Parliamentary debates

Domnul Vasile Lupu:

Cel de lucru poate fi, domnule Dan Marţian.

Următorul, proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 10/1999 pentru prorogarea termenului prevăzut la articolul II alin.1 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 1/1999 pentru modificarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al altor impozite indirecte. Cel puţin, titlul va trece în această formulare.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Potrivit art.102 alin.3 din Regulamentul Camerei Deputaţilor acest proiect de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă. Conform prevederilor art. 105-106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor urmează să aprobăm timpul afectat luărilor de cuvânt la articole, cât şi durata de timp afectată dezbaterii acestui proiect de lege. Invit biroul Comisiei pentru buget-finanţe şi bănci, văd aici şi Comisia economică pentru reformă şi privatizare, sesizate în fond, să facă propuneri asupra timpilor de dezbatere.

Domnul deputat Dan Marţian cere cuvântul, procedural.

Domnul Marţian Dan:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Îmi pare foarte rău că domnul vicepreşedinte Vasile Lupu, care este un parlamentar, un deputat cu vechime foarte mare, se face că nu cunoaşte care este Regulamentul Camerei Deputaţilor şi care sunt dispoziţiile constituţionale. Art.128 prevede foarte clar un lucru. "Camera Deputaţilor lucrează legal în prezenţa majorităţii deputaţilor". Cred că lucrăm aici, desfăşurăm o anumită activitate, dar nu este în legalitate pentru că nu este prezentă majoritatea membrilor Camerei. Eu înţeleg că dumneavoastră nu aveţi nici un fel de receptivitate faţă de amendamentele Opoziţiei şi le respingeţi, dar atunci mobilizaţi-vă oamenii ca respingerea să fie într-adevăr în acord cu dispoziţiile regulamentului.

Aşa că, domnule vicepreşedinte, vă rog, să nu "dregeţi busuiocul" prea mult aici şi să anunţaţi faptul că în legătură cu proiectul anterior, în care era vorba despre acea ordonanţă de urgenţă, lucrurile n-au fost tanşate din lipsă de cvorum. Iar dacă vreţi să lucrăm în continuare, luaţi măsuri pentru a fi prezenţi în sală jumătate plus unu din numărul total al deputaţilor. Şi vă rog foarte mult să mai transmiteţi o dată Biroului permanent că el nu poate da acorduri să se desfăşoare alte activităţi, atunci când acele acorduri periclitează cvorumul. Puteţi să învoiţi până la 100 de deputaţi, dar să nu coborâţi sub cvorumul de 172 de deputaţi, ca să putem lucra în conformitate cu Constituţia şi în conformitate cu regulamentul şi aş vrea să înţeleagă Biroul permanent odată că, în ceea ce priveşte prezenţa deputaţilor la lucrări, ea este obligatorie. Iar dacă acest lucru nu se respectă, ar trebui ca Biroul permanent să vadă care sunt măsurile de luat, inclusiv sunt dispoziţii în regulament care prevăd că atunci când nu este întrunit cvorumul şi se face apel nominal se iau celelalte măsuri de verificare; secretarii Biroului permanent sunt obligaţi să informeze plenul despre motivele care duc la absenţa diferiţilor deputaţi. De doi ani de zile se degradează această instituţie şi Biroul permanent se face că nu observă, iar dispoziţiile regulamentului le încalcă cu bună ştiinţă. Vă rog să puneţi capăt acestor practici. (Vociferări în sală)

Domnul Vasile Lupu:

Domnule deputat Dan Marţian, după intervenţia dumneavoastră, mai ales după ton, aproape aţi convins pe toată lumea, dar nu şi pe cei care citesc regulamentul. Art.195 alin.2: "Deputaţii cu aprobarea Camerei sau a Biroului permanent pot participa la desfăşurarea altor acţiuni parlamentare, situaţie în care nu sunt consideraţi absenţi". Deci acest text a fost aprobat în legislatura precedentă, poate chiar, dar n-aş risca să spun, sub preşedinţia dumneavoastră la dezbateri. Practica, acum, textul legal există, este veche şi dacă unii sunt aici şi alţii, cu aprobarea Camerei- şi Camera a aprobat joi- sau cu aprobarea Biroului permanent, precum scrie alin.2, lucrează în comisie, nu înseamnă că sunt absenţi. Pentru votarea unei legi, venim la Constituţie, fie că are caracter ordinar, fie că are caracter organic şi atunci se cere majoritatea absolută a deputaţilor, respectiv 172. Eu am amânat pentru ziua de mâine voturile finale la proiectele de legi dezbătute pe articole, însă noi ne-am lămurit că la votul pe articole mergem pe cvorumul de lucru.

Insistă domnul secretar, dar cred că este de prisos, să dau citire art.64 din Constituţie care spune: "Camera Deputaţilor şi Senatul adoptă legi, hotărâri şi moţiuni în prezenţa majorităţii membrilor". Se referă numai la votul final al legilor. Cât priveşte reţinerea din indemnizaţie, am intervenit de multe ori şi de la microfon şi de la prezidiu şi în Biroul permanent şi această operaţie s-a realizat ori de câte ori absenţele n-au fost motivate sau, dacă vreţi, în majoritatea cazurilor, când absenţele nu au fost motivate.

Doriţi să interveniţi? Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Marţian Dan:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Domnul vicepreşedinte Vasile Lupu a citit un pasaj din Regulamentul Camerei Deputaţilor şi încerca prin asta să ne convingă, recurgând de fapt la un sofism, că acel pasaj pe care l-a citit dânsul, acel articol pe care l-a citit, din partea mai spre final a regulamentului, ar anula dispoziţiile art.128, care spune foarte clar: "Camera Deputaţilor lucrează legal în prezenţa majorităţii deputaţilor". Noi am căzut de acord când am introdus noţiunea de cvorum de lucru asupra faptului că sunt unele activităţi stringente care ţin de realizarea unor sarcini şi obiective ce revin Camerei Deputaţilor şi, atunci când sunt şedinţe în plen, se pot acorda posibilităţi de lucru unor comisii sau unor grupuri de lucru sau rezolvării altor probleme. Dar asta nici într-un caz nu înseamnă că se pot acorda învoiri pentru alte activităţi paralele care să pericliliteze cvorumul pe care îl prescrie Constituţia şi regulamentul la art.128 pe care l-am citit, evident, alin. 1 al acestui articol.

Domnule preşedinte,

Lucrurile sunt foarte clare. Dumneavoastră credeţi că dispoziţia din Constituţie cu privire la adoptarea de legi, hotărâri şi alte documente care ţin de competenţele Camerei priveşte doar votul lor final. Vreau să vă spun că este, din acest punct de vedere, o interpretare reductivistă şi care nu stă în picioare. A fost înscrisă această dispoziţie în Constituţie cu privire la cvorumul de jumătate plus unu în urma unor dezbateri foarte aprinse şi în Adunarea Constituantă. Dumneavoastră vreţi să conduceţi lucrurile de aşa natură, nu vorbesc de dumneavoastră personal, ci de Biroul permanent, încât să se dezintegreze toate relaţiile de muncă în această Cameră. Dacă vreţi acest lucru, puteţi să-l faceţi, dar aveţi iniţiativa să cereţi modificarea Constituţiei cu privire la cvorum şi vom vedea ce va spune şi electoratul acestei ţări. Pentru că sunt oameni care vin, semnează, dar cred că nu ţine de obligaţia lor să participe, să intre în aulă şi să participe la lucrări. Şi, din acest punct de vedere, cel care facilitează în primul rând aceste atitudini şi aceste comportamente este Biroul permanent al Camerei în frunte cu preşedintele acesteia.

Domnul Vasile Lupu:

Domnule deputat Dan Marţian, în parte sunt de acord cu dumneavoastră. Nu este vorba aici de învoiri din partea Biroului permanent. Plenul Camerei Deputaţilor joi, din câte am fost informat, a aprobat ca 3 comisii, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru administraţie publică locală şi Comisia pentru regulament să lucreze pe nişte texte. La primele două este vorba de statutul funcţionarului public, ultima se pare că lucrează chiar la modificarea regulamentului. Nu au fost învoiţi de cineva din Biroul permanent sau de către Biroul permanent. Textul constituţional mi se pare foarte clar, ca şi acest text care vine din legislatura trecută aplicat în practica de astăzi, tot începând cu legislatura trecută, aplicat constant în activitatea noastră parlamentară şi mie lucrurile mi se par foarte clare. Este drept că dumneavoastră interpretaţi într-un fel, eu în alt fel, dar, dacă doriţi, ştiu eu, sesizăm Consiliul Legislativ - organul tehnic de specialitate, Departamentul tehnic legislativ, care nu decid în numele nostru, dar sunt organele de specialitate şi să-şi exprime o părere şi apoi mai este cale de contestare la Curtea Constituţională a regulamentului. Noi am discutat în Biroul permanent posibilitatea modificării regulamentului, în sensul de a-l adapta reglementărilor din celelalte parlamente ale ţărilor democratice, parlamente în care, la dezbateri, se lucrează cu 2-3 deputaţi şi covrumul se cere numai la votarea legilor şi textul constituţional ni-l permite. Nu ne-o permite regulamentul, dar Camera lucrează o parte aici, o parte mai mică la comisiile menţionate. Îngăduiţi-mi să merg mai departe şi eu spre că până la şedinţa următoare lucrurile vor fi clarificate.

A rămas ca onorata comisie să propună timpii de lucru.

Domnul Ion Botescu:

Comisia propune 15 minute pentru dezbateri generale şi 5 minute pentru fiecare articol.

Domnul Vasile Lupu:

Supun votului dumneavoastră propunerea comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă? 3 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu majoritatea de voturi, propunerea comisiei a fost adoptată.

Comisia propune ca proiectul să fie dezbătut în forma prezentată de iniţiator.

Titlul legii. Obiecţiuni sunt? Nu sunt.

Voturi pentru?

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Art.unic.

Voturi pentru?

Voturi împotrivă?

Abţineri? 2 abţineri.

A fost votat.

Votul final în şedinţa de mâine, miercuri, după orele 11, după celelalte voturi planificate.