Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Revenim la punctul 4, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2011 pentru reglementarea unor măsuri necesare intrării în vigoare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil.

Vă rog, doamna secretar de stat, punctul de vedere al Guvernului.

Doamna Lidia Barac (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Intrarea în vigoare a noului Cod civil la 1 octombrie 2011 a generat o amplă modificare a cadrului legal în care se desfăşoară raporturile civile.

Acest efort de adaptare a legislaţiei la noua filozofie a Codului civil a implicat adoptarea unor acte normative noi, amendarea normelor în vigoare, abrogarea unor acte, conţinutul acestora fiind preluat de Codul civil, adică o nouă sistematizare legislativă în zona raporturilor juridice civile.

Obiectul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2011 este tocmai acesta.

În esenţă, prin acest proiect de Lege pentru aprobarea ordonanţei de urgenţă s-a intervenit prin modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 89/2000 privind unele măsuri pentru autorizarea operatorilor şi efectuarea înscrierilor în Arhiva Electronică de Garanţii Reale Mobiliare.

De asemenea, a fost completată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.119/2007 privind măsurile pentru combaterea întârzierii executării obligaţiilor de plată rezultate din contractele comerciale, şi a fost modificată, de asemenea, Legea nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Codului civil, clarificându-se unele cazuri în care se poate pronunţa divorţul din culpa exclusivă a reclamantului, de asemenea, probleme legate de competenţa soluţionării cererilor în materia executării ipotecilor mobiliare.

Suntem de acord cu raportul întocmit de către Comisia juridică şi vă rugăm să îl adoptaţi.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc şi eu.

Raportul comisiei, vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, doamna preşedinte.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2011.

Potrivit dispoziţiilor constituţionale, Camera Deputaţilor este Cameră decizională, Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.

Cu privire la obiectul de reglementare acesta v-a fost prezentat pe larg de reprezentantul Guvernului, doamna secretar de stat Barac.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate în Comisia juridică, aceasta a hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2011, cu amendamentele admise, care sunt redate în anexa la prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Fiind vorba despre procedură de urgenţă, vă propun 5 minute pentru dezbateri generale şi câte un minut pentru dezbaterea pe articole şi vă rog să-mi permiteţi să fac o precizare: s-a strecurat, în tabelul cu amendamente admise, o eroare. La punctul maginal 92, unde se face vorbire despre introducerea a trei noi alineate la art.45, cu privire la alin. (10), norma de trimitere se va face la alin. (6) şi alin. (8).

Daţi-mi voie să citesc textul complet: "nerespectarea de către vânzător a obligaţiei prevăzute la alin. (6) şi alin. (8)." Acesta este textul aşa cum a rezultat din dezbatere şi textul care vizează corelarea unor reglementări anteriore.

Vă mulţumesc mult.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Am iarăşi o problemă procedurală. Eu înţeleg că este nevoie, mai ales în situaţia în care ne-am băgat datorită adoptării unor legi, ca să zic aşa, nu exact cu dorinţa plenului, din lipsă de informaţie, ca să zic aşa, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi trebuie să lucreze ca să dea raportul pentru astăzi şi că i s-a aprobat ca să lucreze în paralel. Dar nu pot fi de acord ca săptămână de săptămână să votăm legi cu care au fost avizate în fond anumite comisii şi comisiile respective să lucreze paralel altundeva. Adică, noi, ăştia care nu suntem membri în comisia respectivă, vom dezbate, pe articole, o lege sau alta, iar comisia, de data asta, iarăşi cea juridică, este reprezentată de un singur reprezentant. Evident, Guvernul, de un secretar de stat, care se pare că la anumite puncte nu susţine punctul de vedere al ministrului, al ministerului respectiv, ci al altora, aşa cum s-a întâmplat săptămâna trecută, şi ar trebui cumva să facem ordine. să comasăm, într-o oră, - două, dezbaterile cu privire la care sunt vizate anumite comisii, acelea cărora le-am acordat dreptul să lucreze în paralel cu plenul şi, pentru perioada respectivă, reprezentanţii comisiei respective să fie prezenţi în sală, da? Adică nu să dezbată o lege de asemenea importanţă colegii din Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, fără să spun nimic, să nu se zică că nu sunt de acord cu competenţa lor, sau cei de la Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă să dezbată aceste legi, iar colegii care sunt în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi să dezbată altceva.

Deci, nu ştiu, altfel luat, sau chiar şi aşa, ar trebui să vină şi colegii aici, ca să vedem despre ce dezbatem, care este problema care se ridică şi ar fi, mai ales la aceste legi atât de importante, necesară şi prezenţa opoziţiei, din păcate.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Vă rog, domnul Călian.

Domnul Petru Călian:

Doamnă preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur, în principiu, domnul vicelider Márton Árpád are dreptate, însă fac precizarea că avem în sală secretarul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, care poate să ne lămurească pe marginea amendamentelor, dacă eventual există, sau pe marginea oricărei probleme pe care ar aduce-o în discuţie unul dintre distinşii noştri colegi.

În consecinţă, v-aş ruga să acceptaţi, de această dată, să mergem mai departe cu acest proiect extrem de important, deoarece şi în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi se dezbat acele două proiecte pe care le-am trimis şi am votat deja asupra procedurii respective.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog, domnul deputat Mircovici.

Domnul Niculae Mircovici:

Doamnă preşedinte,

Domnilor colegi,

Sunt perfect de acord cu punctul de vedere al colegului nostru, domnul Márton Árpád.

Într-adevăr, trebuie să ţinem cont şi de faptul că la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, din păcate, se întâlnesc foarte multe proiecte de lege, în mod deosebit pentru raport, şi foarte multe şi pentru aviz. Comparativ cu alte comisii din Parlamentul României, volumul de muncă al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi este extrem de mare. Eu cred însă că aici este şi o problemă care depinde de noi. Noi avem o serie de comisii care sunt comisii de specialitate în Parlament. Toţi deputaţii din Parlamentul României formăm acest for reprezentativ suprem şi unica autoritate legiuitoare, aşa cum îl prevede Constituţia, Parlamentul României. Sunt foarte mulţi colegi cu studii juridice, în diverse comisii, începând de la Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi mergând până la Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, în toate aceste comisii avem oameni cu specialitate juridică.

Cred că Biroul permanent, atunci când trimite spre Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, cu raport, foarte multe iniţiative legislative sau proiecte de lege, ar trebui să fie un pic mai încrezător în puterea de muncă a comisiilor, altele decât cea juridică, pentru că toate au obligaţia de a reglementa prin lege şi nu cred că toate sau foarte multe din proiectele şi iniţiativele care se trimit la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi trebuie neapărat trimise la această comisie. Sunt multe lucruri care pot fi tot atât de bine rezolvate de către celelalte comisii de specialitate din Parlamentul României.

În această situaţie, am da posibilitatea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi să se ocupe cu prioritate de acele proiecte de lege care cu adevărat reglementează în primul rând activitatea în domeniul juridic, şi nu activitatea în general. Pentru că, dacă am avea o astfel de optică, am ajunge la concluzia că toate proiectele de lege şi iniţiativele legislative, fiind vorba de text care va deveni lege, trebuie să treacă prin Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. Şi acest lucru nu este normal. Cred că trebuie să avem mai multă încredere în celelalte comisii de specialitate pe care le avem în Parlament.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc. Alte intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Intrăm în dezbaterea pe articole.

Amendamente admise.

Titlul legii - Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.79/2011 pentru reglementarea unor măsuri necesare intrării în vigoare a Legii nr.287/2009 privind Codul civil.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La punctul 2, observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctele 3 şi 4.

Dacă sunt observaţii? nemodificate de comisie. Nu sunt. Adoptat.

Punctul 5. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 6. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 7. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctele 8 şi 9, nemodificate de comisie.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 10. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctele 11 şi 12.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 13. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 14. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 15, 16, 17 şi 18, nemodificate de comisie.

Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 19. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 20. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 21. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 22. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 23. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 24. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 25. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 26. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 27 şi 28. Nu sunt observaţii. Adoptate.

Punctul 29. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 30. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 31 şi 32. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctele 33 şi 34. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 35. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Punctul 36. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 37. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 38, 39, 40, 41, 42, 43 şi 44 sunt nemodificate de comisie.

Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu. adoptate.

Punctul 45. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 46 şi 47. Nu sunt observaţii. Adoptate.

Punctul 48. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 49. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 50. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 51. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 52. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 53. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 54. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 55. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 56. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 57. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 58. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 59. Nu sunt observaţii. Adoptat.

60. de asemenea, nu sunt observaţii. Adoptat.

61, 62, 63 - articole noi.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

Punctul 64. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 65, 66, 67, 68 şi 69. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

70. Nu sunt observaţii. Adoptat.

71. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 72. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctul 73. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Punctele 74, 75 şi 76. Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

77, nemodificat de comisie.

Nu sunt observaţii. Adoptat.

Art.78, 79 şi 80.

Dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptate.

De la 81 la 87 - nu sunt modificate de comisie.

Dacă dumneavoastră aveţi observaţii? Nu aveţi. Adoptate.

88. Nu sunt observaţii. Adoptat.

89. Nu sunt observaţii. Adoptat.

90. Nu sunt observaţii. Adoptat.

91. Nu sunt observaţii. Adoptat.

92. Nu sunt observaţii. Adoptat.

93. Nu sunt observaţii. Adoptat.

94. De asemenea, nu sunt observaţii. Adoptat.

95. Observaţii? Nu sunt. Adoptat.

96. Nu sunt observaţii. Adoptat.

Proiectul rămâne la vot final.