Parliamentary debates

Domnul Constantin Niţă:

Pentru domnul Dan Brudaşcu, va răspunde domnul secretar de stat Gheorghe Popa, într-o interpelare făcută Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul Gheorghe Popa (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Faţă de interpelarea adresată, răspunsul este următorul:

În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.410/2004 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei şi Cercetării, una din principalele atribuţii ale ministerului constă în elaborarea de politici privind dezvoltarea resursei umane şi pentru cercetare. Acest obiectiv este realizat atât prin constituirea unui cadru legislativ omogen şi armonizat cu legislaţia specifică în domeniu din ţările europene, cât şi prin programele de cercetare-dezvoltare care asigură promovarea excelenţei şi cooperării interne şi internaţionale în domeniu.

Îmi permiteţi să trec peste alte consideraţii prezentate în scris şi să fac următoarele precizări:

În virtutea celor declarate, trebuie să ţinem seama că în momentul de faţă avem următoarele două legi care reglementează această problemă în domeniu: este Legea nr.319 din 2003, care specifică foarte clar că numărul de posturi, de funcţii şi grade profesionale se propune de către Consiliul Ştiinţific şi se aprobă de către Consiliul de administraţie al instituţiei sau al unităţii, respectiv de organele de conducere echivalente, în concordanţă cu necesităţile şi resursele financiare ale acesteia. Funcţiile şi gradele profesionale de cercetare-dezvoltare se ocupă prin concurs, pe baza evaluării performanţelor profesionale. A doua lege este Legea nr.324, care reglementează că pentru cercetătorii ştiinţifici I şi cercetătorii ştiinţifici II aceste posturi sunt evaluate şi sunt certificate de CNADTCU, Consiliul Naţional de Acreditare şi Recunoaştere a Titlurilor şi Diplomelor.

În filosofia Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi în virtutea legii, trebuie să se facă echivalenţa între funcţia de profesor universitar şi postul de cercetător ştiinţific grad I, între funcţia de conferenţiar şi cea de cercetător ştiinţific grad II. Aceste reglementări sunt făcute la nivelul ministerului şi ele vor intra în operaţiune şi vor fi la dispoziţia Comisiei CNADTCU începând cu luna octombrie a acestui an.

În virtutea celor două legi, toate posturile ocupate până la apariţia Legii nr.319 sunt făcute echivalările între posturile CP I, respectiv CP II, şi CS I, CS II, acestea fiind validate prin Ordinul ministrului nr. 3893 din 2004, şi sunt certificate de către Departamentul de cercetare al Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

Toate concursurile care se desfăşoară după apariţia Legii nr.319 urmează să treacă procedura care a fost stabilită prin ordinul ministrului şi autorizată de CNADTCU.

Domnul Dan Brudaşcu (din sală):

Mai avem încă un răspuns de primit de la dumneavoastră.

Domnul Constantin Niţă:

Da. Mai aveţi încă o interpelare.

Puteţi să răspundeţi şi la cea de-a doua interpelare, domnule secretar de stat.

Domnul Gheorghe Popa:

Cea de-a doua interpelare este legată de acelaşi subiect.

Domnul Dan Brudaşcu (din sală):

Este vorba de interpelarea nr.1529 şi de interpelarea nr.1575.

Domnul Constantin Niţă:

Sunt într-adevăr două.

Domnul Gheorghe Popa:

La una singură am răspuns.

Domnul Constantin Niţă:

Atunci, la care aţi răspuns dumneavoastră?

Domnul Gheorghe Popa:

Am dat răspunsul nr.11613 din 22 septembrie 2004.

Domnul Constantin Niţă:

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Dan Brudaşcu:

Întâi de toate, domnule preşedinte de şedinţă, daţi-mi voie să îmi exprim surpriza neplăcută să constat că ministerul nu a răspuns unei reveniri faţă de o întrebare anterioară, o interpelare anterioară prin care am sesizat o serie de disfuncţionalităţi şi abuzuri petrecute în judeţul Cluj în materie de educaţie şi cercetare.

În al doilea rând, referitor la răspunsul pe care domnul ministru mi l-a dat, ţin să îi mulţumesc pentru răspuns şi ţin să îl asigur că această problematică este ridicată de către Sindicatul cercetătorilor Academiei Române - Filiala Cluj. deci este vorba de fapte care mi-au fost sesizate de către persoane autorizate. Nu este vorba de invenţia mea, ci este vorba de cazuri pe care ministerul le poate constata în structura de personal a institutelor din cadrul Filialei Cluj a Academiei Române.

Cercetătorii de aici mi-au sesizat că de foarte multă vreme, deşi sunt reglementate aspectele pe care domnul ministrul le-a specificat, au fost făcute echivalările între funcţiile de CP I, profesor universitar, CP II conferenţiar universitar.

Problemele cele mari sunt pentru începători şi pentru cei care urmează să devină CP III. Dumnealor mi-au sesizat că este o situaţie aproape identică cu cea de dinainte de 1989.

Cu tot respectul supun atenţiei domnului ministru şi ministerului pe care domnia sa îl reprezintă acest aspect care ţine oarecum de un tratament corespunzător unei categorii de cercetători din ce în ce mai puţini, care riscă să devină şi mai redus în viitorul apropiat datorită condiţiilor de salarizare mai mult decât inacceptabile. Poate aceasta şi explică de ce o bună parte din cercetătorii valoroşi din România au părăsit instituţiile de cercetare, fie că este vorba de cele ale ministerului, fie că este vorba de cele ale Academiei Române.

Deci, rugămintea pe care o am este ca aceste elemente care ţin de o birocraţie pe care nu o mai dorim, să fie cât mai repede eliminate şi să se dea posibilitatea oamenilor valoroşi din cercetare să promoveze în conformitate cu competenţele lor, cu gradele ştiinţifice pe care le deţin, cu activităţile pe care le-au realizat şi care şi-au câştigat recunoaştere în cercurile de specialitate la nivel naţional şi internaţional.

Vă mulţumesc.

Domnul Constantin Niţă:

Domnule secretar de stat, pe scurt, dacă aveţi un comentariu. Şi v-aş ruga ca la prima interpelare să luaţi măsuri şi să răspundeţi de urgenţă.

Vă rog.

Domnul Gheorghe Popa:

Răspunsul este foarte simplu: ceea ce am prezentat aici a fost legat numai de echivalarea CP I, CS I şi echivalarea CS I profesor, respectiv CS II conferenţiar.

Referitor la celelalte posturi - CS III şi cercetător simplu, acestea sunt absolut atributul conducerii institutului. Deci, şi la nivelul Academiei, şi la nivelul institutelor naţionale se stabilesc criteriile. Ele organizează concursul care se desfăşoară şi, prin Consiliul de administraţie sau Consiliului ştiinţific, autorizează şi validează concursul. Nu este de competenţa Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

Domnul Dan Brudaşcu (din sală):

Se invocă lipsa fondurilor.

Domnul Gheorghe Popa:

Asta este o altă problemă. Dacă îmi permiteţi, fondurile sunt o altă chestiune, şi aş vrea să discutăm aceste lucru.

Ceea ce aţi prezentat dumneavoastră vine din partea Academiei.

Academia este o instituţie bugetară care are un număr de posturi şi, funcţie de finanţele pe care le primeşte de la bugetul de stat, fixează schema de încadrare în cadrul Academiei. În cadrul departamentului de care eu răspund, sistemul este altul: există o competiţie deschisă, există programul, nucleul de finanţare şi programele de competiţie. Deci, este cu totul diferit de Academie. De aici apar şi disparităţile dintre cele două categorii de instituţii.

Domnul Constantin Niţă:

Vă mulţumesc.