Parliamentary debates

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 13 de pe ordinea de zi: Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul?

Domnule deputat Mircia Giurgiu, în calitate de iniţiator, vă rog să prezentaţi iniţiativa dumneavoastră.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Prin acest proiect am încercat să stabilim nişte relaţii clare între societăţile de leasing şi cei care cumpără - clienţi.

Din păcate, în comisie s-a hotărât că deocamdată legislaţia care există acum este suficientă. Dar, după cum ştim cu toţii, sunt foarte multe cazuri în care clienţii societăţilor de leasing sunt înşelaţi.

Aşadar, deocamdată, eu sunt de acord cu raportul comisiei.

Domnul Ioan Oltean:

Deocamdată mai aşteptăm, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare, vă rog să exprimaţi punctul de vedere al comisiei.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

De data aceasta trebuie să citesc. Nu-mi place să citesc, aşa, la pupitru, dar am să citesc, şi am să spun că această ordonanţă a fost prezentată la comisia noastră, în virtutea faptului că noi, Camera Deputaţilor, suntem Cameră decizională.

Odată cu venirea legii am primit şi hotărârea de respingere a acestei propuneri de către Senat.

Guvernul, de asemenea, nu susţine adoptarea acestei iniţiative legislative.

Însă, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Deci, ea are ca obiect de dezbatere modificarea art.6 alin. (1) lit.c) din Ordonanţa Guvernului nr.51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul unei mai clare reglementări - spun autorii - în cuprinsul contractului de leasing a valorii ratelor lunare şi a datelor la care acestea urmează a fi plătite de către cumpărător.

Ce s-a întâmplat în comisia noastră? S-a întrunit cu toţi membrii prezenţi (23), toţi deputaţii membri ai acestei comisii, şi am hotărât - în unanimitate de voturi - să propunem plenului respingerea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.51/1997.

Care sunt motivele noastre?

Unu: în urma examinării propunerii legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a constatat că această iniţiativă legislativă nu se justifică, deoarece art.6 alin.(1) din Ordonanţa privind operaţiunile de leasing nu poate fi completat cu lit.d), întrucât această literă există deja.

Deci, este un aspect de formă, dacă doriţi.

În cazul în care se modifică lit.d) în maniera propusă, s-ar elimina dintre elementele obligatorii ale contractului de leasing perioada de utilizare în sistem de leasing a bunului, care este o prevedere extrem de importantă şi care este de fapt un aspect de esenţă al oricărui contract de leasing, potrivit principiului general de drept civil, folosinţa nu este veşnică.

Pe de altă parte, potrivit art.6 alin.(1) lit.c) din această ordonanţă, contractul de leasing trebuie să cuprindă şi: "Valoarea ratelor de leasing şi termenul de plată a acestora".

Prin urmare, este inutilă modificarea literei d), deoarece textul literei c) şi textul propus au aproape acelaşi conţinut şi potrivit art.15 alin.(1) din Legea privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative nr.24/2000, republicată, ar fi o dublă reglementare.

Pe cale de consecinţă, neputând exista două acte normative care să aibă acelaşi obiect de reglementare, membrii comisiei, mă repet, au hotărât cu unanimitate de voturi să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Ordonanţei nr.51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing.

Precizăm că această propunere intră în categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna Aura Vasile din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat+PC.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Aşa cum este întocmit raportul, cei trei deputaţi ai Partidului Social Democrat şi cei trei deputaţi ai Partidului Democrat Liberal, care sunt iniţiatorii acestui proiect de lege, ar rezulta că nu au ştiut ce au scris şi la ce s-au referit.

Deci, ceea ce comisia reţine pe penultimul paragraf spune că "... şi textul propus au aproape acelaşi conţinut", deci nu au acelaşi conţinut. Dacă, ştiu eu, din greşeală, exista litera d), probabil că proiectul de lege avea d¹) şi pe parcursul multiplicării a dispărut. Ca şi esenţă sau filozofia acestei iniţiative legislative, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, se urmărea, dacă se putea şi dacă asupra acestei iniţiative colegii din comisia de fond s-ar fi aplecat cu mai multă răbdare, împiedicarea, n-am să spun a păcălirii sau a inducerii în eroare, dar, să spunem, a trecerii mai clar a ratelor, a perioadelor de returnare şi a datelor fixe atunci când cetăţeanul trebuie să-şi plătească rata.

Este cunoscut şi sunt convinsă că la cabinetele parlamentare ale dumneavoastră şi nu numai au venit foarte mulţi cetăţeni din colegiile dumneavoastră şi nu numai, care teoretic v-au prezentat sau v-au arătat că prin felul complicat al contractului de leasing, al cuvintelor nu totdeauna uzuale pentru cetăţeanul de rând, foarte mulţi au clacat, foarte mulţi au pierdut obiectul.

Cred eu că pentru o bună înţelegere a celor foarte mulţi, a celor care nu şi-au cumpărat maşini sofisticate şi poate o maşină de spălat rufe, comisia ar fi trebuit să discearnă mai mult, în condiţiile în care chiar comisia, prin înţelepciunea domniei sale, vorbesc de comisie, spune că au aproape acelaşi conţinut. Filozofia proiectului de lege a fost cu totul alta.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, aţi fost extrem de convingătoare. De altfel, şi raportul comisiei a fost convingător, în aşa fel încât membrii sau iniţiatorii deocamdată au fost convinşi să accepte punctul de vedere al comisiei, acela de respingere a acestei iniţiative legislative.

Suntem în prezenţa prevederilor art.104 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. Propunerea rămâne deocamdată pentru votul final de mâine.

Constatăm că este ora 18,00 fix. Programul nostru se încheie în ce priveşte dezbaterea proiectelor şi a propunerilor de pe ordinea de zi. Peste zece minute ne reîntâlnim cu cei interesaţi la partea a doua a programului de astăzi, cea care vizează şedinţa consacrată răspunsurilor orale la interpelări.

O pauză de zece minute.