Parliamentary debates
Parliamentary debates
Sittings of the Chamber of Deputies of June 24, 2004
- Abstract of the sittings
- Full-text of the sittings
- Published in Monitorul Oficial no.95/2004
Video - Flash & IOS
| You are here:: | Prima pagina > Parliamentary debates > Sittings of the Chamber of Deputies of June 24, 2004 |
Sittings of the Chamber of Deputies of June 24, 2004
 |
10. | Dezbaterea Proiectului de Lege privind piaţa de capital (amânarea votului final). |  |
||
see bill no. 370/2004 |
|||||
| ................................................ | |
|
|
Proiectul de Lege privind piaţa de capital. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci să fie prezentă. Este Comisia economică, aţi făcut împreună. Nu suntem în procedură de urgenţă, îl rog pe iniţiator să ia cuvântul. Cine din partea Guvernului prezintă Legea privind piaţa de capital? A, nu, suntem în procedură de urgenţă. Aveţi dreptate. Vă rog, domnule deputat, propuneţi timpii de dezbatere. |
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Propun pentru dezbaterea proiectului de Lege privind piaţa de capital un timp maxim de o oră şi 2 minute de intervenţie. |
|
|
Dacă sunteţi de acord cu această propunere? Voturi împotrivă? Abţineri? Unanimitate. Domnule ministru, fiind în procedură de urgenţă, vă rog să prezentaţi proiectul foarte pe scurt în cadrul termenului de 2 minute, adoptate de către plen. Vă rog. |
|
|
Domnul Enache Jiru (secretar de stat, Ministerul Finanţelor Publice): Mulţumesc. Doamnelor şi domnilor deputaţi, La prezentul proiect de lege, obiectul principal îl constituie transpunerea în legislaţia naţională a prevederilor directivelor Uniunii Europene privind piaţa de capital şi asigură dezvoltarea cadrului legislativ necesar creării unor noi instituţii, accesul intermediarilor pieţei de capital din România pe piaţa unică europeană, precum şi formarea unei pieţe de capital viabile care să permită tranzacţionarea unor noi instrumente financiare moderne. În redactarea proiectului de lege au fost avute în vedere următoarele directive europene care privesc în special: autorizarea şi supravegherea societăţilor de servicii de investiţii financiare, organismele de plasament colectiv, abuzul de piaţă, listarea pe o piaţă reglementată, prospectul şi informaţiile ce trebuie furnizate de o societate listată, precum şi decontarea tranzacţiilor cu valori mobiliare. Proiectul de act normativ este structurat în 19 titluri care încorporează în mod unitar regulile privind autorizarea şi funcţionarea entităţilor reglementate de CNVM, exercitarea atribuţiilor de supraveghere şi control ale CNVM, în scopul unei mai bune funcţionări a pieţei de capital. Ministerul de Finanţe, în numele Guvernului, susţine proiectul de lege rezultat din raportul comun al comisiilor de specialitate reunite ale Camerei Deputaţilor. Vă mulţumesc. |
|
|
Vă mulţumesc. Vă rog să urmărim în paralel, stimaţi colegi, textul legii în formula adoptată de către Senat şi raportul Comisiei de buget şi Comisiei economice. La titlul legii, dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate. Titlul Capitolului I. Votat în unanimitate. La art.1 alin.1, 2, 3. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Votat în unanimitate. La alin.4, vă rog să urmăriţi amendamentul 1. Admis amendamentul 1, modificat... Vă rog, domnule Bolcaş. |
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Doamnelor şi domnilor colegi, Stimaţi reprezentaţi ai Guvernului, este momentul să mă întreb şi nu retoric: vă rog să răspundeţi dacă în activitatea noastră legislativă noi mai avem vreun pic de demnitate. Şi vreun pic de demnitate naţională. Este inadmisibil ca în textul unei legi care cuprinde articole normative să se stipuleze: prezenta lege transpune următoarele directive ale Uniunii Europene. Noi nu suntem în stare să elaborăm o lege conformă cu directivele Uniunii Europene, desigur. Dar, vă rog să mă iertaţi, eu mi-am făcut studiile juridice pe vremea marelui jurist sovietic Vâşinski, nici în legislaţia adoptată atunci nu se trecea în articolul 1 al legii, că ea a fost formulată conform directivelor marelui jurist Vâşinski. Este o ruşine ce se întâmplă. Dacă se vrea să se facă referire la aceste directive cărora le este conformă legea şi este bine că este conformă, aceasta este o problemă a expunerii de motive. Solicit eliminarea întregului alineat 4. Vă mulţumesc. (Aplauze) |
|
|
Am senzaţia că cei care aplaudaţi nu prea ştiţi cum stăm cu integrarea şi care sunt principiile armonizării şi ale preluării legislaţiei comunitare. Vă mulţumesc. Domnule Andrei Popescu, vă rog. |
|
|
Domnul Andrei Popescu: Domnule preşedinte, Doamnelor şi domnilor deputaţi, Eu am discutat această problemă în comisie, la vremea respectivă eu am invocat legea care deja a fost aprobată de dumneavoastră, de modificare a Legii privind normele de tehnică juridică, deci ne bazăm pe acest text. Recent, în această materie, s-a dorit din raţiuni de transparenţă ca în toate acele legi care transpun acquis-ul comunitar să se precizeze cu claritate, să ştie orice cetăţean ce anume se transpune. În situaţia în care se face o transpunere parţială, se va face şi această menţiune. Noi nu preluăm mecanic acquis-ul comunitar ca atare. Noi transpunem altfel, adoptăm o altă modalitate pe care au adoptat-o unele dintre statele care au intrat la 1 mai 2004 în Uniunea Europeană, pur şi simplu de traducere ca atare a acquis-ului comunitar. Din aceste raţiuni, ne-am gândit că în această lege extrem de complexă, întemeindu-ne şi pe modificarea Legii nr.24, legea de tehnică juridică, să precizăm pentru oricine care anume directive sunt transpuse, domeniul fiind extrem de tehnic şi extrem de complex. Deci raţiunea pentru care în comisie am insistat pentru menţinerea acestui articol era o raţiune de transparenţă şi pentru uzul oricărui cetăţean care citeşte această lege extrem de complexă. În raport de ceea ce se precizează în acest articol, oricând se poate judeca în ce măsură România a transpus bine, corect şi până la capăt acquis-ul comunitar. Noi credem că s-a făcut prin această lege. |
|
|
Vă mulţumesc. Stimate domnule lider al grupului parlamentar, vă amintesc că am adoptat două minute de intervenţie pe un text. Deci la textul acesta avem deja 4 minute. |
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş: O secundă. Şi atunci, pentru ce mai există expunerea de motive? Nu contest că trebuie inserate în cuprinsul legii, dar nu într-o dispoziţie normativă. Îmi jigneşte bunul simţ juridic acest lucru. Şi îmi jigneşte demnitatea, evident. |
|
|
Supun votului dumneavoastră, pentru că au fost obiecţiuni, alin.4, aşa cum a fost formulat de comisie prin amendamentul 1. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? Au fost 22 voturi împotrivă, nu am numărat voturile pentru. Întreb încă o dată, cine e pentru textul propus de către comisie la alin.4. Sunt 77 de voturi pentru. Abţineri? Adoptat textul pentru alin.4 din amendamentul 1. La lit.a) şi b) dacă aveţi obiecţiuni din alin.4. Votate textele Senatului, în unanimitate. La lit.c) urmăriţi amendamentul 2. Admis amendamentul, modificat lit.c). De la lit.d) până la lit.i) inclusiv, votat textului Senatului. La alin.5 şi 6, votate textele Senatului. La art.2 pentru alin.1 de la pct.1 până la pct.19, inclusiv dacă aveţi obiecţiuni? Adoptate în toate cazurile textele formulate de Senat. La art.2 alin.1 pct.20 urmăriţi amendamentul 3. Admis amendamentul, modificat acest text. Pct.21 până la pct.23 inclusiv, votate în formula Senatului. La pct.24, urmăriţi amendamentul 4. Admis amendamentul, modificat pct.24. De la pct.25 până la pct.33 inclusiv, adoptate toate în formula Senatului. La pct.34, urmăriţi amendamentul 5. Admis amendamentul 5, modificat pct.34. Pct.35, 36. Adoptate în formula Senatului. Alin.2, urmăriţi amendamentul 6. Admis amendamentul, modificat alin.2. Alin.3 şi 4, adoptate în forma Senatului. Alin.5, urmăriţi amendamentul 7. Admis amendamentul 7, modificat lit.a) de la alin.5. La celelalte litere de la alin.5, de la b) până la f), dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate toate în formula Senatului. La alin.6 şi 7. Votate în formula Senatului. Titlul 2. Votat. Art.3, 4. Votate în unanimitate. Art.5, 6, 7. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate. La art.8, alin.1 de la lit.a) până la lit.f) inclusiv, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Adoptate toate în formula Senatului. La lit.g), urmăriţi amendamentul 8 şi ascultaţi-l şi pe domnul vicepreşedinte Gheorghe Marin. |
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Atunci când s-a făcut redactarea aici la acest articol, noi am prezentat un amendament care spune: "Prezentarea contractului încheiat cu un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din România - C.A.F.R., şi care îndeplineşte criteriile comune stabilite de C.N.V.M. şi Camera Auditorilor Financiari din România.", pentru că sunt criterii comune. Deci, "C.N.V.M. şi Camera Auditorilor Financiari din România." Şi corelare cu 58. |
|
|
Supun votului dumneavoastră lit.g), aşa cum rezultă din completarea amendamentului 8, cu "Camera Auditorilor Financiari din România." Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. lit.h), i) ale alin.1. Votate în formularea Senatului. Alin.2, 3, 4, 5. Votate în unanimitate. Art.9. Votat în unanimitate. La art.10, urmăriţi amendamentul 9 care se referă la lit.a). Dacă aveţi obiecţiuni. Admis amendamentul, modificat lit.a). Pentru lit.b) pct.2, urmăriţi amendamentul 10 de la pag.9. Admis amendamentul, modificat pct.2. Celelalte puncte, respectiv 1 şi 3 de la lit.b). Nu sunt obiecţiuni. Votate în formularea Senatului. Lit.c), d), e) f) şi g) ale art.10. Votate în unanimitate. Art.11. Votat în unanimitate. La art.12, alin.1, de la lit.a) până la lit.e) inclusiv. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate toate în formularea Senatului. După lit.e), comisia ne propune lit.f) prin amendamentul 11. Admis amendamentul, introdus lit.f). Alin.2 şi 3 ale art.12. Votate în unanimitate. Art.13, 14 şi 15. Votate în unanimitate. La art.16 până la art.19 inclusiv. Votate în unanimitate. La art.20, urmăriţi amendamentul 12 care se referă la alin.1. Admis amendamentul, modificat alin.1. Art.20, alin.2 şi 3. Votate în formularea Senatului, nefiind obiecţiuni. La art.21, urmăriţi amendamentul 13. Admis amendamentul, modificat art.21. Art.20, 23, 24, 25. Votate în unanimitate. De la Cap.V., art.26, 27, 28. Votate în unanimitate. De la Cap.VI, art.29, 30, 31, 32, 33, 34. Votate în unanimitate. Cap.VII, art.35, 36. Votate în unanimitate. Cap.VIII, art.37, 38, 39, 40, 41, 42, 43. Votate în unanimitate. Cap.IX, art.44, 45, 46, 47, 48, 49, 50,. 51, 52. Votate în unanimitate. Cap.III, art.53, 54, 55, 56. Votate în unanimitate. La art.57, vă rog să urmăriţi amendamentul 14, care se referă exclusiv la alin.6. Admis amendamentul 14, modificat alin.6. Dacă la celelalte alineate de la art.57 aveţi dumneavoastră obiecţiuni. Celelalte se votează în formula Senatului. Art.58. Urmăriţi vă rog amendamentele 15 şi 16 care se referă la lit.g), d) şi e). Dacă aveţi obiecţiuni întâi la amendamentul 15. Nu. Votat în unanimitate. Modificat. Amendamentul 16. Nu sunt obiecţiuni. Amendamentul 17. Nu sunt obiecţiuni. Dacă la celelalte texte de la art.58 aveţi obiecţiuni la formulările adoptate în Senat. Nu. Votate în unanimitate. Deci, art.58 va avea alcătuirea rezultată din introducerea celor trei amendamente la textele adoptate de către Senat. La art.59, lit.a), b), c), d), e) şi f), dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate toate textele Senatului. Urmăriţi în continuare amendamentul 18 de la pag.15 care propune o literă nouă, g). Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul, introdusă lit.g). Art.60, 61, 62 şi 63. Adoptate în unanimitate. Cap.II, "Reguli prudenţiale". Art.64, 65, 66, 67. Votate în unanimitate. Cap.III, "Reguli de conduită", art.68. Votat în unanimitate. Cap.IV. "Depozitarul". Art.69, 70, 71, 72, 73, 74, 75. Votate în unanimitate. Cap.V. "Organisme de plasament, colectivul de valori mobiliare". Urmăriţi la art.76 alin.1 lit.a) amendamentul 19. Admis amendamentul, modificat lit.a). Lit.b) de la alin.1 şi alin.2 urmând să fie adoptate în varianta Senatului, dacă nu aveţi obiecţiuni. Nu aveţi. Art.77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100. Votate în unanimitate, nefiind obiecţiuni. De la art.101 până la art.113, inclusiv, din Cap.V., dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate în unanimitate în formularea Senatului. Cap.VII, art.114. Urmăriţi amendamentul 12 care se referă la alin.1. Dacă aveţi obiecţiuni. Admis amendamentul 20, modificat art.114, alin.1. La art.114 alin.2 şi 3. Dacă aveţi obiecţiuni. Votate în formula Senatului. Art.114 alin.4, urmăriţi amendamentul 21. Admis amendamentul, modificat alin.4. alin.5. Votat în formularea Senatului. La art.115, urmăriţi amendamentul 22. Admis amendamentul 22, modificat alin.1 de la art.115. La celelalte trei amendamente, 2, 3, 4, dacă aveţi obiecţiuni. Votate în formularea Senatului. La art.116, alin.1 pentru lit.a), b), c), d), dacă aveţi obiecţiuni. Votate toate în formularea Senatului. Prin amendamentul 23 de la pag.17, comisia propune o literă nouă e), dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Admis amendamentul 23, introdusă lit.e). La art.117. Adoptat în forma Senatului. La art.118, urmăriţi amendamentul 24. Admis, modificat art.118. Art.119. Votat în formula Senatului. La art.120, urmăriţi amendamentul 25. Admis amendamentul 25, modificat în mod corespunzător...Vă rog! Vă rog, doamna deputat! |
|
|
Doamna Lucia Cornelia Lepădatu: Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Este o eroare materială aici, la alin.2 al art.120. La lit.a) vă propunem ca textul să fie aşa cum a fost dezbătut în comisie: "Reguli privind emisiunea, deţinerea şi vânzarea acţiunilor". Vă mulţumesc. |
|
|
Deci s-a pierdut "deţinerea". Supun votului dumneavoastră amendamentul 25, cu această corectură pentru lit.a) de la alin.2. Cine este pentru? Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La Cap.VII, art.121, 122, 123. Votate în formularea Senatului. Titlul IV, art.124, urmăriţi amendamentul 26 care vizează alin.1. Admis amendamentul 26, modificat alin.1 de la art.124. La celelalte patru amendamente, 2, 3, 4, 5, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate în unanimitate în formularea Senatului. La art.125. Votat în unanimitate. La art.126, urmăriţi amendamentul 27 de la alin.1 pentru lit.b). Admis amendamentul, modificat lit.b), restul textului rămâne în formularea Senatului. Poftiţi? |
|
Domnul Dan Brudaşcu (din bancă): Atenţie la punctuaţie! |
|
|
|
Vă rog, stimate domnule Dan Brudaşcu, să comunicaţi stafului tehnic greşeala de punctuaţie pe care aţi semnalat-o! Tot la art.126 pentru alin.1 lit.g) urmăriţi amendamentul 28. Admis, modificat lit.g). Celelalte litere de la art.126 alin.1 rămân în formularea Senatului. Alin.2 şi 3 de la art.126. Votate în unanimitate. Art.127, lit.a), b), c). Votate în formularea Senatului. La art.127, lit.d), urmăriţi amendamentul 29. Admis, modificat lit.d). La lit.e), urmăriţi amendamentul 30. Admis amendamentul, modificat lit.e). La lit.f), urmăriţi amendamentul 31. Admis, modificat lit.f). Art.128, 129. Votate în formularea Senatului. Art.130, alin.1. Dacă aveţi obiecţiuni. Votat în formularea Senatului. La alin.2, urmăriţi amendamentul 32. Admis, modificat alin.2. Alin.3 de la art.130, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votat în formula Senatului. De la art.131 până la art.138, inclusiv, votate în unanimitate, în formularea Senatului. Cap.II "Sisteme alternative de tranzacţionare". De la art.139 până la 142 inclusiv, votate în formularea Senatului. La art.143, Cap.III, alin.1, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votat în formularea Senatului. La alin.2 urmăriţi amendamentul 33. Votat amendamentul, modificat alin.2. Art.144. Urmăriţi amendamentul 34. Votat amendamentul, modificat art.144, la alin.1. Art.145. Votat în unanimitate. Cap.IV. "Depozitarul central". Art.146 şi 147. Votate în unanimitate. La art.148, urmăriţi alin.1 şi 2. Nu au fost amendamente la comisie, nici dumneavoastră nu aveţi obiecţiuni. Votate în formularea Senatului. La alin.3, urmăriţi amendamentul 35. Admis amendamentul, modificat alin.3. Art.149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156. Votate în unanimitate. Cap.V "Compensarea şi decontarea tranzacţiilor cu instrumente financiare derivate şi serviciile contra părţii centrale", art.157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167. Votate în unanimitate. Cap.VI "Finalitatea transferurilor în sistemul de completare-decontare", de la art.168 până la art.172, inclusiv. Votate în unanimitate. Titlul V "Operaţiuni pe piaţă", Cap.I "Oferte publice", de la art.173 până la art.203 inclusiv. Dacă aveţi obiecţiuni. Votate toate în formularea Senatului. La art.204, urmăriţi amendamentul 36. Admis amendamentul, modificat art.204, la alin.1. Celelalte texte rămân în formula Senatului. Art.205. Votat în unanimitate. La art.206, urmăriţi amendamentul 37 care vizează exclusiv alin.5 de la art.206. Admis amendamentul, modificat alin.5. Celelalte patru rămân în formularea adoptată de Senat. Art.207, 208. Votate în unanimitate. Titlul 6, "Emitenţii". Cap.I "Dispoziţii generale". Art.209, 210. Votate în unanimitate. Cap.II, art.211, 212. Votate în unanimitate. Cap.III de la art.213 până la art.219, inclusiv. Votate în unanimitate. Cap.IV, articolele 220 până la 223, inclusiv, votate în unanimitate. La Cap.V "Transparenţa emitenţilor", la art.224, urmăriţi amendamentul 38. Admis. Modificat alin.5. Celelalte alineate de la art.224. Dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate în formularea Senatului. Art.225, 226. Votate în unanimitate. La art.227, urmăriţi amendamentul 39. Votat în unanimitate. Modificat alin.1. La celelalte alineate de la art.227, comisia n-a avut amendamente. Dacă n-aveţi observaţii. Nu aveţi. Rămân textele iniţiale. Art.228, 229, 230, 231, 232, 233, 234. Votate în unanimitate. La art.235, urmăriţi amendamentul 40. Votat. Modificat art.235. Art.236, amendamentul 41. Votat. Modificat art.236. La art.237, amendamentul 42. Votat. Modificat art.237. Art.238, 239, 240, 241, 242. Votate în unanimitate în formularea din textul adoptat de către Senat. La art.243, alin.1 şi 2 nu sunt amendamente. Votate în formularea Senatului. La alin.3 amendamentul 43. Votat. Modificat alin.3. La alin.4, amendamentul 44. Votat amendamentul, modificat alineatul 4. La alin.5, nu sunt amendamente. Votat în formularea Senatului. După alin.5, urmăriţi amendamentul 45 de la pag.36. Se introduce un alineat nou, 6. Dacă aveţi obiecţiuni. Admis amendamentul 45, introdus alin.6. Titlul 7 "Abuzuri pe piaţă". De la art.244 până la art.257, inclusiv, dacă aveţi obiecţiuni. Nu. Votate textele adoptate de către Senat. Titlul 8 "Auditul financiar". Urmăriţi art.258. Întâi amendamentul 46. Admis amendamentul, modificat alin.1. Prin amendamentul 47, comisia propune o modificare a alin.2 de la art.258. Admis amendamentul, modificat alin.2 Prin amendamentul 48, comisia propune şi amendarea alin.3. Votat. Modificat şi alin.3. Art.259, lit.a). Nu sunt amendamente. Votat textul Senatului. La lit.b), urmăriţi amendamentul 49. Votat. Modificat lit.b). Lit.c), nu sunt amendamente. Votat textul Senatului. La alin.2 de la art.259, urmăriţi amendamentul 50. Domnul vicepreşedinte Gheorghe Marin. |
|
|
Domnule preşedinte, Stimaţi colegi, Intervin la acest alin.2 pentru că în momentul în care s-a redactat textul s-a uitat să se menţioneze, aici dacă vă uitaţi: "...în vederea numirii unui alt auditor financiar sau expert". "Expert" exista şi în textul iniţial. Deci, aici vine "...un alt auditor financiar sau expert pentru reluarea procedurii de întocmire şi prezentarea unui raport suplimentar, urmând ca raportul să fie înaintat şi comunicat părţilor, iar opinia auditoriului financiar sau expertului...", deci se completează şi aici "şi a expertului, să fie publicată în buletinul C.N.V.M.". Vă mulţumesc. |
|
|
Supun votului dumneavoastră amendamentul 50 cu completările propuse de domnul vicepreşedinte Gheorghe Marin. Cine este pentru? Mulţumesc. Voturi împotrivă? Abţineri? În unanimitate, s-a adoptat noua formulare a amendamentului 50. La art.260, urmăriţi amendamentul 51. Adoptat amendamentul, modificat art.260 în mod corespunzător, la alin.1. La alin.2, dacă nu aveţi obiecţiuni, votat textul Senatului. La alin.3 de la acelaşi articol, urmăriţi amendamentul 52 de la pag.41. Admis. Modificat alin.3. Domnule vicepreşedinte, nu înţeleg ce e cu punctul ăsta 3. După trei alineate urmează trei litere. Cum e numerotat aici pct.3? De unde vine pct.3? Avem art.260 alin.21 cu "auditorii financiari", alin.2, "auditorii financiari", alin.3 "auditorii financiari au obligaţia...", alin.3... Stimaţi colegi, revin că după alin.3 era un pct.3 care n-avea nici o logică. În locul acestui punct 3, textul va fi renumerotat ca alin.4. Atunci, logica se înstăpâneşte la locul ei firesc. La alin.3, urmăriţi amendamentul 52. Admis amendamentul 52, modificat alin.3. La alin.4, urmăriţi amendamentul 53. Admis amendamentul 53, modificat alin.4. După alin.4, urmăriţi vă rog amendamentul 54 de la pag.41. Comisia propune un text nou, urmăriţi-l la pag.41. Admis amendamentul 54, se introduce noul text. La art.261, urmăriţi amendamentul 55. Comisia modifică textul actual şi îl renumerotează ca urmare a introducerii...Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 56. Admis. Modificat şi renumerotat textul. La art.263, urmăriţi amendamentul 57. Comisia reformulează textul şi îl renumerotează. Dacă aveţi obiecţiuni. Admis amendamentul. Titlul 9, de la art.264 până la art.268, inclusiv. Adoptate textele Senatului. La art.269 urmăriţi amendamentul 58 care vizează alin.4. Admis amendamentul, modificat art.269 la alin.4. Celelalte texte, dacă nu aveţi obiecţiuni, rămân în formularea Senatului. Art.270. Votat în unanimitate, în formularea Senatului. Titlul 10, art.271 în unanimitate, în formularea Senatului. La art.272, urmăriţi amendamentul 59, la pag.45, care vizează doar lit.f). Celelalte litere rămân în formula adoptată şi de către Senat. Art.273, 274, 275, 276, 277, 278. Votate în unanimitate. Art.279, pentru alin.2, urmăriţi amendamentul 60. Admis amendamentul, modificat alin.1. La alin.2, dacă nu aveţi obiecţiuni. Nu. Rămâne textul iniţial. Art.280. Votat în unanimitate. Titlul Cap.XI şi art.281. Votate în unanimitate în formula Senatului. La art.282, urmăriţi amendamentul 61. Admis. Modificat art.282. La art.283, urmăriţi amendamentul... Domnul Dan Brudaşcu. Poftiţi! |
|
|
Domnule preşedinte, M-am tot abţinut să mai vin la microfon. Sunt în cuprinsul acestei legi foarte multe formulări făcute mai puţin fericit. Unul dintre exemple este cel al alin.1. Aici avem formulări redundante. "Cererile de autorizare nesoluţionate de la data intrării în vigoare a prezentei legi care nu sunt conforme cu prevederile acesteia, trebuie retrase sau completate în termen de 30 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi". Observaţi că formula "intrarea în vigoare a prezentei legi" este prezentă în două situaţii. Eu solicit autorilor acestui amendament să revină asupra lui şi să-i dea o formă mai puţin încărcată. |
|
|
Rog comisiile împreună cu Departamentul Legislativ să analizeze dacă pot evita această repetare. |
|
|
Eu v-aş propune pentru că apare de două ori "la data intrării", "cererile de autorizare nesoluţionate şi care nu sunt conforme cu prevederile acesteia, trebuire retrase sau completate în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi." |
|
|
Supun votului amendamentul 61, astfel cum a fost reformulat, ca urmare a propunerii domnului Dan Brudaşcu. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă? Abţineri? Unanimitate. La art.283, urmăriţi amendamentul 62. Admis amendamentul, modificat art.283 numai în ceea ce priveşte alin.1. Celelalte texte rămân în formula Senatului. La art.284, urmăriţi amendamentul 63. Admis. Modificat. Domnul deputat Bolcaş. |
|
|
Domnul Augustin Lucian Bolcaş: Iertaţi-mă că intervin de-abia acum, dar s-ar părea că cineva face amendamente ca să se afle în treabă. Textul iniţial este clar şi frumos: "Entităţile care prestează servicii de registru sunt obligate să predea depozitarului...". Fraza a doua: "Termenele şi procedura de predare va fi reglementată..." etc. Şi acum vine un amendament: "Entităţile care prestează sunt obligate să pună la dispoziţie ...". Păi, una este să pui la dispoziţie, care poate să fie o punere la dispoziţie şi numai pentru consultare, şi altceva este predarea efectivă. Cu atât mai mult textul devine contradictoriu, pentru că dacă eu sunt obligat să pun la dispoziţie, cum pretinde autorul amendamentului - care nu ştiu de ce s-a făcut! - cum să se mai reglementeze termenele de predare? Este vorba de operaţiunea juridică de predare, care se face în anume forme predefinite. Sunt pentru respingerea amendamentului. |
|
|
Întreb comisia un alt lucru: domnule Muşetescu, am înţeles că vă însuşiţi treaba cu predatul, da? |
|
|
Domnul Ovidiu-Tiberiu Muşetescu: Domnule preşedinte, Pentru că se lucrează în viteză, într-adevăr, în textul amendamentului a intervenit o eroare materială. Textul curge, la fraza a doua, "termenele şi procedurile", fără de "predare", se elimină, "vor fi stabilite prin reglementări emise de CNVM". Fără să dau o explicaţie foarte tehnică, a suscitat o largă dezbatere în comisie acest amendament, şi am considerat, din motive multiple, că termenul "se predă" să se înlocuiască cu termenul "să pună la dispoziţie", pentru că nu tot portofoliul societăţilor de registru urmează a intra în portofoliul acestui depozitar central, ci numai societăţile ce vor fi tranzacţionate şi listate. Şi atunci am convenit împreună, a fost un consens să folosim acest termen. Într-adevăr, însă, aţi observat corect: în amendament s-a introdus această eroare materială. Propun eliminarea ei şi aprobarea amendamentului aşa cum l-a elaborat şi aprobat comisia. |
|
|
Am o rugăminte: v-aş ruga să vă referiţi explicit. "Predat" înseamnă să i-o dai celuilalt; punerea la dispoziţie înseamnă să le dai să le citească. Deci, ce doriţi să evocaţi, să stabiliţi? |
|
|
Domnul Ovidiu-Tiberiu Muşetescu: Să rămână aşa cum a stabilit comisia, şi să se elimine din fraza a doua, "procedurile de predare", sintagma "de predare", şi rămân "termenele şi procedurile vor fi stabilite prin reglementări emise de CNVM". |
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş (din sală): Daţi-mi voie să explic! |
|
|
|
Vă rog, domnule Bolcaş. |
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Domnul deputat Muşetescu poate să fie un bun tehnician, dar aici este vorba de o problemă de noţiuni juridice. Noţiunea de predare înseamnă a se lua din posesia cuiva şi a se da în posesia altcuiva, iar noţiunea de punere la dispoziţie înseamnă numai prezentare. Acestea sunt noţiunile juridice pe care un autor de amendament nu le stăpâneşte. Acum, problemă: singurul argument în afară de faptul că s-a invocat împrejurarea că sunt foarte multe, ceea ce nu este un argument, singurul argument adus aici, în această sărăcie ideatică, constă în aceea că nu toate se predau, dar asta nu mă interesează. Asta defineşte textul. Prin a pune la dispoziţie nu fac distincţie între cele care se predau şi cele care nu se predau. Textul iniţial este absolut corect. Vom vota împotriva amendamentului. |
|
|
Stimate coleg, şi eu am întrebat: operaţiunea fizică ce înseamnă, de remitere materială, în integralitate, sau de punere la dispoziţie? Şi tehnicienii ne explică faptul că nu se pot remite toate registrele. Trebuie puse la dispoziţie. |
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Atunci spuneţi "care se remite şi care nu ...". Domnule preşedinte, Insist pentru această lege. Dacă noi nu ne înţelegem aici, ce vrem să spunem, cum o să înţeleagă cei care o aplică? Începem să ajungem în domeniul ridicolului. Eu sunt de acord că nu toate se predau, dar atunci scrieţi în lege: se predau astea, şi se pune la dispoziţie asta. Prin folosirea celor doi termeni nu se realizează această delimitare între cele care se predau şi cele care se pun numai la dispoziţie. Textul este foarte important, pentru că este vorba de nişte acte de evidenţă esenţiale, care trebuie să fie în posesia unui singur deţinător legal, nu a oricăruia care vrea să le pună la dispoziţie sau nu. |
|
|
Stimaţi colegi, Cred că mai îndreptăţită să ne explice cum stă situaţia este preşedinta CNVM-ului. Doamna profesor, vă rog să ne daţi explicaţiile necesare, pentru că, altminteri, ori discutăm mai puţin avizaţi, ori teoretic. |
|
|
Doamna Gabriela Anghelache: Este corect tot ceea ce s-a spus aici, dar avem o mare dificultate, şi anume: registrele independente sunt prevăzute în Legea nr.31, legea societăţilor comerciale. Înfiinţarea, conform directivelor Uniunii Europene, a depozitarului central, emitenţii de valori mobiliare îşi pot menţine registrul prin contract, deci cu entitatea care se cheamă "registrul independent", dar au obligaţia pentru finalitatea plăţilor, ca numai cei care sunt tranzacţionaţi pe pieţe reglementate sau pe sisteme alternative, să aibă înregistrări şi la depozitarul central. Deci, practic, va fi o conlucrare între actualele registre şi depozitarul central. N-am găsit o expresie adecvată. Sigur că noi vom da reglementări în aplicarea acestui articol de lege, şi prin reglementări vom detalia toate aceste aspecte. |
|
|
Termenul pe care îl propuneţi dumneavoastră, care este, "punere la dispoziţie" sau "predare"? |
|
|
Doamna Gabriela Anghelache: Noi am optat şi ieri pentru "punerea la dispoziţie". |
|
|
Bun. Acceptaţi explicaţiile, domnule Bolcaş? Şi vă trimit şi la termenul de 2 minute, cât durează o intervenţie pe un text. |
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş: Vă rog să nu mă trimiteţi nicăieri, domnule preşedinte, că nu mă duc. Problema este simplă: nu prin norme de aplicare se reglementează această situaţie. Sunt două situaţii distincte: unele care "se predau", şi altele "care pot fi puse la dispoziţie". Textul va trebui să cuprindă ambele situaţii, dacă vreţi se faceţi lege. Dacă vreţi să faceţi poezie, votaţi-o aşa cum este. |
|
|
Stimaţi colegi, A expirat termenul de intervenţii pentru acest text. Potrivit regulamentului, mie îmi revine sarcina să supun votului întâi amendamentul comisiei, amendament uşor modificat, prin eliminarea sintagmei "de predare". Deci, ultima propoziţie a acestui alineat va suna aşa: "termenele şi procedurile vor fi stabilite prin reglementări emise de CNVM". Supun votului dumneavoastră acest text propus de către comisie. Cine este pentru? Mă încurcaţi în numărătoare, domnule profesor Bolcaş. 51 voturi pentru. Împotrivă? 18 voturi împotrivă. Abţineri? Nu sunt. Deci, 51 voturi pentru, 18 voturi contra, nici o abţinere. Cine vrea să conteste numărătoarea, să vină în faţă la tribună şi s-o facă regulamentar. Deci, v-am invitat să faceţi şi contestarea, şi să şi număraţi, până veniţi încoace, să vedeţi dacă este întemeiată. Art.285 - Votat în unanimitate. La art.286. |
|
|
Domnul Lucian Augustin Bolcaş: N-am contestat numărătoarea votului, ci am remarcat lipsa unui secretar. |
|
|
Uitaţi-l, că număra din sală, ca să fie mai sigur, punând mâna pe fiecare dintre dumneavoastră, ştiind că vreţi să contestaţi. La art.286, amendamentul comisiei, nr.64, şi intervenţia domnului Dan Brudaşcu. |
|
|
Domnule preşedinte, Ca să se înţeleagă de către muritorii care vor aplica această lege, ce vrea ea să spună, daţi-mi voie să fac o modificare de redactare a părţii ei finale, adică a acestui alineat nr.1. În formularea iniţială era mai clar; în cea care s-a intervenit, nu ştiu cine este autorul, s-a omis claritatea. Deci: "sau a Consiliului de Administraţie, cu aprobarea", spun eu, "CNVM şi în conformitate cu reglementările emise de aceasta". Această formulare mi se pare puţin mai clară decât cea rezultată din amendament. |
|
|
Îl rog pe domnul vicepreşedinte Gheorghe Marin sau pe domnul preşedinte Muşetescu ... Poftiţi! |
|
|
Suntem de acord cu modificarea propusă. |
|
|
Vă rog să prezentaţi colegilor textul pe care să-l supun votului colegilor noştri, aşa cum rezultă din acceptarea propunerii domnului Brudaşcu. |
|
|
Deci, în final vine "cu aprobarea CNVM şi în conformitate cu reglementările emise de aceasta". |
|
|
Supun votului dumneavoastră alin.1 de la art.286, în formula rezultată din amendamentul nr.64 şi modificarea făcută de domnul Gheorghe Marin. La propunerea domnului Dan Brudaşcu, a fost făcută intervenţia domnului Gheorghe Marin, să se reţină pentru istorie. Cine este pentru? Mulţumesc. Împotrivă, dacă sunt voturi? Nu. Abţineri? Nu sunt. După alin.2, 3, 4, la care vă întreb dacă aveţi obiecţiuni. Comisia nu a avut amendamente. Votate în formularea Senatului. Comisia propune prin amendamentul nr.65, de la pag.48, două alineate noi, 5 şi 6. Dacă aveţi obiecţiuni? Domnul Gheorghe Marin amendează amendamentele. |
|
|
Vroiam să fac o completare, care văd că i-a scăpat domnului Brudaşcu: deci, în final, aici, apare "în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a acesteia", şi apare numai cu "intrarea acesteia", s-a omis "în vigoare". |
|
|
60 de zile, sau 30 de zile? Unde scrie 60, că aici eu am 30, la alin.5 şi 6. Veniţi încoace. (Se consultă la prezidiu cu domnul Gheorghe Marin.) Stimaţi colegi, La amendamentul nr.65, cu privire la introducerea alin.5 şi 6, domnul Gheorghe Marin ne semnalează o eroare materială, mai exact o omisiune: la ultima sintagmă "în termen de 60 de zile de la intrarea acesteia", s-a omis termenul "în vigoare". Deci, "de la intrarea în vigoare a acesteia". Dacă aveţi obiecţiuni la cele două alineate?, ultimul, alin.6 urmând să fie completat, cum v-am prezentat. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate. După art.286, comisia mai propune - în afara celor două alineate noi - prin amendamentul nr.66, un text nou, art.2861. Urmăriţi amendamentul nr.66. S-a admis amendamentul şi s-a introdus art.2861. La art.287, urmăriţi amendamentul nr.67. Comisia propune eliminarea acestuia. S-a admis amendamentul şi s-a eliminat textul. La art.288, urmăriţi amendamentul nr.68. S-a admis amendamentul şi s-a modificat art.288. La art.289, urmăriţi amendamentul nr.69. S-a admis amendamentul nr.69 şi s-a modificat acest text, doar la pct.I, alin.3, celelalte texte rămânând în formularea adoptată şi de către Senat. La art.290, urmăriţi amendamentul nr.70. Comisia propune două alineate noi. Dacă aveţi obiecţiuni? S-a admis amendamentul nr.70 şi s-a modificat şi completat art.290. (Discuţii cu membrii comisiei) Este o greşeală, nu? De la art.290 aţi trecut la art.298? |
|
Domnul Ovidiu-Tiberiu Muşetescu: Este o greşeală! |
|
|
|
La pag.132, art.298 a fost numerotat greşit. De fapt, este art.291. Urmăriţi la acest articol amendamentul nr.71, care vizează renumerotarea, de fapt. S-a renumerotat textul (art.291). La alin.2 de la acest text, urmăriţi amendamentul nr.72. Comisia propune eliminarea acestuia. S-a admis amendamentul şi s-au eliminat alin.2 şi 3. Vă rog să constataţi, stimaţi colegi, că am parcurs această lege foarte importantă şi destul de complicată. Vom supune proiectul votului final la sfârşitul acestei zile. |
