Parliamentary debates

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

4. Proiectul de Lege privind modificarea art. 14 lit. a) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat; PL-x 461/2022; procedură de urgenţă.

Din partea iniţiatorilor?

Domnul deputat Kiss, vă rog.

Domnul János Kiss:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Prezentul demers legislativ rezidă din faptul că prin Decizia Curţii Constituţionale nr. 230 din 28 aprilie 2022 au fost declarate neconstituţionale prevederile art. 14 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 51/1995, care au prevăzut că: "cel condamnat definitiv prin hotărâre judecătorească la pedeapsa cu închisoare pentru săvârşirea unei infracţiuni intenţionate de natură să aducă atingere profesiei" de avocat este nedemn de a face parte din Corpul avocaţilor.

Urmare a deciziei Curţii, practic, a fost eliminat din lege principalul criteriu de verificare a demnităţii profesionale - care stabilea nedemnitatea persoanelor condamnate definitiv de a accede în profesia de avocat, cât şi nedemnitatea persoanelor condamnate definitiv de a exercita în continuare această profesie.

Prin urmare, prin acest demers legislativ încercăm a corecta prevederile art. 14 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 51/1995.

Astfel că Partidul Naţional Liberal va vota această lege şi vă îndemn şi pe dumneavoastră să faceţi acelaşi lucru.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru prezentarea raportului suplimentar, vă rog.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, cu Proiectul de Lege privind modificarea art. 14 lit. a) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea art. 14 lit. a) din Legea nr. 51/1995. Potrivit expunerii de motive, iniţiativa vizează ajustarea criteriului de verificare a demnităţii profesionale ce stabileşte nedemnitatea persoanelor condamnate definitiv de a accede în profesie şi, respectiv, nedemnitatea persoanelor condamnate de a putea continua exercitarea profesiei, ulterior condamnării definitive.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind modificarea art. 14 lit. a) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea şi exercitarea profesiei de avocat.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog să faceţi propunere pentru timpul de dezbateri.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Trei minute, domnule preşedinte.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Trei minute - timp de dezbateri.

Vot, vă rog.

193 de voturi pentru, 0 abţineri, 0 voturi contra, un coleg nu votează. Adoptat.

Domnule Titi Stoica, vă rog.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Dragi colegi,

Şi în special aici mă adresez colegilor din Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Din câte îmi amintesc, la această şedinţă, din cauza condiţiilor improprii în care ea s-a desfăşurat, neavând monitoare şi posibilitatea ca amendamentele să poată fi văzute de toţi, domnul lider de grup al PNL a formulat un amendament; aş vrea să verificăm dacă este întocmai cu ceea ce aţi spus dumneavoastră, apare şi scris. (Vociferări.)

Şi vă rog mult să fim cât se poate de scrupuloşi, fiindcă nu este absolut deloc în regulă; acest raport a fost adoptat - raportul comisiei - cu un amendament formulat oral, care ulterior a fost pus pe grupul de WhatsApp şi de-abia mai târziu încorporat în acest raport.

Vă mulţumesc.

Şi vă rog să dispuneţi verificări, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Pe procedură, domnul Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Domnule Stoica, dacă tot veniţi la Comisia juridică, nu mai veniţi degeaba!

Am formulat amendament la un alt proiect de lege, domnule Stoica. Dar aşa e când eşti cu capul în nori şi nu ştii despre ce este vorba.

Am formulat amendament la PL-x 382, domnule Stoica. Ia uitaţi-vă sus acolo, scrie 382? Nu mai vorbiţi tâmpenii de la acest microfon! (Vociferări. Aplauze.)

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc.

Domnule lider de grup, vă rog frumos să produceţi stenograma şedinţei... (Vociferări.) ...fiindcă dumneavoastră de multe ori aţi manipulat şi aţi minţit de la acest pupitru... (Rumoare.) ...cu o nonşalanţă... (Aplauze.) ...fără ca să fiţi în stare... (Aplauze.) ...să puteţi să vă probaţi aceste acuzaţii. (Vociferări.)

Vă rog frumos să produceţi stenograma şedinţei şi după aceea, cu ea în mână, discutăm. (Aplauze.)

O voce din sală:

Cum adică s-o producă? (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog, domnule Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Îmi pare rău, nu sunt imprimantă, domnule Stoica, să produc documente. (Râsete.)

În al doilea rând, pentru că aţi utilizat invective de la acest microfon, vă voi face plângere către Comisia de disciplină şi imunităţi... (Râsete. Vociferări.) ...pentru proferarea de... (Vociferări.) ...jigniri... (Vociferări.) ...şi invective, urmând comisia să se pronunţe pe chestiunea aceasta.

Mulţumesc. (Vociferări. Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Doamna Stoica, vă rog.

Doamna Diana Stoica:

Bun, colegi,

Înţeleg că nu ni se pare normal ca avocaţii care au fost condamnaţi penal să-şi mai exercite jobul, dar ni se pare normal ca oamenii care au fost condamnaţi penal pentru infracţiuni grave împotriva copiilor să fie în primării, consilii judeţene sau în Parlament? (Vociferări.)

Avem un proiect de lege care este blocat în momentul de faţă în comisii, pentru că Coaliţia nu susţine înlăturarea acestor oameni din funcţiile publice! (Aplauze. Vociferări. Gălăgie.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnul Stelian Ion.

O voce de la PSD:

Garsoniera, Stelică!

Hoţule!

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Domnule preşedinte,

Vă rog să chemaţi la ordine colegii care urlă din sală şi n-au curaj să vină la pupitru să spună ce au de spus. (Vociferări.)

Amendamentul este în sensul respectării deciziilor Curţii Constituţionale.

Şi iată ipocrizia care vine din partea AUR, care, pe de o parte, urlă că trebuie respectate deciziile Curţii Constituţionale; pe de altă parte, critică o formulă corectă a legii, care nu face decât să pună în acord legea cu aceste decizii.

Dacă vreţi în două-trei cuvinte - fără penali în avocatură. Despre asta este vorba - să nu se mai permită persoanelor condamnate pentru săvârşirea unor infracţiuni să devină avocaţi sau să îşi continue activitatea în avocatură.

Nu e suficient să te prezinţi la o comisie; trebuie să fii şi atent şi să şi înţelegi ce se întâmplă la acea comisie!

Vă mulţumesc. (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Cupşa, vă rog. (Vociferări.)

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu dacă sunt observaţii? (Vociferări.)

Procedură de urgenţă, domnule... deputat.

E procedură de urgenţă, aţi avut un vorbitor de grup.

La articole.

La titlu dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

La articole admise, de la 1 la 4, dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptate.

Articole respinse, de la 1 la 3, domnule Cupşa, vă rog.

Domnul Ioan Cupşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

O să dau citire amendamentului care se regăseşte în Anexa nr. 2, la amendamente respinse, nr. crt. 3. Este un amendament care a fost formulat de Grupul parlamentar al PSD şi Grupul parlamentar al PNL.

1. "Cel condamnat prin hotărâre judecătorească definitivă la pedeapsa închisorii de 1 an sau mai mare pentru săvârşirea cu intenţie a unei infracţiuni, infracţiune la rându-i pedepsită cu pedeapsa închisorii având un minim special de cel puţin un an şi reprezentând o infracţiune contra vieţii, patrimoniului, contra înfăptuirii justiţiei, infracţiune de corupţie sau de serviciu, infracţiune de fals, infracţiune care aduce atingere unor relaţii privind convieţuirea socială, infracţiune contra securităţii naţionale sau o infracţiune de genocid, contra umanităţii şi de război, dacă până la data verificării stării de nedemnitate nu a intervenit reabilitarea, amnistia post-condamnatorie sau dezincriminarea faptei".

În mod esenţial, se modifică faţă de amendamentul adoptat de comisie prin inserarea unei condiţii obligatorii - în acord, de altfel, cu decizia Curţii Constituţionale, este un criteriu obiectiv - ca pedeapsa care a fost aplicată să fie de cel puţin un an.

Şi o să încerc să explic pe scurt.

Dacă minimul special este de un an sau mai mare şi pedeapsa aplicată este de mai puţin de un an înseamnă că judecătorul cauzei în mod concret a reţinut circumstanţe atenuante serioase în speţă.

Drept urmare, gradul de pericol social pe care îl reprezintă fapta săvârşită de acel avocat sau viitor avocat este una care nu ar trebui să atragă sancţiunea nedemnităţii.

Eu vă mulţumesc tuturor şi vă solicit să votaţi acest amendament.

Încă o dată subliniez, este asumat de Grupul PSD şi de Grupul Partidului Naţional Liberal.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Vot pentru marginal 3, amendamente respinse.

Vot, vă rog.

129 de voturi pentru, 39 contra, 26 de abţineri. Adoptat.

Domnul Stelian-Cristian Ion (din sală):

Explicarea votului!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Explicarea votului, vă rog.

Domnul Stelian-Cristian Ion:

Este regretabilă această alba-neagra care se întâmplă între comisie şi plen. Pentru că, aşa cum v-am spus, fusese votat un amendament cuprinzător care interzicea persoanelor care au fost condamnate penal pentru infracţiuni grave să mai exercite profesia de avocat.

Prin amendamentul de astăzi va fi posibil pe viitor ca persoane care au săvârşit infracţiuni grave - spre exemplu, împotriva integrităţii corporale şi a sănătăţii, împotriva libertăţii persoanei, lipsire de libertate în mod ilegal, pentru nerespectarea regimului armelor şi muniţiilor - deci aceste persoane, pentru că infracţiunile acestea nu sunt enumerate în enumerarea limitativă din amendament, vor putea exercita profesia de avocat.

Mai sunt şi alte legi speciale în care sunt reglementate infracţiuni; nici acestea nu sunt prevăzute în acest amendament.

Aşa că ne facem că reglementăm şi ne facem că punem în acord cu deciziile Curţii Constituţionale, dar, de fapt, nu facem decât să creăm nişte portiţe prin care să facem din avocatură un coş de gunoi, aş spune, al profesiilor juridice. Toţi condamnaţii din toate profesiile, inclusiv din magistratură, îşi vor putea găsi refugiul în această profesie, care este o profesie nobilă, ar trebui să fie respectată şi prin felul cum reglementăm în Parlamentul României.

Este regretabilă această schimbare de optică pe ultima sută de metri, a PNL şi a PSD.

(Domnul deputat Ciprian-Titi Stoica solicită să ia cuvântul.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Stoica, suntem în procedură de urgenţă... (Vociferări.)

Aţi avut vorbitor.

Aţi avut vorbitor. (Vociferări.)

Aţi avut un vorbitor, aţi vorbit o dată. (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Titi Stoica (din sală):

Domnule preşedinte,

Sunt nişte clarificări la acest amendament!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Cere pe procedură dacă nu ştii ce să ceri!

Ia pe procedură!

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Domnule preşedinte,

Mulţumesc.

Pe procedură.

După cum vedeţi, nu am minţit şi am produs dovada faptului că acest proiect de lege a fost amânat de două ori, a fost în dezbatere două săptămâni la rând, da, încă nu este clar cu amendamentul pe care...

Aţi produs, aţi făcut un raport în comisie, s-a făcut, ca să fim corecţi... (Vociferări.) ...da, cu amendamentul admis, al celor de la USR.

În schimb, acest amendament pe care l-a susţinut acum domnul Cupşa...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

E al lui.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Da, din partea PNL, da...

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

E al lui.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Al lui, personal? Nu dumneavoastră l-aţi...

O voce de la PNL:

Nu.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

...verbalizat...

O voce de la PNL:

Nu.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

...şi aţi susţinut - exact ce vă spun eu, că memoria nu mă înşală - că acest amendament - rămâne raportul cu amendamentul admis de la USR şi că acest amendament ne va fi ulterior comunicat. Şi uitaţi că exact asta s-a întâmplat.

Şi de aceea vă rog încă o dată, domnule preşedinte de şedinţă, în baza Regulamentului, să solicitaţi verificarea acestui raport venit de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Eu nu cred că este rea-voinţă şi am spus şi susţin - din cauza condiţiilor improprii în care s-a desfăşurat şedinţa comisiei, nu a fost posibil să fie reglat acest lucru.

Mulţumesc. (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Dacă îmi spuneţi şi despre ce articol din Regulament vorbiţi, o să cer, vă promit.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Pe procedură!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Domnule preşedinte de şedinţă...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Ultima intervenţie, domnul Moşteanu.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Pe procedură.

O să vă cer retrimitea la comisie a acestui proiect, pentru că tocmai am văzut o alba-neagra parlamentară. PNL şi PSD asta au făcut astăzi, au zis, hai că băgăm un proiect, hai că punem un amendament în raport, un amendament civilizat şi au schimbat în ultimul moment.

Chiar ne miram cu toţii, uite că vor să scoată penalii din avocatură, PNL şi cu PSD! Am constatat că nu vor asta.

Vă rog să retrimitem la comisie acest proiect.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Simonis, vă rog.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Stimaţi colegi,

Nu mai repetaţi inepţia asta, că facem alba-neagra cu proiecte dacă votăm amendamente în plen! Acesta e rolul nostru. Până la urmă, forul suprem al Parlamentului, şedinţa de plen, poate să facă amendamente, să le adopte sau nu.

Ce e prostia asta, facem alba-neagra dacă adoptăm amendamente în plen, ia auziţi?!

Vă cer o pauză de 5 minute pentru consultări cu liderii grupurilor, înainte de votul acesta. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Pauză, 5 minute.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Dar vă rog să supuneţi la vot!

E procedură, supuneţi la vot şi, după aceea, consultări! (Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vot pentru propunerea domnului Moşteanu, cu toate că acest proiect a fost dezbătut deja.

Vot, vă rog.

69 de voturi pentru, contra - 120. Propunerea a fost respinsă.

(Domnul deputat George-Nicolae Simion solicită să ia cuvântul.)

Vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion:

Pe procedură, domnule preşedinte.

Înţeleg dorinţa colegilor de la USR de a epata cu unele proceduri parlamentare, dar vă solicit şi eu 5 minute de pauză, să vedem care e... (Vociferări.) ...care este, de fapt, speţa aici şi să vedem dacă au dreptate în această privinţă.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă lămuriţi după, domnule deputat, am votat deja.

Domnule Simonis, aveaţi o propunere.

Domnule Simonis!

(Consultări.)

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Domnul Simonis, aveţi o intervenţie, vă rog.