Parliamentary debates

Domnul Ioan Oltean:

Proiectul de Lege pentru aprobarea majorării capitalului deţinut de România la Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre.

Urmează ca şi acest proiect de lege să fie dezbătut în procedură de urgenţă.

Vă rog, din partea iniţiatorului.

Domnule secretar de stat Ion Ghizdeanu, vă rog să vă faceţi datoria şi să exprimaţi poziţia iniţiatorului faţă de acest proiect de lege.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare majorarea capitalului deţinut de România în calitate de membru fondator la Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre cu 145 de mii de acţiuni, în valoare totală de 145 de milioane DST şi modalităţile de plată a acestuia.

Cota de 10% din acest capital, respectiv 14,5 milioane, trebuie achitată în prima parte a anului 2011, iar cota de 20% se va achita în opt rate anuale succesive din 2011 până în 2018.

Mai este de menţionat că cota de 10% ce trebuie plătită urgent şi de România a fost plătită de aproape toate ţările membre ale Băncii pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre, dintre marii acţionari rămânând numai România şi Ucraina care nu au efectuat plata până la această dată.

Faţă de cele de mai sus, Guvernul, prin Ministerul Finanţelor Publice, susţine şi vă roagă să aprobaţi şi acest proiect de lege în forma transmisă de iniţiator.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnule vicepreşedinte, vă rog să prezentaţi raportul Comisiei pentru buget.

Vă ascultăm cu atenţie.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raportul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea majorării capitalului deţinut de România la Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi avizul Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare.

În luna mai 2008, Guvernul României a aprobat Memorandumul cu tema aprobarea majorării capitalului deţinut de România la Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre, apreciind că este necesară participarea României la majorarea capitalului social şi la redistribuirea acţiunilor nealocate prin achiziţionarea unui număr mai mare de acţiuni în vederea egalării, dacă va fi posibil, a cotei deţinute în prezent de mari acţionari, Federaţia Rusă, Turcia, Republica Elenă, din următoarele considerente: creşterea prestigiului României atât la zona Mării Negre, cât şi pe plan internaţional prin întărirea poziţiei sale ca acţionar într-o bancă regională de dezvoltare, cu rezultate deosebite, comparativ cu capitalul deţinut şi calitatea acţionarilor; influenţa pozitivă asupra activităţii şi recunoaşterii băncii având în vedere statutul României de membru al UE.

Conform prezentului act normativ, se aprobă majorarea capitalului deţinut de România în calitate de membru fondator la Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre cu 145 de mii de acţiuni, în valoare totală de 145 milioane DST.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei au participat 33 de deputaţi din totalul de 33 de membri ai comisiei.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.(1) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin.(9) pct.1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege pentru aprobarea majorării capitalului deţinut de România la Banca pentru Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre, în şedinţa din data de 22 martie 2011, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege, cu amendamentele prezentate în anexă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Vă rog să aveţi în vedere că suntem în procedură de urgenţă, propuneţi timpul afectat dezbaterii pe articole.

Domnul Adrian Henorel Niţu:

Propun cinci minute pentru dezbateri.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră timpul propus. Vă rog să vă pregătiţi cartelele şi să vă exprimaţi prin vot.

Vă rog să votaţi.

84 de voturi pentru, 2 voturi împotrivă şi zero abţineri. Propunerea a fost adoptată.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul.

Domnule deputat, vă rog să exprimaţi poziţia Grupului Partidului Social Democrat.

Domnul Mugurel Surupăceanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am ascultat cu mare atenţie expunerea de motive a reprezentantului Guvernului şi desigur şi raportul pe care ni l-a prezentat Comisia pentru buget, finanţe.

Vreau doar să vă atrag atenţia asupra unor aspecte care ţin de buna reprezentare a României în raport cu organismele internaţionale. În primul rând, semnalez că există grave neconcordanţe între conţinuturile celor două acte care sunt prezentate aici în anexă şi fac referire la Anexele nr.1 şi nr.2 şi la scrisoarea preşedintelui Băncii de Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre, neconcordanţe care au fost sesizate şi în textul pe care l-a trimis sub formă de aviz Consiliul Legislativ.

În al doilea rând, vreau să supun atenţiei dumneavoastră un aspect care ţine de problema de fond a dezvoltării şi creşterii influenţei, aşa cum spune aici, a prestigiului României în zona Mării Negre, în raport cu ceea ce s-a făcut până acum în interiorul acestei entităţi, în interiorul Băncii de Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre. Şi vreau să-l întreb pe reprezentantul Guvernului, aici de faţă, dacă din 1994 până astăzi, această instituţie, această bancă a derulat vreun proiect în zona României, dacă a finanţat vreo acţiune care să includă România. Pentru că noi risipim sute de milioane de drepturi speciale de tragere pe majorări de capital, de care nu spun că nu sunt bune, dar nu beneficiem de niciun fel de suport din partea acestei instituţii bancare, nu beneficiem de niciun fel de ajutor şi nu suntem incluşi în niciun fel de proiect pe care această instituţie ar trebui s-o deruleze.

Mai mult decât atât, din 2008 până astăzi, şi desigur şi de astăzi înainte, vreau să-l rog pe reprezentantul Guvernului să ne prezinte o listă a acestor proiecte, a acestor activităţi, a acestor acţiuni pe care doreşte să le desfăşoare Banca de Comerţ şi Dezvoltare din zona Mării Negre care să includă România sau care să facă referire la România. Repet, finanţăm majorare de capital, de acord. Dar unde se duc banii? Şi mai ales cum vedeţi dumneavoastră creşterea prestigiului României în zona Mării Negre, în condiţiile în care nu se desfăşoară niciun fel de acţiune. Despre ce vorbim? Cum se poate să contracarăm influenţa sau chiar să deblocăm ponderea unor acţionari majoritari din interiorul acestei bănci, în condiţiile în care noi de fapt majorăm capitalul cu doar 1% şi rămânem în continuare acţionari minoritari. Despre ce vorbim?

Sunt cuvinte frumoase scrise aici în expunerea de motive, care n-au însă niciun fel de bază reală, n-au niciun fel de suport practic. N-am văzut, repet, o iniţiativă, n-am văzut o acţiune, n-am văzut nimic până acum care să se desfăşoare în numele acestei entităţi, în numele Băncii de Comerţ şi Dezvoltare a Mării Negre. Pe ce aruncăm aceşti bani? Închidem spitale, închidem şcoli, nu avem bani pentru profesori, dar de fapt risipim sute de milioane pe acţiuni care nu se desfăşoară. Suntem într-un vid total. Aş vrea să insist, dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte de şedinţă, să-l rog pe reprezentantul Guvernului să ne spună ce are de gând să facă România ca membru şi ca acţionar al acestei entităţi. Despre ce beneficii vorbeşte domnia sa? Unde este, până la urmă, aportul pe care această bancă îl are în zona Mării Negre, inclusiv în România?

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat Surupăceanu.

Domnule secretar de stat, v-aş ruga, foarte pe scurt, dacă puteţi să daţi câteva date solicitate de către colegul nostru, la care a subscris şi doamna Aura Vasile.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Prima, şi vreau să spun că, într-adevăr, suntem de acord, şi a fost o mică eroare a mea, mă scuz.

Suntem de acord cu amendamentul prezentat de comisie, deci cu raportul comisiei cu amendamentul făcut.

Referitor la calitatea României, aşa cum menţionam, România se află printre principalii acţionari. Practic, avem 14%, acum 13,5%, în urma legii 14%, faţă de 16% Rusia şi Turcia. Deci, suntem printre marii acţionari, care sunt în număr de şase. Celelalte cinci ţări au toate 9%.

Între proiecte şi investiţii, până acum, în România, participări ale băncii, ele totalizează, până în acest moment, ca fonduri intrate în România, 185 de milioane de dolari.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Dacă mai doreşte cineva să intervină?

Pe procedură, doamna Aura Vasile, vicelider PSD.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor şi vicepreşedinte al Partidului Democrat şi Liberal.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Colegul meu, domnul deputat Surupăceanu, a adresat întrebări punctuale, dar spun încă o dată "punctuale", reprezentantului Guvernului.

Dacă doreşte să ne - îmi vine un termen neacademic, folosit de colegul meu, Marian - să ne "mermelească", nu-i niciun fel de problemă, ne "mermeleşte" suficient această expunere de motive. Deci, colegul meu a întrebat clar: pe ce proiecte şi de ce a beneficiat România de la înfiinţarea băncii şi până astăzi? Şi a mai întrebat colegul meu: cum este posibil ca reprezentanţi ai Guvernului, funcţionari, probabil, cei care au scris ceea ce avem la îndemână, să poată să aşeze pe hârtie aceste bazaconii?! Cum este posibil să scrii aici că - fiţi atenţi! - "contracararea influenţei sau chiar a blocajelor datorate unora dintre marii acţionari"?

Deci, noi ne batem cu Rusia, cu Turcia pe aceste proiecte! Colegul meu a cerut nişte răspunsuri.

Deci, dorim, domnule preşedinte, ca reprezentantul Guvernului să răspundă punctual la ceea ce domnul deputat Surupăceanu a întrebat.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat.

Sunt absolut convins că domnul secretar de stat nu a vrut să "mermelească" pe nimeni, şi că domnia sa nu a vrut decât să dea informaţiile pe care le deţine.

Mai doriţi ceva, domnule secretar de stat? V-aş ruga foarte mult, pentru că urmează sesiunea de întrebări şi interpelări, unde vi se poate pune mai pe larg această întrebare şi trebuie să răspundeţi.

Foarte pe scurt, deci, şi v-aş ruga să nu "mermeliţi" pe nimeni, domnule secretar de stat.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Nu, nu, doar voiam să spun, cu toată condescendenţa, am vrut să răspund şi să spun suma globală, dar aş enumera câteva proiecte: Turceni, Constanţa port, Transgaz, Termoelectrica - două tranşe pe Banca Românească, rambursat deja, şi mai sunt proiecte, iar Ministerul Finanţelor Publice poate transmite lista detaliată în acest moment, şi cu tot fluxul pe aceste proiecte.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule secretar de stat.

Toată lumea este mulţumită şi împăcată.

Trecem la dezbaterea raportului.

Dacă aveţi toţi raportul pe masă? Toată lumea se uită cu atenţie, da, am constatat.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

La art.1 dacă sunt observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.2 - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

Art.3 din raport, din lege - observaţii? Nu sunt. Adoptat.

N-am "mermelit" pe nimeni astăzi.

Proiectul de lege rămâne pentru votul final de mâine.