Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct. 13, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 17/2006 cu privire la plata diferenţelor salariale din perioada octombrie 2001 - septembrie 2004 pentru personalul didactic din învăţământul de stat.

Legea are caracter ordinar.

A fost adoptată de Senat.

Raport comun de adoptare, Comisia pentru învăţământ, Comisia pentru buget.

Suntem în procedură de urgenţă.

Rog iniţiatorul.

Domnul Koto Jozsef (secretar de stat, Ministerul Educaţiei şi Cercetării):

Domnule preşedinte,

Onorată asistenţă,

În acordul încheiat la 28 noiembrie 2005 între comisia de negociere a Guvernului şi preşedinţii federaţiilor sindicale reprezentative din învăţământ s-a stabilit plata diferenţelor salariale cuvenite personalului didactic pentru perioada octombrie 2001-septembrie 2004, rezultate din aplicarea prevederilor Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic.

Pentru punerea în practică a celor stabilite prin acest acord, Guvernul a aprobat o ordonanţă de urgenţă prin care se reglementează modalitatea de acordare a acestor diferenţe salariale. Astfel, s-a aprobat ca plata diferenţelor salariale să se facă eşalonat, pe o perioadă de 35 de luni, începând cu plata drepturilor salariale aferente lunii februarie din 2006, iar pentru personalul didactic pensionat plata acestor diferenţe se va face în maxim trei tranşe.

Sumele reprezentând diferenţele salariale vor fi actualizate cu indicele de inflaţie publicat în luna ianuarie, luna în care se face plata faţă de luna pentru care se calculează.

Diferenţele de drepturi salariale stabilite prin hotărâri judecătoreşti rămase definitive şi irevocabile se vor plăti într-o singură tranşă.

Plata acestor drepturi se va face din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea cheltuielilor de personal din instituţiile de învăţământ preuniversitar de stat aprobate pentru anul 2006.

Influenţele financiare suplimentare estimate de Ministerul Educaţiei şi Cercetării sunt de circa 638 de milioane RON, din care 161 de milioane RON, sume stabilite prin hotărâri judecătoreşti. Iar din suma totală, de 638.000.000 lei, în anul 2006, urmează să se plătească circa 297 de milioane.

Prin actul normativ mai sus menţionat s-a aprobat...

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule secretar de stat, sintetic, vă rog.

Domnul Koto Jozsef:

Deci, luând în considerare cele de mai sus, în numele Guvernului, noi propunem şi susţinem adoptarea actului normativ.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Din partea comisiei, o să vă rog să prezentaţi raportul sintetic şi să propuneţi şi timpul de dezbatere.

Domnul Asztalos Ferenc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci ale Camerei Deputaţilor au fost sesizate spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu acest proiect de lege.

Proiectul a fost avizat de către Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ.

Pornind de la certitudinea că învăţământul trebuie să constituie o prioritate naţională pentru formarea intelectuală a tinerilor, prin această ordonanţă de urgenţă Guvernul doreşte respectarea Protocolului încheiat cu preşedinţii federaţiilor sindicale reprezentative din învăţământ privind repararea prejudiciilor salariale produse în perioada octombrie 2001-septembrie 2004 personalului din învăţământul de stat. Stabilirea unei reglementări în acest sens va conduce la eliminarea unor discriminări între personalul didactic aflat în această situaţie. Plata acestora se va face integral în cursul anului 2006, pentru sumele calculate conform hotărârilor judecătoreşti, şi în mod eşalonat pe 35 de luni, pentru diferenţele recalculate pentru care nu există hotărâri judecătoreşti.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La dezbaterea propunerii legislative au participat, în conformitate cu prevederile art. 51 şi ale art. 52 din Regulamentului Camerei Deputaţilor, domnii Dumitru Miron şi Jozsef Koto, secretari de stat din partea Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

Propunerea legislativă a fost adoptată de Senat în şedinţa din 16 martie 2006.

La lucrările reunite ale comisiilor au fost prezenţi 50 de deputaţi, din totalul de 53 de membri.

Raportul a fost adoptat în şedinţa din 12 aprilie 2006, cu unanimitate de voturi.

Potrivit art. 75 alin. 1 şi 3 din Constituţia României, respectiv şi art. 92 din Regulamentului Camerei Deputaţilor, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma dezbaterilor, cele două comisii reunite, cu unanimitate de voturi, propun admiterea fără modificări a proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Având în vedere procedura de urgenţă, cele două comisii propun 5 minute pentru dezbateri în ansamblu şi câte un minut pe articole.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există intervenţii la dezbateri generale? Da, domnul deputat Moisoiu.

Domnul Adrian Moisoiu:

Mulţumesc.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu există calitate care se poată realiza fără o plată corespunzătoare.

Învăţământul, aşa cum se ştie şi, respectiv, salarizarea în procesul de învăţământ, este o cenuşăreasă, o cenuşăreasă a sistemului nostru bugetar.

Am votat, cu puţin timp în urmă, o lege a calităţii învăţământului, la care m-am referit şi adineauri şi care, de fapt, stabileşte că vrem să avem un învăţământ mai bun.

Din păcate, cadrele didactice au suferit prea mult în ultima perioadă sau poate chiar de mult, de ani de zile, din acest punct de vedere.

Grupul parlamentar al Partidului România Mare este pentru şi va vota pentru ca această diferenţă salarială să se plătească în modul în care s-a stabilit.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului PSD, domnul deputat Munteanu.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să ridic o problemă de principiu.

Din ordonanţa de Guvern rezultă că cel care cheamă la instanţă Guvernul îşi primeşte drepturile toate în acel an, aceştia fiind un număr mai mic decât majoritatea acelora care lucrează în învăţământul de stat. Iar ceilalţi, care au stat la catedră şi nu au dat în judecată Guvernul, vor primi aceste diferenţe din perioada 2001-2004 în 35 de luni.

Cred că nu este drept şi cred că, domnule preşedinte, ar trebui, cu aceeaşi măsură trataţi toţi cei care lucrează în învăţământ şi cred că bine ar fi să retrimitem la comisie, să fie adoptat în acest fel acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Pentru că v-aţi adresat mie, am să iau şi eu cuvântul, în aceste condiţii.

(Domnul Bogdan Olteanu, preşedintele de şedinţă, coboară la tribună.)

Sigur că voi vorbi din partea Grupului liberal.

Ca preşedinte de şedinţă voi supune votului propunerea de retrimitere la comisie.

Aş vrea, doar, să reamintesc plenului Camerei faptul că proiectul de lege pe care-l discutăm astăzi nu este rezultatul unui act de voinţă unilateral al Guvernului, ci este rezultatul negocierilor cu sindicatele profesorilor, şi această formulă de plată eşalonată a fost agreată de sindicatele profesorilor.

De aceea, dacă retrimitem astăzi la comisie, înseamnă că nu suntem de acord cu ceea ce, de fapt, profesorii au dorit.

Vă mulţumesc.

(Domnul Bogdan Olteanu îşi reia locul la prezidiu.)

Din partea Grupul parlamentar al PD, domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă mărturisesc că am un respect deosebit pentru tot ceea ce înseamnă organizaţii profesionale, organizaţii care apără interesele unor categorii sociale sau profesionale. Unele dintre acestea, sigur, sunt sindicatele din învăţământ şi, ca om de învăţământ, nu pot să nu accept anumite poziţii pe care sindicatele le iau.

Dar, mi se pare absolut nedrept şi este, practic, o îngrădire a libertăţii de mişcare, de atitudine, dacă vreţi, a persoanei de a crea, printr-o lege, disfuncţionalităţi şi neuniformităţi în a trata aceeaşi categorie profesională din societatea românească, şi nu o categorie oarecare.

Şi noi credem că un astfel de proiect va trebui să fie revăzut, astfel încât toate categoriile de profesori, toţi cei îndreptăţiţi să primească aceste diferenţe să le primească odată cu ceilalţi. Altfel, cred că am transforma sindicatele în acele organizaţii privilegiate şi un anumit tip de şantaj care limitează, practic, libertatea individului şi, mai ales, a celui care se găseşte în acest domeniu al instrucţiei şi educaţiei.

Eu cred că retrimiterea la comisie şi rediscutarea acestei probleme este bine venită şi o susţinem.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Alte grupuri parlamentare dacă doresc să intervină? Nu mai sunt intervenţii. Vă mulţumesc. Neexistând amendamente admise sau respinse, rămâne la vot final.

Domnul Ioan Munteanu (din bancă):

Retrimiterea la comisie? Procedură.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă datorez scuze şi voi supune votului retrimiterea la comisie la proiectul anterior, după care reluăm procedura.

Supun votului dumneavoastră propunerea viceliderului Grupului PSD de retrimitere la comisie a proiectului de lege de la punctul 13.

Vă rog să vă exprimaţi votul.

Propunerea de retrimitere la comisie a fost adoptată cu 69 de voturi pentru, 37 împotrivă şi 3 abţineri. Proiectul se retrimite la comisie.

Termen? Propunere de termen de la comisie? Există un reprezentant al comisiei? Nu există. Atunci două săptămâni termen.

Cer scuze domnului deputat pentru această omisiune.