Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiului economic european.

Este procedură de urgenţă.

Dau cuvântul reprezentantului Guvernului.

Domnul Ioan Dascălu (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Proiectul de act normativ vizează următoarele aspecte principale: completarea titlului ordonanţei de urgenţă şi reformularea art.1, astfel încât să fie menţionaţi şi cetăţenii Confederaţiei elveţiene printre beneficiarii regimului juridic stabilit prin acest act normativ; introducerea sintagmei "asigurare de sănătate" şi definirea acesteia potrivit interpretării Comisiei Europene, astfel încât să includă şi asigurările private; introducerea conceptului de statut de lucrător, ce urmează să definească cetăţenii Uniunii Europene, ai spaţiului economic european şi ai Confederaţiei elveţiene, care desfăşoară activităţi de muncă pe teritoriul României; reglementarea procedurii de emitere a vizelor de intrare pentru membrii de familie ai cetăţenilor Uniunii Europene, care în prezent este reglementată în normele de aplicare, ca urmare a poziţiei exprimate de Comisia Europeană; mărirea termenului pentru declararea modificărilor cu privire la situaţia personală de la 15 la 30 de zile, pentru corelarea cu prevederile legislative similare aplicabile cetăţenilor străini; introducerea unor prevederi referitoare la autorităţile competente să efectueze anchete sociale necesare pentru determinarea situaţiilor în care un cetăţean al Uniunii Europene a devenit o povară excesivă pentru sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi stabilirea elementelor ce trebuie evaluate în cadrul acestei anchete.

În considerarea celor relevate anterior, vă rugăm să adoptaţi Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiului economic european.

Totodată, precizez că, în tabelul anexat raportului întocmit de Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională nr.32/84/29 martie 2011 a Camerei Deputaţilor, sunt două omisiuni faţă de textul adoptat de Senat. Astfel, la punctul 5 din tabel, în cuprinsul propunerii de modificare a definiţiei "cetăţean al Uniunii Europene", a fost omis cuvântul "membre" din sintagma "statele membre ale Uniunii Europene", textul ar trebui să aibă următorul conţinut: "cetăţean al Uniunii Europene, orice persoană care are cetăţenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene, altul decât România".

De asemenea, la punctul 8 din tabel, în cuprinsul propunerii de modificare a art.5 alin. (4) lit.a) a fost omisă formularea "sau se alătură unui cetăţean al Uniunii Europene", iar textul ar trebui să aibă următorul conţinut: "însoţeşte un cetăţean al Uniunii Europene sau se alătură unui cetăţean al Uniunii Europene, care îşi exercită dreptul de rezidenţă pe teritoriul României".

Doamna Roberta Alma Anastase:

Raportul comisiei, vă rog.

Domnul Niculae Mircovici:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prezint raportul asupra Proiectului de Lege privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi spaţiului economic european.

Senatul a adoptat acest proiect de lege în şedinţa din 9 martie 2011; Consiliul Legislativ, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru egalitate de şanse pentru femei şi bărbaţi au avizat, toate, favorabil.

Scopul proiectului îl reprezintă modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României, aprobate cu modificările şi completările ulterioare cu Legea nr.260/2005, în sensul punerii în acord deplin cu acquis-ul Uniunii Europene în materie de rezidenţă, iar pe de altă parte, pentru clarificarea anumitor aspecte care nu sunt legiferate la nivelul Uniunii Europene, dar a căror reglementare este necesară pentru a fi asigurată exercitarea de către cetăţenii Uniunii Europene şi membrii de familie ai acestora a dreptului la liberă circulaţie.

La lucrările comisiei au participat 22 de deputaţi, din totalul de 24 de membri ai comisiei, precum şi doamna chestor Irina Alexe, şeful Departamentului Relaţia cu Parlamentul din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Cu unanimitate de voturi, cu amendamentele admise în anexă, s-a votat raport favorabil.

Reţin - a şi prezentat domnul secretar de stat Dascălu - cele două erori materiale: la punctul 5 din anexă, pagina 4, numărul curent 5: "membre ale", şi la pagina 7, numărul curent 8: "sau se alătură unui cetăţean european", text scăpat.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Este deja cuprins în stenogramă.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Doamna deputat Aura Vasile, vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamnă preşedinte,

Am dori ca reprezentantul Guvernului să ne facă precizarea dacă şi cetăţenii români au drepturile la asigurările de sănătate private sau cele care sunt stabilite prin convenţie între state, în condiţiile în care, aici, pe expunerea de motive, apare, în detaliu, faptul că au fost sesizate o serie de plângeri, mai ales din partea Republicii Federale Germania, care clamau faptul că asigurările de sănătate private, încheiate în statele membre de origine, asigurări care sunt cu mult mai acoperitoare din punct de vedere al serviciilor medicale de care pot beneficia cetăţenii etc., etc.... pe teritoriul României sunt nevoiţi să plătească sau să aibă alte contribuţii, în condiţiile în care Casa Naţională de Sănătate, prin asigurarea CNAS, ar trebui să fi creat cardul european de sănătate.

În condiţiile în care astăzi, în România, se întâmplă ce se întâmplă cu tot ce ţine de sistemul de sănătate, în condiţiile în care au apărut sistările şi coplata şi anularea drepturilor cetăţenilor acestei ţări privind dreptul la sănătate, în condiţiile în care cu toţii ştim ce înseamnă această reformă, am vrea să ne precizaţi, cetăţenii Comunităţii Europene şi, în speţă, cu completarea şi cei elveţieni, ce drepturi au pe teritoriul României, pentru a putea să facem o comparaţie dacă sunt situaţii egale între cetăţeanul român şi cetăţenii Comunităţii Europene. Dorim aceste precizări.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt alte intervenţii? Şi o să vă rog să răspundeţi după aceea, în încheierea dezbaterilor generale. Dacă sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu sunt.

Atunci, rog Guvernul să-şi precizeze poziţia faţă de problema ridicată de Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Ioan Dascălu:

Doresc să menţionez că nu există diferenţe, şi cetăţenii români beneficiază de exact atunci când călătoresc pe teritoriul altor state.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Un punct de vedere al doamnei deputat Aura Vasile; vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Doamnă preşedinte,

La răspunsul pe care l-am primit nu pot să spun decât: "Vai de cetăţenii care încearcă să se trateze şi să aibă asistenţa medicală precum cetăţenii români în această situaţie!" Şi îi sfătuiesc să încerce să se trateze în ţările lor de baştină.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale, atunci intrăm în dezbaterea pe articole.

Titlul legii: "Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.102/2005 privind libera circulaţie pe teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European."

Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

La poziţia 2 sunt observaţii? Nu.

De la poziţia 3 la poziţia 13 nu sunt modificări operate de comisie.

Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Poziţia 14, observaţii? Nu sunt. Adoptată.

De la poziţia 15 la poziţia 18 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Poziţia 19? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţiile 20 şi 21 nemodificate de comisie. Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu.

Poziţia 22? Observaţii nu sunt. Adoptată.

Poziţia 23, nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 24, nu sunt observaţii. Adoptată.

De la poziţia 25 la 33 nu sunt operate modificări de către comisie. Dacă dumneavoastră aveţi? Nu.

Poziţia 34, observaţii? Nu sunt.

Poziţia 35? Nu sunt observaţii. Adoptată.

Poziţia 36? Nu sunt observaţii. Adoptată.

De la poziţia 37 la 39, dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Poziţia 40, observaţii? Nu sunt. Adoptată.

De la poziţia 41 la 60 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Atunci proiectul rămâne la votul final.