Parliamentary debates

Domnul Viorel Hrebenciuc:

"Bugetul 2012 - nevoia de transparenţă şi credibilitate"

Ca parte a politicii de austeritate, actualul executiv a mărit taxele şi impozitele, a lărgit baza de impozitare, a îngheţat pensiile, a tăiat salarii şi a disponibilizat personal bugetar, a crescut accizele şi TVA, guvernanţii explicându-ne că toate aceste măsuri sunt benefice pentru a trece peste efectele crizei economice globale.

Însă, în structura veniturilor bugetare, în primele 9 luni ale anului 2011 comparativ cu 2008, constatăm: o scădere a ponderii încasărilor din contribuţiile de asigurări (deşi CAS-ul a crescut cu 3,3% faţă de 2009 şi baza de impozitare a fost lărgită); reducerea ponderii impozitului pe profit cu 28% faţă de 2008; veniturile din TVA nu au crescut semnificativ, deşi cota s-a majorat cu 26%; per total, ponderea veniturilor bugetare a scăzut la 24,2% în primele nouă luni din 2011, comparativ cu 24,6%, în perioada similară din 2008. Ponderea cheltuielilor cu dobânzile a crescut şi ea, faţă de 2008, de la 2% la 4,5% din PIB, creşterea urmând să continue şi în 2012, ca urmare a creşterii datoriei publice. În acest context, rămâne un semn de întrebare cu privire la modul în care speră Guvernul la venituri în creştere cu 13,5% în 2012, conform proiecţiei bugetare anunţate.

Într-o perioadă în care fiscalitatea, şi mai ales fiscalitatea pe muncă, a devenit extrem de împovărătoare, România are nevoie de măsuri corecte, care să genereze dezvoltare, locuri de muncă şi venituri suplimentare la buget, iar aceste măsuri ţin în primul rând de modul de gestionare a bugetului - practic, bugetul deschide şi închide toate politicile publice ale României. De aceea, dincolo de cheia politică în care au fost interpretate, consider că măsurile privind reducerea cu 50% a cheltuielilor cu bunuri şi servicii, corecţia PNDI şi reglementarea strictă a modului de utilizare a Fondului de rezervă al Guvernului pot produce resurse bugetare necesare în zone mult mai importante pentru revigorarea economiei, dar şi pentru îndeplinirea obligaţiilor legale ale statului. Reducerea CAS, schema specială pentru sprijinul agriculturii, precum şi accelerarea proiectelor derulate cu fonduri europene ar completa măsurile enumerate, contribuind la crearea de locuri de muncă şi, pe fond, la dinamizarea economiei în ansamblu.

Altfel, fără creştere economică şi fără o prioritizare credibilă şi transparentă a cheltuielilor, şi în 2012 va exista aceeaşi tentaţie de a arunca toate nereuşitele politicilor guvernamentale în spatele "cheltuielilor sociale", care sunt oricum foarte mici, chiar şi pentru o ţară periferică.