Parliamentary debates

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

17. Ultimul proiect de astăzi, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 91/2021 privind aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 150 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat; PL-x 416/2021; procedură de urgenţă.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul? Nu.

Comisia pentru învăţământ.

Raport, doamna preşedinte Natalia Intotero.

Vă rog.

Şi să ne propuneţi şi timpii de dezbatere.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea continuării Programului-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 150 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat.

Programul urmăreşte să asigure premisele accesului egal şi nediscriminatoriu la educaţie al tuturor copiilor, indiferent de mediul rezidenţial de apartenenţă sau de situaţia socio-economică.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 27 septembrie 2021.

În conformitate cu prevederile art. 62 şi art. 64 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţe separate.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea proiectului de lege, cu amendamentele admise şi respinse prezentate în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2 la prezentul raport comun.

Timp de dezbatere - două minute.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Timpii de dezbateri, vă rog.

Doamna Natalia-Elena Intotero (din sală):

Două minute! Am zis.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Două minute - propunere.

Vot, vă rog.

167 prezenţi, pentru - 163, două voturi contra, două abţineri.

Timpii de dezbatere au fost aprobaţi.

La dezbateri generale, domnul Gál Károly.

Urmează domnul Coleşa şi domnul Teniţă, dacă ne încadrăm în acele puţine minute acordate de comisie.

Domnul Gál Károly:

Stimate domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Programul-pilot de acordare a unui suport alimentar pentru preşcolarii şi elevii din 150 de unităţi de învăţământ preuniversitar de stat este o măsură importantă în domeniul educaţiei.

Extinderea numărului unităţilor de învăţământ cu încă 100 de noi unităţi, faţă de cele 50 iniţiale, are la bază efectele pozitive generate asupra beneficiarilor direcţi şi indirecţi.

În primul rând, studiile de impact au arătat că această măsură au avut ca efect scăderea ratei abandonului şcolar, diminuarea absenteismului, precum şi formarea deprinderii la copii pentru o alimentaţie sănătoasă.

Proiectul a mai contribuit la creşterea siguranţei elevilor, prin rămânerea copiilor în incinta şcolii, mai ales în mediul rural, unde masa caldă şi extinderea programului şcolar, prin Programul "Şcoala după şcoală", a asigurat atât alimentaţia sănătoasă a copiilor, cât şi sprijin specializat de supraveghere şi îndrumare.

Totodată, prin acest program putem sprijini producătorii şi procesatorii locali, încurajând consumul de produse locale, făcând astfel mai uşoară legătura dintre cumpărător şi producător.

Având în vedere avantajele Programelor "Masa caldă în şcoli" şi "Şcoala după şcoală", precum scăderea ratei abandonului şcolar, diminuarea absenteismului, formarea deprinderii la copii a unei alimentaţii sănătoase, asigurarea sprijinului specializat în educaţie, consider că cele două programe trebuie legate şi extinse în fiecare unitate de învăţământ preuniversitar, la nivel naţional.

Grupul parlamentar al UDMR va vota această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Vă reamintesc, procedură de urgenţă, un singur vorbitor din partea grupurilor parlamentare.

Domnul Coleşa, din partea AUR.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Bineînţeles că şi Grupul AUR va vota pentru acest proiect de lege, însă aş vrea să punctez câteva dintre potenţialele stări, probleme pe care le poate avea.

Deşi nu se suprapune peste Programul "Cornul şi laptele", el poate moşteni sau poate repeta greşelile pe care acest program le are, şi enumăr doar câteva dintre ele. Cât din această hrană este una de tip ecologic şi cât este una alcătuită din produse cu ingrediente rafinate, cu grăsimi hidrogenate, arome chimice, potenţiatori de arome şi aşa mai departe? Cât din această hrană este alcătuită din produse: legume, cereale, fructe româneşti? Probabil că nimic.

Ce s-a întâmplat în Programul "Cornul şi laptele" ştim. Au fost cumpărate tiruri întregi de mere poloneze puternic chimizate, la 30 de bani bucata, iar copiii le-au primit la un preţ de 6 lei per kilogram.

Mai mult, cât din această hrană este furnizată de către gospodăriile locale, adică de către PGL-uri. Probabil că nimic.

Trebuie să lăsăm, să încurajăm ţăranul român să poată ieşi din perimetrul gospodăriei şi să aducă mâncarea acasă sau la şcoală. Altfel, ne vom hrăni copiii cu mâncare puternic chimizată, hrană străină, iar ţăranii noştri vor dispărea.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să finalizaţi, stimate coleg!

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc.

Mai am 15 secunde, deci mă încadrez.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Aveţi 15 secunde, peste trei minute!

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Vom vota acest proiect de lege, însă vom lupta pentru rezolvarea potenţialelor probleme pe care le poate avea.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Nu înţeleg, domnule preşedinte, de ce mă întrerupeţi?!

Aveam două minute, m-am încadrat în ele.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Nu, nu v-aţi încadrat!

Doamna Oana Cambera.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc.

Doamna Oana-Alexandra Cambera:

Stimaţi colegi,

Problema care se pune astăzi nu este dacă votăm sau nu acest proiect de lege, ci forma sub care îl votăm. Şi mulţi dintre dumneavoastră nu sunteţi la primul mandat.

Şi vă întreb de câte ori aţi votat un proiect de lege de aprobare a unei ordonanţe pentru Programul-pilot "O masă caldă"?

Şi dacă nu vă amintiţi, o să vă spun eu. Este al şaselea vot pe care îl dăm pentru un astfel de program-pilot.

Vă rog să deschideţi preambulul expunerii de motive şi veţi găsi aceleaşi justificări preluate an de an, astfel că, dacă căutăm cu adevărat răspuns la întrebarea de ce votăm acest program-pilot, vă rog să reveniţi la esenţa lui.

Un număr mare de elevi se află în situaţie de eşec şcolar sau abandonează timpuriu şcoala, iar frecventarea cursurilor este direct influenţată de condiţiile socio-economice defavorabile.

Din păcate, în România, acest proiect a fost mai mult un experiment şi suntem datori să depunem tot efortul pentru a-l transforma într-o politică publică naţională.

Sunt multe alte ţări care implementează acest program.

În România, însă, avem foarte multe deficienţe, şi nu doar în implementare, ci şi în redactarea legislativă a acestui program şi în stabilirea criteriilor.

Şi rog parlamentarii din sală, din judeţele Olt, Teleorman, Mehedinţi, să se uite în judeţele lor, care sunt cele mai sărace, şi să vadă că doar 1.000 de şcolari beneficiază de acest program.

Nu ştim care sunt criteriile de alocare. Despre asta discutăm astăzi - cum putem să facem acest program mai bun. Şi în acest sens au fost depuse amendamente care au trecut de Senat, însă, din păcate, la Camera Deputaţilor, un singur amendament a fost votat, cel cu privire la prelungirea programului pe anul 2022.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Manea Cătălin.

Domnul Cătălin-Zamfir Manea:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Am citit cu atenţie acest PL-x.

Sunt peste 38.000 de beneficiari, de elevi, de copii din învăţământul preşcolar şi din învăţământul primar şi gimnazial. Am văzut şi anexa, respectiv împărţirea acestor copii pe regiuni şi în judeţe.

Din punctul meu de vedere, consider că experimentăm prea mult, "pilotăm" prea mult şi, într-adevăr, aşa cum a menţionat mai devreme colega, cred că ar trebui ca Guvernul să-şi asume un astfel de program în beneficiul tuturor copiilor care sunt defavorizaţi şi care nu doar din motive legate de lipsa hranei abandonează şcoala, sau şi mai grav, foarte mulţi dintre ei, este vorba de zeci de mii de copii care nu sunt cuprinşi în sistemul educaţional românesc şi care au vârsta legală de a fi înscrişi fie la grădiniţă, fie în sistemul de învăţământ primar.

Grupul parlamentar al minorităţilor va susţine acest proiect de lege, însă aş vrea să vă informez în legătură cu faptul că suma alocată per capita, per beneficiar, în cadrul acestui proiect, să ştiţi că nu este mai mare de 10 lei. Mi se pare o sumă mai mult decât simbolică, ca să nu spun insuficientă, în raport cu nevoile alimentare ale unui copil, iar din cei 10 lei, doar 6 lei ar trebui să fie pentru hrană, pentru că 4 lei ar trebui să reprezinte alte cheltuieli de tip transport, eventual şi profit pentru cei care distribuie şi care vor câştiga distribuţia alimentelor în şcoală.

Deci Grupul parlamentar al minorităţilor va susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Ultimul vorbitor din partea grupurilor parlamentare, doamna Predescu, de la PSD.

Doamna Ana-Loredana Predescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Susţinem acest proiect de lege-pilot, cu menţiunea că toţi şcolarii şi adolescenţii români au nevoie de o alimentaţie bună pentru a creşte, a se dezvolta, a fi protejaţi de boli şi pentru a avea energia de a studia, de a învăţa şi de a fi activi fizic.

Aceste programe au nevoie, însă, de coerenţă legislativă, pentru a fi extinse la nivel naţional, deoarece sunt esenţiale pentru asigurarea dreptului la educaţie şi sănătate al tuturor copiilor şi mai ales pentru reducerea abandonului şcolar.

Totodată, susţinem acest proiect legislativ, cu gândul că normele de aplicare redactate de Ministerul Sănătăţii, împreună cu Ministerul Educaţiei şi ANSVSA, vor avea în vedere sprijinirea agriculturii, asigurând aprovizionarea cu alimente pentru mesele şcolare, de la micii fermieri, de la producătorii locali români.

Pentru că un element-cheie şi deosebit de important al acestui proiect îl constituie componenţa nutriţională a mesei şi standardele de calitate, consider că asociaţiile fermierilor, împreună cu asociaţiile de părinţi şi de elevi, trebuie să fie implicate în procesul de elaborare şi de acceptarea a meniurilor pentru cei mici.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Din partea deputaţilor neafiliaţi, domnul Giugea Nicolae.

Domnul Nicolae Giugea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Referitor la alimentele pe care le consumăm cu toţii zilnic, să ştiţi că toţi suntem defavorizaţi. Nu există un anumit segment al populaţiei din România defavorizat.

România este cel mai mare producător de miere din Uniunea Europeană şi, cu toate acestea, rafturile supermarketurilor sunt pline de miere importată din afara Uniunii Europene sau de la sud de Dunăre, care este în amestec cu melasă.

Nu intervine nimeni în acest sens!

De asemenea, spunem că primim mere dintr-o ţară nordică şi primim... Dar să ştiţi că ei le cumpără dintr-o ţară care e vecină în partea de nord cu România, şi nu numai în nord, dar de asemenea cumpără merele româneşti, exact cum zicea un antevorbitor, cu 30 de bani, şi după aceea ni le revând nouă cu 6 lei kilogramul. Dar îi mai aplică şi un tratament, stoppage se numeşte, astfel încât mărul poţi să-l ţii şi ca bibelou şase luni pe televizor şi nu are absolut nimic.

Să nu vă surprindă atunci când descoperiţi roşii frumoase, sănătoase şi când le tai vezi că seminţele sunt încolţite, în interior. Ei, acolo a intervenit un tratament clar de a stopa evoluţia şi degradarea produsului alimentar respectiv.

Haideţi să luăm măsuri în ceea ce priveşte protecţia întregii populaţii referitor la alimentele pe care consumăm. Pasta de tomate e plină de amidon, smântâna e plină de amidon, salamul, cel în formă rotundă... Consumaţi salam cu formă regulată, secţiunea pătrată sau triunghiulară are cea mai multă carne. În celelalte găsiţi tot ce vreţi: şorici emulsionat, slănină şi toate celelalte. Nu pot să-i dea altă formă, decât forma rotundă. Asta pentru dumneavoastră. Şi amidonul care are capacitatea de a reţine foarte, foarte multă apă.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să finalizaţi, stimate coleg!

Domnul Nicolae Giugea:

Cu asta ne hrănim noi şi copiii noştri!

Să luăm în primul rând măsuri să ne protejăm întreaga populaţie, pentru a evita ca astfel de produse să ajungă în galantare.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Ciubuc, vă reamintesc că suntem în procedură de urgenţă. Un singur vorbitor de grup.

Vă rog să-mi invocaţi la microfon articolul şi exact ce viciu procedural invocaţi dumneavoastră.

Domnul Ciprian Ciubuc (din sală):

Articolul 32.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

La microfon, vă rog!

Domnul Ciprian Ciubuc:

Stimaţi colegi,

Pe procedură.

Constituţia României, art. 32 spune:

Alineatul (1): "Dreptul la învăţătură este asigurat prin învăţământul general obligatoriu, prin învăţământul liceal şi prin cel profesional, prin învăţământul superior, precum şi prin alte...".

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Ciubuc, care este procedura?

Domnul Ciprian Ciubuc:

"... forme de instrucţie şi de perfecţionare".

Stimaţi colegi,

Haideţi întâi să respectăm art. 32 şi să rugăm reprezentanţii Guvernului, inclusiv ministrul educaţiei şi învăţământului, domnul Cîmpeanu, să asigure dreptul la învăţătură şi la învăţământ în România, să nu discrimineze copiii prin vaccinaţi, nevaccinaţi...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule Ciubuc.

Domnul Ciprian Ciubuc:

...şi după aceea să asigurăm mâncarea în şcoli!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să finalizaţi!

Domnul Ciprian Ciubuc:

Da, finalizez, domnule preşedinte!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Toate grupurile parlamentare şi-au desemnat un singur vorbitor, numai dumneavoastră aţi făcut acest artificiu!

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian Ciubuc:

Păi, cum, noi vorbim acum de asigurarea hranei în şcoli, dar noi nu respectăm art. 32 din Constituţie!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă mulţumesc, domnule Ciubuc!

Domnul Ciprian Ciubuc:

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Dacă la titlul legii există observaţii? Nu.

Am înţeles că de la 1 la 15 există un amendament respins care se doreşte să fie susţinut.

Vă rog.

Domnul Dragoş-Cătălin Teniţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Foarte, foarte pe scurt, că timpul este foarte lung!

Eu am lucrat împreună cu colegi de la PNL, de la PSD, în zona Senatului, şi am reuşit să facem o lege mai bună.

Acea lege mai bună, în primul şi în primul rând, a reuşit să ducă ...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Susţineţi, vă rog amendamentul!

Domnul Dragoş-Cătălin Teniţă:

OK.

Ideea este că la Cameră s-au tăiat o serie de amendamente. Cel mai important este cel legat de faptul că, în programul anterior, din 150 de şcoli, 46 n-au reuşit să-şi facă programul, nu au reuşit să contracteze şi practic să dea de mâncare copiilor. E vorba de 20.000 de copii.

Ce am făcut noi şi ce propunem noi - şi amendamentul a fost respins, deşi a fost acceptat la Senat - este ca acei bani care practic nu sunt folosiţi în anumite şcoli să fie reportaţi şi folosiţi în alte şcoli, pe semestrul al II-lea, pentru că acum programul este prelungit pe două semestre.

Eu am să vă rog foarte mult, pentru că dumneavoastră cu toţii spuneţi că este un program foarte bun, să facem treaba asta. Să votăm pentru acest amendament!

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Care este amendamentul pe care dumneavoastră îl susţineţi?

Domnul Dragoş-Cătălin Teniţă:

Amendamentul este nr. 1, art. 1 alin. (1²): "Dacă pe durata semestrului I există unităţi-pilot care se retrag..."

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Am înţeles!

Marginal 1 de la amendamente respinse.

Domnul Dragoş-Cătălin Teniţă:

"...se va dispune înlocuirea acestora cu alte unităţi-pilot...".

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vot, vă rog.

Am înţeles.

Domnul Dragoş-Cătălin Teniţă:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

200 prezenţi, 64 pentru, 71 contra, 65 de abţineri.

Amendamentul a fost respins.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Şi din binecuvântate pricini votate mai devreme, vom mai avea încă două proiecte de lege pe care le vom dezbate.