Sociale şi Oportunităţi Egale, Vladimir Špidla în conferinţa "Sărăcia: între realitate şi percepţii - provocarea comunicării", organizată la Bruxelles în octombrie 2009, este că mass- media poate juca un rol cheie în eradicarea sărăciei. La acest eveniment care a reunit aproape 400 de participanţi s-a afirmat că rolul comunicării în politicile de incluziune socială va fi important din trei perspective diferite pentru a face cunoscute opiniile europenilor asupra sărăciei şi excluziunii sociale, aşa cum reies acestea din Eurobarometre.

În statele dezvoltate ale Uniunii Europene, sistemele de protecţie socială sunt printre cele mai dezvoltate la nivel mondial şi totuşi, pe ansamblul UE, mulţi europeni trăiesc în diverse forme de sărăcie. Conform datelor oferite de Comisia Europeană cu ocazia lansării Anului european 2010, 79 milioane de oameni trăiesc sub nivelul sărăciei. Un european din zece trăieşte într-o gospodărie unde niciunul dintre membri nu are un serviciu. Chiar şi aşa, munca nu garantează întotdeauna ieşirea din sărăcie sau evitarea riscului de a ajunge sărac. În această situaţie se găsesc 8% dintre europeni.

Rata ridicată a şomajului - 52% - şi remuneraţia insuficientă - 49% - sunt explicaţiile cel mai des menţionate pentru sărăcie, alături de prestaţiile sociale şi pensiile insuficiente - 29% -, precum şi de costul excesiv al unor condiţii de locuire decente - 26%. Lipsa educaţiei şi a formării profesionale, precum şi sărăcia "moştenită" şi toxicomania sunt cele mai des invocate cauze "personale" ale sărăciei.

În medie, 89% din europeni afirmă că este nevoie de o intervenţie urgentă din partea guvernelor ţărilor lor pentru a aborda problema sărăciei. 53% dintre cetăţenii de pe întregul teritoriu al Europei consideră că principala responsabilitate în combaterea sărăciei revine guvernelor ţărilor lor respective. Chiar dacă europenii nu atribuie Uniunii Europene principala responsabilitate în combaterea sărăciei, cu toate acestea, mulţi consideră că rolul acesteia este important, 28% îl cataloghează ca fiind "foarte important". "În timp ce majoritatea oamenilor consideră că guvernul lor este principalul responsabil în această privinţă, trei sferturi dintre cetăţeni aşteaptă în acelaşi timp ca Uniunea Europeană să îşi asume un rol important.

La nivel naţional, programul UE va fi dezvoltat prin adaptarea liniilor directoare de la nivel european, dar ţinându-se cont de specificul fiecărui stat în parte. Activităţile vor fi identificate şi implementate de un organism naţional. La nivelul UE, s-a creat un comitet format din reprezentanţii statelor şi care vor asiste Comisia în implementarea activităţilor. Elementele de bază vor fi o vastă campanile de comunicare şi conştientizare.

Conferinţa de lansare a Anului european de luptă împotriva sărăciei şi excluziunii sociale s-a desfăşurat la Madrid pe 21 ianuarie. În cadrul evenimentului, comisarul Vladimir Špidla a precizat public ceea ce îşi doreşte Comisia Europeană de la acest an. În primul rând, recunoaşterea dreptului fundamental al oamenilor care trăiesc în condiţii de sărăcie şi excluziune de a duce o viaţă demnă şi de a lua parte activ la societate. În al doilea rând, este vorba despre asumarea responsabilităţii actorilor publici şi privaţi de a combate aceste fenomene sociale negative, urmată de ţelul atingerii unei mai mari coeziuni sociale. Şi nu în ultimul rând, Uniunea Europeană şi statele membre doresc să îşi reînnoiască angajamentul politic de a acţiona decisiv pentru combaterea acestor fenomene.

Anul european urmăreşte să promoveze şi solidaritatea locală, pentru că aşa cum sublinia comisarul european, nu orice este o chestiune care ţine de beneficii sociale sau de responsabilitatea specialiştilor.

Pe 19 februarie 2010, a fost lansat şi în România Anul european pentru combaterea sărăciei şi excluziunii sociale, printr-o conferinţă organizată de Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale. Activităţile de conştientizare şi finanţarea pot aduce o contribuţie la lupta împotriva sărăciei şi excluziunii, pot coagula şi implica mai mult societatea în aceste probleme şi, în câteva situaţii, pot chiar îmbunătăţi soarta celor afectaţi de fenomenul sărăciei.

Succesul acestor acţiuni va depinde atât de rigurozitatea implementării cât şi de impactul mesajelor trimise mai ales unei categorii de populaţie cu nevoi speciale.