Joint sittings of the Chamber of Deputies and the Senate of June 20, 2002

Joint sittings of the Chamber of Deputies and the Senate of June 20, 2002

12. Prezentarea rapoartelor de activitate ale Consiliului de administraţie al Societăţii Române de Televiziune şi contul de execuţie bugetară pentru perioada 10 iulie - 31 decembrie 1998 şi pentru anii 1999, 2000 şi 2001.  

Domnul Valer Dorneanu:

................................................

Vă rog să vă păstraţi răbdarea, pentru că sunt în drum spre noi membrii Consiliului de administraţie şi comisiile permanente de cultură.

Stimaţi colegi,

Să procedăm, totuşi, potrivit ordinii de zi adoptate, să procedăm, în continuare, cu prezentarea rapoartelor de activitate ale Consiliului de administraţie.

Vă propunem să le prezentăm pe toate patru, dar să facem dezbaterile împreună, iar votul va fi individual pe fiecare raport.

Dacă sunteţi de acord cu această modalitate de lucru?

A, domnule Sassu, poftiţi.

Domnul Alexandru Sassu:

Domnule preşedinte,

Eu vă propun să discutăm aceste rapoarte în 2006. Nu are rost să le mai discutăm astăzi, consiliul şi-a încheiat activitatea, să le discutăm împreună cu rapoartele pe 4 ani ale următorului consiliu.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg,

Din păcate, nu le putem scoate, din punct de vedere regulamentar, de pe ordinea de zi cu această intervenţie.

Nu găsesc nici un articol în regulament prin care să le scot... Reţin, în orice caz, critica pe care o faceţi dumneavoastră, implicit celor două Camere ale Parlamentului, din care şi dumneavoastră faceţi parte, că nu le-am adoptat până acum.

Dau cuvântul domnului senator Zanc din partea Comisiilor de cultură.

Domnul Ion Zanc:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Primul raport este pe perioada iulie - decembrie 1998. Raportul celor două comisii trece în vedere rezultatele Consiliul de administraţie al Televiziunii Române cu privire la reorganizarea stabilită o dată cu înfiinţarea Consiliului de administaţie şi a Legii televiziunii şi, cu această ocazie, comisiile recomandă Consiliului de administaţie eforturi pentru creşterea calităţii programelor, în sensul formării şi educării publicului, al informării corecte şi echidistante, privitoare la activitatea politică din România şi, în special, cu privire la activitatea Parlamentului.

Membrii comisiilor reunite consideră că programele Societăţii Române de Televiziune nu au acordat suficientă atenţie evenimentelor culturale româneşte de peste hotarele ţării, o parte dintre prezenţele româneşti la manifestările internaţionale trecând neobservate.

Cu acestea şi încă alte câteva observaţii, raportul pentru perioada iulie-decembrie 1998 este avizat favorabil.

Următorul raport este pentru anul 1999, comisiile reunite analizând raportul şi, respectiv, activitatea Televiziunii Române, recomandă şi de astă dată ca acţiunea de restructurare a societăţii, în scopul reducerii costurilor de producţie şi a stabilirii unei relaţii proporţionale între personalul angajat şi producţia proprie a societăţii, să fie echilibrată.

De asemenea, ponderea emisiunilor cultural-educative fiind scăzută, recomandă Consiliului de administraţie o preocupare mai susţinută şi recomandă să aibă în vedere creşterea duratelor de emisie pentru acest tip de emisiune, precum şi ora de programare a acestora.

S-a observat, în această perioadă, că audienţa este relativ scăzută, atingea doar 20% în mediul urban şi 50% în mediul rural. Se recomandă, fireşte, o preocupare susţinută pentru creşterea audienţei Televiziunii Române.

Cu aceste recomandări şi alte câteva observaţii, raportul pentru anul 1999, a fost avizat pozitiv şi, respectiv, validat de cele două comisii.

Raportul pentru anul 2000 a reţinut, în analiza comisiilor, faptul că măsurile de restructurare şi organizare, cât şi cele cu privire la creşterea numărului de ore de program şi cu privire la veniturile televiziunii sunt nesatisfăcătoare, activitatea consiliului de administraţie a fost considerată ca atare, nesatisfăcătoare şi din alte perspective, respectiv, n-a menţinut un raport de echidistanţă politică între guvern, partidele din coaliţia de guvernământ şi cele aflate în opoziţie, a dat dovadă, în prea multe rânduri, de adoptarea unor poziţii partizane evidente, mai ales, în emisiunile de publicistică ale canalelor societăţii.

Comisiile au acuzat, în acelaşi timp, calitatea îndoielnică a unor emisiuni de divertisment, mai ales cele produse în cadrul programului de asociere cu firma Prime-Time World Bucureşti, programe la ore de maximă audienţă, spre deosebire de emisiunile culturale, programate la ore târzii în noapte.

S-a reproşat, de asemenea, că au fost trecute sub tăcere nerealizările înregistrate în cursul anului, printre care programul de restructurare, iniţiat de Consiliul de administraţie, era considerat un eşec.

După analiza şi a câtorva indicatori economici, raportul pe 2000 este considerat şi, respectiv, apreciat negativ de către comisiile reunite.

Şi, în sfârşit, raportul pe anul 200l. În analiza realizată de comisiile reunite ale raportului pe 2001 şi, respectiv, a activităţii Televiziunii, s-a semnalat o pondere echilibrată, o apariţiei pe post mai echilibrată, a diferitelor formaţiuni politice, nevoia de a promova valorile creaţiei culturale, ştiinţifice, naţionale şi universale ale minorităţilor naţionale, precum şi valorile democraţiei şi valorile moral-civice.

S-a menţionat, de asemenea, că televiziunea publică a înregistrat progrese faţă de anul precedent în reflectarea realităţii politice, performanţele serviciului de televiziune constând în oferte distincte şi complementare, de asemenea, canalul TVR 2 a inclus în grila sa de programe peste 40 de emisiuni noi, emisiuni culturale şi educative, difuzând în proporţie de 30% producţii europene şi româneşti de film, iar audienţa şi cota sa de piaţă au crescut faţă de anul 2000.

Canalul Internaţional, prin programele sale a căror difuzare a fost extinsă prin sateliţi, inclusiv în Statele Unite şi Canada, contribuie la consolidarea identităţii naţionale.

În plus, TVR Cultural şi-a început transmisia experimentală a unor emisiuni: dezbateri culturale, documentare, filme de artă, concerte şi spectacole, acest lucru constituind una din cele mai noi oferte şi o premieră pe piaţa televiziunii din România.

Au fost exprimate şi opinii cu privire la nevoia de a reflecta mai adecvat fenomenul cultural, o insuficientă pondere a emisiunilor educative, observaţie pe care, iată, o regăsim şi în acest an.

După analiza unor indicatori economici şi sesizarea faptului că, inclusiv baza tehnică, transmisia prin satelit şi alte aspecte s-au ameliorat, cele două comisii, cu observaţiile de rigoare au dat vot pozitiv pentru anul 2001 aprobând, deci, activitatea Consiliului de administaţie al Televiziunii.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc, domnule senator.

Dau cuvântul domnului preşedinte Hadji Culea.

Domnul Cristian Valeriu Hadji Culea:

Doamnelor senator, domnilor senatori,

Doamnelor deputaţi, domnilor deputaţi,

Suntem la capătul a 4 ani în care Consiliul de administaţie a gestionat Televiziunea Română.

Patru ani care, din punctul nostru de vedere, au fost o încercare de intrare în normalitate a unei televiziuni publice. Normalitate financiară, pentru că televiunea a plecat cu un deficit uriaş şi a reuşit să-l recupereze, ba chiar să găsească bani pentru a se reutila şi pentru a dubla numărul de minute de program, deci, s-a trecut la 24 de ore pe România Internaţional, s-a mai creat încă un canal al Televiziunii Române.

Normalitate, din punct de vedere al relaţiilor din cadrul instituţiei, motiv pentru care Consiliul de administraţie a trecut la o restructurare care, sigur, nu se poate opri aici, încercând să introducă concurenţa în interiorul emisiunii, pentru ca emisiunile, programele produse de serviciul public de televiziune să fie mai bune.

Normalitate în relaţia cu publicul, pentru că o televiziune publică trebuie, în primul rând, să aibă public şi asta a fost o preocupare deosebită a noastră, într-o piaţă de televiziune, normal, foarte diversă.

Normalitate, în încercarea de a creşte şi a diversifica genurile de public pe care le avem, în aşa fel încât televiziunea publică să se adreseze pe rând, fiecărei categorii de public.

Normalitate, pentru că, în sfârşit, am încercat prin programele noastre să suplinim chiar dacă, calitativ, nu întotdeauna la cel mai înalt nivel, lipsurile din paleta de informare a publicului român.

Cred şi sunt convins că noul consiliu va avea nevoie de ajutorul dumneavoastră, în aşa fel, încât să se poată duce mai departe restructurarea pe modelul pe care televiziunile publice europene l-au experimentat deja, e nevoie de ajutorul dumneavoastră în regândirea câtorva puncte din Legea de organizare şi de funcţionare a Televiziunii Române, în aşa fel, încât mandatul viitorului consiliu pe care l-aţi ales în dimineaţa asta să fie mai bun decât cel al vechiului consiliu.

Vreau însă să amintesc, şi să mulţumesc, că normalitatea a însemnat şi faptul că şi Consiliul de administraţie al Televiziunii Române şi-a dus mandatul până la capăt.

Bună ziua!

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc, domnule director.

Dacă din partea dumneavoastră doreşte cineva să intervină în dezbateri cu privire la rapoartele prezentate?

Domnule Marius Constantinescu, poftiţi.

Domnul Marius Constantinescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor preşedinţi,

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

N-am să mă refer la toate cele 4 rapoarte, nici nu are nici un rost acum să discutăm pe activitatea din 1998, 1999, 2000. Am să vă remarc faptul că raportul pe 2000, deşi a primit aviz negativ, deci, a fost respins de către comisiile de cultură, nu a fost pus în dezbaterea celor două Camere până astăzi, ceea ce este o notă, cel puţin, un accent pe care ar trebui să-l reţinem, ca o lipsă în activitatea noastră.

Am să mă refer la raportul pe anul 2001, raport care, cu 13 voturi pentru, 9 împotrivă şi o abţinere a fost aprobat în şedinţa comună a comisiilor de cultură şi am să fac câteva observaţii, cele mai multe le-am făcut şi în plenul şedinţei, în şedinţa comună a comisiilor şi, aceste observaţii se referă, în primul rând, la faptul că postul de televiziune publică nu şi-a îndeplinit această misiune, în primul rând. De altfel, raportul comisiei a avut decenţa să spună că a încercat să asigure plurarismul, să asigure exprimarea ideilor şi opiniilor şi o pondere echilibrată a apariţiei pe post a diferitelor formaţiuni politice. Evident că, la acest capitol, televiziunea, în anul 2001, a avut restanţe foarte serioase şi n-a fost deloc mai departe de ceea ce s-a întâmplat în anul 2000.

De asemenea, televiziunea s-a străduit să se alinieze standardelor Uniunii Europene în îndeplinirea misiunii de serviciu public, cu privire la atragerea unui număr cât mai mare, cât mai larg de beneficiari, ridicarea calităţii programelor de televiziune şi a programelor de informare şi de cultură. Tocmai aceste lucruri sunt cele care s-au reproşat televiziunii, că n-a răspuns cu promptitudine reflectării unor evenimente foarte importante, şi n-am să menţionez aici decât acelaşi lucru, evenimentul din 11 septembrie anul trecut, când televiziunea publică a dat un rateu remarcabil, aş putea spune, că nenumărate întrebări şi nenumărate sesizări din partea oamenilor cu care mă întâlnesc în teritoriu şi pe care le-am transmis conducerii Televiziunii, s-au referit tocmai la absenţa de pe post a programelor de cultură, a programelor de ştiinţă, a programelor de informare de ordin general.

Nu sunt prezente şi n-au fost prezentate, n-au apărut în nici un fel marile personalităţi ale culturii, ştiinţei, ale artei româneşti şi acesta a fost unul din reproşurile substanţiale care s-au făcut postului public de televiziune.

Ce să mai spunem la capitolul "Asigurarea echidistanţei şi imparţialitate faţă de formaţiunile politice", sigur, ar fi multe de discutat, am să reţin numai că a lipsit aproape cu desăvârşire tocmai această obligaţie pe care o are postul public de televiziune.

Din progamele Televiziunii au lipsit domenii foarte important, în schimb, au apărut, şi-au făcut loc o serie de programe care s-au difuzat, s-au realizat şi s-au difuzat în strânsă legătură cu conţinutul reclamelor care se prezintă la postul public de televiziune. Publicitatea, pe lângă faptul că are o pondere mai mare decât este normal în structura progamelor acestui post public de televiziune, mai este şi de o calitate sub nivelul la care trebuie să ţină acest post public de televiziune. Şi, cred că nu e nevoie să insist asupra acestui aspect.

Este foarte adevărat că postul de televiziune TVR 2 a câştigat aproape un procent în audienţă, în schimb, postul TVR 1 a pierdut aproape patru procente în audienţă. Pierderea nu poate fi în nici un fel pusă în balanţă sau nu poate nimeni să considere că există o compensaţie sub acest aspect. Nici măcar din punct de vedere financiar pierderile nu pot fi neglijate, nu pot fi trecute cu vederea dacă în raport există o mică greşeală, se precizează la pct.3 că, în anul 2001, Televiziunea ar fi realizat 295 de miliarde profit, nu este adevărat. În anul 2000, Televiziunea a avut un profit de 295 de miliarde, în anul 2001, aşa cum rezultă după analiza bugetului, a avut numai 100de miliarde 891 de milioane, deci o pierdere de 195 de miliarde la capitolul "Profit", pierdere care se datorează unui management deficitar, evident, dacă există o asemenea pierdere.

Se subliniază, în schimb, că a crescut cu 12% contribuţia la venituri a publicităţii. Evident, chestiunea aceasta este doar de a lua ochii cuiva care nu se uită foarte atent la ce se întâmplă, pentru că se întâmplă un lucru foarte...s-a întâmplat şi sper că nu se va mai întâmpla sub conducerea noului Consiliu de administraţie, ca programele televiziunii să se adapteze la structura reclamelor care s-au prezentat de către televiziune.

Prin această acţiune, şi aş vrea să se înţeleagă foarte bine, printr-o asemenea manevră, fondurile din banii publici ai Televiziunii au fost cheltuiţi pe direcţii nu întotdeauna foarte corecte.

Ca atare, având toate aceste observaţii şi făcând aceste observaţii, noi am şi votat împotrivă şi de data aceasta, faţă de raportul pe 2001 vom vota, sigur, tot împotrivă.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Alexandru Lăpuşan, din partea Grupului P.S.D.

Domnul Alexandru Lăpuşan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vreau să vă spun, încă de la început, că noi vom sprijini şi vom vota raportul acesta, nu însă fără a face câteva remarci şi una dintre acestea îmi permit să o ridic în faţa dumneavoastră, bucurându-mă în acelaşi timp că unii dintre foştii membri ai Consiliului de administraţie se regăsesc şi în actualul Consiliu de administraţie, poate chiar pe funcţii de conducere cu mai mare responsabilitate.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În România, populaţia rurală reprezintă aproximativ 45% din total, sigur, cu plus-minus variaţii în funcţie de cei care fac raportările şi de momentul la care se face acesta.

Vreau să vă spun că suntem absolut nemulţumiţi de modul în care s-a reflectat activitatea din zona rurală în emisiunile televiziunii publice, atât cantitativ, cât şi calitativ, emisiunile acestea lasă, au lăsat şi lasă şi în momentul acesta de dorit.

Faceţi ceva pentru că noi am încercat, poate şi dumneavoastră aveţi informaţii în momentul acesta, am încercat, am luat legătura cu redactorii, am luat legătura cu responsabilii de acolo. Se pare că, până acum, Consiliul de administraţie a fost prea rigid în a se apleca şi asupra acestei probleme. Noi vă facem promisiunea că vom monitoriza cu foarte multă atenţie evoluţia pământească a actualului şi viitorului Consiliu de administraţie şi nu ne vom mai abţine atunci când aceste probleme nu se vor apropia de nevoile pe care această ţară le are.

Vedeţi că toate programele Uniunii Europene, cele importante, vizează zona rurală. Vedeţi că finanţările vizează zona rurală, jumătate din această ţară este acolo. Numai televiziunea naţională are cuprindere pe întregul teritoriu al României şi, sigur că responsabilitatea este a acestei instituţii în primul rând.

Cred că mesajul nostru a fost perfect înţeles, bineînţeles, şi sunt convins că va avea suportul necesar. Grupul nostru va vota actualul raport nu însă fără a repeta şi nu neapărat în numele grupului, repet eu ideea, a urmări, a monitoriza cu foarte multă atenţie evoluţia acestei televiziuni care este o pârghie, un mijloc extraordinar de important pentru ca populaţia să poată să înţeleagă, să fie mai bine angajată în procesul evolutiv al României.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai doreşte cineva să intervină.

Domnul deputat Alexandru Sassu, din partea Partidului Democrat.

Domnul Alexandru Sassu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aş vrea să spun doar câteva cuvinte. Am propus mai devreme ca aceste rapoarte să fie discutate în 2006, pentru că, de fapt, ne aflăm în faţa unei situaţii de inutilitate. Dezbatem patru rapoarte după ce am numit noul consiliu şi cu puţin timp înainte de a alege noul preşedinte al acesui organism.

Ceea ce facem acum este pur formal, în paranteză fie spus, suntem şi într-o situaţie cel puţin hilară, pentru că, dacă dăm vot negativ la raportul pe 2000, în consecinţă, uitându-ne în lege, Consiliul de administraţie ar fi trebuit să fie demis. Nu ştiu cum o s-o rezolvăm, e treaba celor care au amânat până aici acest lucru, cu toate că, în numele grupului parlamentar, am cerut de nenumărate ori ca dezbaterea acestor rapoarte să fie făcută la timp.

Pe de altă parte, trebuie spus foarte clar că dezbaterea rapoartelor, cel puţin a celor din 2000, ale radioului, CNA-ului şi ale Televiziunii au fost folosite de alianţa la guvernare ca un instrument politic pentru a atrage atenţia mass-mediei că a venit un alt stăpân. Acest mesaj a fost înţeles de două instituţii, mă refer la CNA şi Televiziune, nu a fost înţeles, se pare, de cei de la Radio, drept care conducerea a fost demisă, în timp ce conducerile celorlalte două instituţii, aflate aproximativ în aceeaşi situaţie, au rămas pe loc.

Trebuie să mai spun un singur lucru şi anume că, în concluzie, în faţa acestei dezbateri absolut inutilă, în opinia noastră, şi absolut formale, Grupul parlamentar al Partidului Democrat nu va participa la vot.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să intervină la dezbateri. Nu.

În aceste condiţii, stimaţi colegi, o să trecem la votul rapoartelor prezentate.

Începem cu anul 1998, cu Hotărârea pentru aprobarea Raportului pentru activitatea Consiliului de administraţie al Societăţii Române de Televiziune pentru perioada 10 iulie - 31 decembrie 1998 şi Raportul privind rezultatele financiare şi Contul de execuţie bugetară la 31 decembrie 1998 ale Societăţii Române de Televiziune.

Aveţi hotărârile publicate. Da.

La titlul hotărârii dacă aveţi obiecţiuni. Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

(Deputaţii din Grupul parlamentar P.R.M. strigă că nu este întrunit cvorumul de lucru)

Stimaţi colegi, hotărârea de aprobare a raportului este un text unic, nu-l parcurgem după procedura de adoptare a legilor.

Stimaţi colegi, nu avem cvorumul de lucru şi, din informaţiile pe care le primesc, nici speranţe de a ne mobiliza chiar şi la vot nominal cu bile pentru preşedintele Consiliului de administraţie.

În aceste condiţii, amânăm votarea rapoartelor şi alegerea preşedintelui, la o şedinţă următoare.

Cu aceasta, declar şedinţa comună închisă. Rog membrii Camerei Deputaţilor să rămână pentru câteva probleme organizatorice. Insist cu rugămintea adresată deputaţilor să rămână în sală.

Şedinţa s-a încheiat la ora 12,45.