Parliamentary debates

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

16. Raportul privind activitatea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii în semestrul II al anului 2020.

Rog preşedintele comisiei să facă o scurtă prezentare a raportului.

Doamna deputat Cătăniciu, este? Nu este. Este? Este.

Vă rog.

Doamnă deputat,

Dacă puteţi să faceţi o succintă prezentare a raportului?

Dacă nu îl aveţi, poftiţi!

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Raport privind activitatea Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii în semestrul II al anului 2020.

În perioada 1 iulie - 31 decembrie 2020, potrivit prevederilor constituţionale şi regulamentare, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii a desfăşurat activităţi în sensul exercitării controlului parlamentar asupra Guvernului şi a celorlalte organe ale administraţiei publice, în vederea soluţionării diverselor reclamaţii şi cereri ale petenţilor.

Comisia a colaborat cu autorităţile şi instituţiile administraţiei publice centrale şi locale competente legal, activitatea desfăşurându-se în condiţiile restricţiilor impuse de pandemia de COVID-19.

În perioada de referinţă, cu respectarea programului de lucru, hotărât de Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, comisia şi-a desfăşurat activitatea în 61 de şedinţe, în plenul său şi în subcomisii de analiză a dosarelor petiţiilor.

Aproape toate şedinţele comisiei s-au desfăşurat online, cu excepţia şedinţei de constituire a noii comisii rezultate în urma alegerilor pentru Camera Deputaţilor şi Senat şi a şedinţei de audiere a ministrului propus pentru portofoliul Justiţiei.

Condiţiile particulare de desfăşurare a activităţilor comisiei au impus restricţionarea audierilor şi audienţelor.

Comisiei i-au fost adresate în al doilea semestru al anului 2020 un număr total de 193 de petiţii, formulate de persoane fizice şi persoane juridice sau organizaţii nonguvernamentale, în numele propriilor membri, aşa cum prevăd textele constituţionale şi legale.

Memoriile transmise comisiei în acest domeniu, având ca tematică domeniul justiţiei, fac referire în principal la abuzuri ce ar fi fost comise de magistraţi, procurori şi judecători, anchete efectuate incomplet, finalizate cu soluţii considerate nelegale ale organelor de urmărire penală ori pronunţări de condamnări netemeinice de către instanţele de judecată.

De asemenea, petenţii au relatat în cuprinsul memoriilor posibile încălcări ale deontologiei profesionale, diverse aspecte privind încălcarea prevederilor procedurale, penale şi civile, materializate prin tergiversarea cercetărilor penale, având drept consecinţă dispariţia unor probe sau neclarificarea în timp util a situaţiei juridice a învinuitului, respectiv inculpatului, încălcarea dreptului la apărare în faza de urmărire penală.

Inspecţia judiciară.

Prin rezoluţia emisă, în diferite cazuri informează că în cadrul verificărilor strict de natură administrativă, pe care le desfăşoară, nu are competenţe de a verifica măsurile luate ori soluţiile adoptate de procurori, întrucât o astfel de abordare contravine principiului independenţei procurorului, reglementat de art. 64 alin. (2) din Legea nr. 304 privind organizarea judiciară, republicată şi modificată.

Ţinând cont că în urma verificărilor prealabile efectuate de către inspecţia judiciară această instituţie concluzionează că nu au fost evidenţiate elemente care să contureze săvârşirea unor abateri disciplinare dintre cele prevăzute de dispoziţiile art. 99 lit. t) din Legea nr. 303/2004, petenţii au fost informaţi în consecinţă.

În perioada 1 iulie 2020 - 31 decembrie 2020 s-au înregistrat la comisie 104 petiţii ale unor persoane aflate în custodia unor penitenciare, prin care se solicită sprijin în vederea aprobării transferului în unităţi de deţinere, aflate în apropierea localităţilor de domiciliu ale familiilor lor sau care se referă strict la condiţiile de executare a pedepselor, la conduita personalului locului de deţinere sau la prezumtiva încălcare a unor drepturi legale ale persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

O să vă rog să şi conchideţi, deoarece intrăm peste partea de şedinţă dedicată întrebărilor şi interpelărilor.

Vă mulţumesc.

Doamna Steluţa-Gustica Cătăniciu:

De regulă, în condiţiile epidemiologice actuale şi în aplicarea prevederilor Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, transferul persoanelor private de libertate s-a aprobat numai în cazuri speciale, temeinic motivate.

În concluzie, doamnă preşedinte de şedinţă, Comisia pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii a Camerei Deputaţilor îşi desfăşoară activitatea de soluţionare a petiţiilor, contând pe o relaţie cordială şi deschisă cu ministerele şi celelalte autorităţi şi instituţii publice ale statului român, în spiritul normelor de loialitate constituţională, al colaborării dintre puterile statului şi interesul cetăţenilor români. În cele mai multe situaţii, colaborarea cu ministerele se desfăşoară în bune condiţii, cu respectarea termenelor pe care legea le-a stabilit în procesul de soluţionare a petiţiilor.

Totuşi, în pofida demersurilor repetate şi insistente ale comisiei, unele dintre petiţiile transmise, potrivit prevederilor Regulamentului Camerei Deputaţilor, ministerelor sau instituţiilor aflate în subordinea acestora, au rămas timp îndelungat fără răspuns.

Ca exemplu, întârzierile sunt uneori apreciabile şi menţionăm Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, cu întârziere de 162 de zile; Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, cu întârziere de 162 de zile; Autoritatea Naţională pentru Cetăţenie, cu întârziere de 50 de zile.

La data redactării prezentului raport au rămas pe rolul comisiei zece petiţii, urmând să se acţioneze în continuare pentru soluţionarea lor, conform anexelor.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc.

Luăm act de raportul Comisiei pentru cercetarea abuzurilor, corupţiei şi pentru petiţii, care rămâne la votul final.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Am încheiat aici prima parte a plenului nostru, şi anume, dezbateri asupra problemelor înscrise pe ordinea de zi.

Continuăm cu răspunsuri orale la întrebările adresate membrilor Guvernului şi altor conducători ai organelor administraţiei publice şi prezentarea interpelărilor adresate Guvernului.

Îl invit pe domnul deputat Rafila, vicepreşedinte al Camerei, să continue această şedinţă.

O seară bună tuturor!