Parliamentary debates

Domnul Ioan Oltean:

49. Următoarea propunere legislativă este cea care vizează modificarea art.1 din Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul. Nu doreşte.

Da. Vă rog, domnule deputat, vă rog să...

Domnul Andrei Dolineaschi:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Această iniţiativă legislativă priveşte modificarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor.

Forma actuală a articolului introduce o discriminare între persoanele care au luat decizii identice în cadrul legal existent până la intrarea în viitoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.111/2010.

Momentul manifestării actului de voinţă a părţilor este cel în care acceptă sarcina care duce la naşterea copilului. Naşterea în sine are loc la o dată care nu poate fi stabilită prin voinţa decidenţilor. Astfel, părinţii care au luat decizii identice în momente identice pot fi în situaţia de a beneficia de drepturi diferite, ceea ce ar introduce o situaţie de discriminare.

Aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.111/2010 asupra persoanelor al căror copil se naşte în urma unei sarcini decisă înainte de intrarea în vigoare a actului normativ încalcă principiul neretroactivităţii legii prevăzute la art.15 alin.(2) din Constituţia României, republicată.

Conform acestui principiu, legea dispune numai pentru viitor, or, săvârşirea implică un act de voinţă care nu poate fi raportată la momentul naşterii copilului, întrucât aceasta are loc independent de voinţa decidenţilor, respectiv a părinţilor. Actul de voinţă se manifestă doar în momentul acceptării sarcinii care duce la naşterea copilului. Efectele ordonanţei de urgenţă nu pot fi aplicate în cazurile în care actul de voinţă a decidenţilor s-a manifestat anterior intrării în vigoare a actului normativ.

Prin urmare, aplicarea legii trebuie să se raporteze la un moment determinat de un act de voinţă a celor care suportă efectele acestei legi.

Vă rog susţinerea acestei iniţiative legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru muncă, domnul preşedinte Paul Victor Dobre.

Aveţi cuvântul, domnule preşedinte.

Domnul Victor Paul Dobre:

În conformitate cu prevederile art.95, comisia a fost sesizată cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, a propunerii legislative.

Propunerea are ca obiect de reglementare modificarea art.1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, aprobată cu modificări prin Legea nr.132/2011, în sensul că prevederile art.2 până la 29 să li se aplice persoanelor ai căror copii se nasc în urma unei sarcini care a fost luată în evidenţă, conform normelor în vigoare, după data intrării în vigoare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.111/2011.

Comisia propune plenului respingerea din următoarele considerente: nu se justifică modificarea principiului de acordare a concediului şi indemnizaţiei prin raportare la momentul în care a fost luată în evidenţă sarcina; doi, principiul neretroactivităţii prevăzut la art.15 alin.(2) din Constituţia României, republicată, invocat de iniţiator, are ca obiect raporturi juridice şi nu simple raporturi sociale cum este şi cel de acceptare şi luare în evidenţă a unei sarcini care duce la naşterea unui copil.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor organice. Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Propunerea a fost respinsă de Senat.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul. Nu.

Având raport de respingere şi aici avem îndeplinite condiţiile prevăzute de art.104 din regulament. Proiectul de lege rămâne pentru votul final.