Parliamentary debates

Domnul Ioan Oltean:

Poziţia 15 de la Capitolul V "Alte iniţiative cu propunere de adoptare", Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.21/2009 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora.

Dacă din partea iniţiatorului...? Domnul secretar de stat Marin Anton. Vă rog, domnule ministru, să susţineţi punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Marin Anton (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de act normativ are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora.

Proiectul de act normativ vizează transpunerea în legislaţia naţională a două directive europene: Directiva 4, care conţine prevederi privind contramăsuri de prevenire şi detectare a manipulării înregistrărilor cu tahograful şi Directiva 5, care modifică o anexă a Directivei 22 din 2006, în sensul introducerii unei clasificări armonizate a încălcărilor la legislaţia socială în domeniul transportului rutier, în funcţie de gravitatea acestora şi de eventualele consecinţe pentru siguranţa traficului, în încălcări minore, încălcări grave şi foarte grave.

Prin transpunerea prevederilor celor două directive se va eficientiza activitatea de control în domeniul legislaţiei sociale şi, astfel, va creşte atât nivelul de protecţie socială a conducătorilor auto, printr-o impunere mai strictă a regulilor comunitare, cât şi nivelul siguranţei tuturor participanţilor la trafic.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule ministru.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul? Doamna deputat Aura Vasile, din partea Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat + Partidul Conservator.

Doamna deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Bineînţeles că, în sensul lui, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului respectă ceea ce Comunitatea Europeană, Regulamentul Consiliului Uniunii Europene trebuie adus la îndeplinire. Dar, tot printr-un Regulament al Comisiei Europene şi al Consiliului din 20 decembrie 1985, privind armonizarea, de asemenea există o directivă şi o reglementare dată în anul 2006, care spune că trebuie să existe o armonizare a transportului terestru pe fiecare ţară a Uniunii Europene. La noi, în România, această armonizare nu este realizată.

Îl întrebam pe domnul ministru Berceanu dacă există un plan, dacă există o strategie, pentru a putea să îmbinăm transportul feroviar cu transportul rutier, în condiţiile în care toată lumea cunoaşte că zonele de rulare pentru autovehicule (atât pentru automobile, autocamioane) cât şi pentru alte mijloace de transport, sunt reduse, sunt aglomerate.

În condiţiile în care nu există această armonizare, acest plan de dezvoltare a transportului terestru pe suprafaţa României, vă daţi seama că vom avea un transport aglomerat, vom avea un transport care niciodată nu va putea să respecte un grafic.

Aşa cum proiectul de lege, directivele şi regulamentele la care facem referire stabilesc, există timp de odihnă, timp de staţionare, timp de deplasare, care sunt înregistrate de aparatele specializate, aşa cum sunt definite în această ordonanţă. Dar, mă întreb eu, în condiţiile în care un mijloc de transport al unui operator de transport, care trebuie să transporte marfă, care este legată poate de un alt punct de îmbarcare a produsului, care are, poate, condiţii ferme de refrigerare, cum poate să fie adus la îndeplinire cât timpii de rulare pe un drum din România... ştii numai când pleci, dar niciodată nu ştii când ajungi?

Cred eu că proiectul de lege care aprobă ordonanţa este bine-venit, numai că în România este foarte greu de aplicat. Ceea ce înţeleg eu din tot ce incumbă aducerea la îndeplinire şi în România a reglementărilor şi a ceea ce comisia, consiliul spun, este că nu vor fi decât alte sancţiuni faţă de operatorul de transport, faţă de cărăuşi, că va fi totdeauna ca un lanţ al slăbiciunilor, cel care de fiecare dată va plăti. Va plăti operatorul sau va plăti şoferul, în condiţiile în care şi unul şi altul nu sunt vinovaţi de cele mai multe ori?

eu o să mă gândesc, în continuare, la o iniţiativă legislativă care să lege, dacă vreţi, şi operatorul de transport, cărăuşul, de legislativ, de cel care administrează drumurile, recte Ministerul Transporturilor, care este stăpânul absolut al reţelei drumurilor din România, pentru a putea şi el să primească sancţiuni, pentru a putea şi el să fie tras la răspundere, nu numai cei care, teoretic, din nevină, îşi îndeplinesc sarcinile sau obiectivele pe un control economic.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat. Un punct de vedere extrem de complex şi de bogat în informaţii.

Dacă mai sunt şi alte intervenţii? Dacă nu, atunci o să vă rog să fiţi de acord să trecem la dezbaterea proiectului de lege, aşa cum comisia sesizată în fond l-a adoptat prin raportul înaintat plenului Camerei Deputaţilor.

Comisia? Vă rog, domnule coleg. Vicepreşedintele comisiei sesizate în fond doreşte să intervină. Vă rog, domnule vicepreşedinte.

Domnul Ioan Cindrea:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Proiectul de lege are avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, Comisiei de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisiei pentru industrii şi servicii. Propunem adoptarea proiectului de lege cu amendamentele aprobate. este o lege care face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Înţeleg că nu mai sunt şi alte intervenţii.

Intrăm în dezbaterea pe articole şi îi rog pe secretarii Biroului permanent să urmărească reacţia sălii şi acolo unde sunt intervenţii pe fond să dăm posibilitatea să se manifeste.

Numărul curent 1? 2? Nu avem intervenţii. 3, 4 şi 5? 6, 7, 8, 9, 10? Poziţia 11? Doreşte cineva să ia cuvântul? Poziţia 12? Poziţia 13? Poziţia 14? Poziţia 15? Poziţia 16?

Domnule Buda, doriţi să interveniţi sau mi s-a părut mie? Nu.

Poziţia 16, nu. Poziţia 17? Poziţia 18? 19, 20? Poziţia 21? Poziţiile 22, 23, 24 şi ultima, cea mai importantă, 25? Neexistând alte intervenţii, proiectul le lege rămâne pentru votul final de astăzi, ora 12,30.

Mulţumesc iniţiatorului şi comisiei sesizate în fond.