Parliamentary debates

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

8. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 156/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea dezvoltării teritoriale a localităţilor urbane şi rurale din România cu finanţare din fonduri externe nerambursabile; PL-x 640/2020.

Suntem în procedură de urgenţă.

Iniţiatorul, Guvernul României, vă rog.

Doamna Andreea Anamaria Naggar (secretar de stat, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene):

Vă mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Stimaţi domni şi doamne deputat...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vorbiţi puţin mai tare.

Doamna Andreea Anamaria Naggar:

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri pentru susţinerea dezvoltării teritoriale a localităţilor urbane şi rurale din România cu finanţare din fonduri externe nerambursabile, precum şi a unor măsuri temporare de sprijin al acestora. Proiectul propune reglementarea raporturilor dintre zona urbană şi cea rurală, precum şi categoriile de investiţii care pot fi finanţate la nivel urban în baza unor strategii de dezvoltare.

Rugămintea noastră este să adoptaţi proiectul de lege cu amendamentele formulate şi adoptate în comisiile raportoare.

Vă mulţumim.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru administraţie publică şi/sau Comisia pentru buget.

La final, domnule Tuţă, să nu uitaţi să faceţi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul George-Cristian Tuţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 156/2020 privind unele măsuri pentru susţinerea dezvoltării teritoriale a localităţilor urbane şi rurale din România cu finanţare din fonduri externe nerambursabile

În conformitate cu prevederile art. 95 şi 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru administraţie au fost sesizate pentru dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a acestui proiect.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea unor măsuri pentru susţinerea dezvoltării teritoriale a localităţilor urbane şi rurale din România cu finanţare din fonduri externe nerambursabile. Proiectul propune reglementarea raporturilor dintre zona urbană şi cea rurală, precum şi categoriile de investiţii care pot fi finanţate la nivel urban în baza unor strategii de dezvoltare. Majoritatea municipiilor şi oraşelor au adoptat practica elaborării Strategiilor Integrate de Dezvoltare Urbană, valorificând rolul acestor strategii în planificarea locală.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii sesizate în fond, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, întocmirea unui raport comun de adoptare.

Domnule preşedinte.

Vă propun un timp de două minute pentru dezbaterea acestui proiect.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Două minute - timp de dezbatere.

Vot, vă rog.

130 de voturi pentru, 25 contra. Timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

Domnul Apostol Alin, Grupul USR, la dezbateri generale, vă rog.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Această propunere legislativă are două mari probleme.

Prima ar fi faptul că se constituie zone urbane funcţionale în plus faţă de zonele metropolitane.

Toate acele prevederi venite prin ordonanţa de urgenţă puteau fi foarte bine integrate în Legea zonelor metropolitane.

Am adoptat Legea zonelor metropolitane acum un an de zile, ca să bifăm un jalon PNRR, dar în acest moment nu există niciun proiect local prin care să se instituie o zonă metropolitană. Şi se mai creează încă o propunere legislativă care reglementează un subset din cadrul zonelor metropolitane.

Să zicem, OK, legiferăm încă o dată acelaşi lucru pe care l-am legiferat, dar ce este mai grav în această propunere legislativă a venit din partea unui deputat PNL ce a introdus un amendament pentru mafia din Ilfov.

Da, îmi asum acest argument, pentru că se instituie practic o deplasare a banilor din aceste zone urbane funcţionale, de la sectoare, către oraşele din Ilfov.

Practic, înainte, pe propunerea Guvernului, aveam 40% la Bucureşti, 40% la sectoare şi 20% la cele 8 oraşe din Ilfov; prin amendamentul propus de PNL, avem acum 50% pentru Bucureşti şi sectoare şi 50% pentru cele 8 oraşe din Ilfov.

Deci, practic, cei 6 primari de la PNL şi cei 2 primari de la PSD ai acestor 8 oraşe vor primi 50% din finanţare. Celelalte comune, practic, nu vor primi nimic, deşi unele comune au mult mai mulţi locuitori decât multe dintre oraşele din Ilfov, iar sectoarele vor pierde masiv din aceste fonduri pentru dezvoltarea urbană. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Antonio Andruşceac, Grupul AUR.

Domnul Antonio Andruşceac:

Stimaţi colegi,

Îmi pare rău să observ că ori nu citiţi proiectele pe care le votaţi, ori faceţi aceste proiecte cu rea-voinţă, ca localităţile care ar trebui să obţină finanţare europeană să nu beneficieze de finanţare europeană.

Aţi prevăzut în această lege o condiţionalitate care cere ca pentru a fi eligibile, acele localităţi să înregistreze o creştere a populaţiei pe 3 ani consecutivi.

Ori nu mergeţi în teritoriu şi staţi doar acasă şi nu mai ieşiţi pe stradă, ori nu realizaţi că aveţi şi datele de la INS şi nicio localitate sau... nu ştiu unde aţi văzut dumneavoastră creşteri ale populaţiei în localităţile periurbane, dar acea prevedere, pe care am cerut în mod expres, în Comisia pentru buget, să o scoateţi de acolo, face această lege inoperabilă.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Bine, Andruşceac!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Tuţă, Grupul PNL.

Domnul George-Cristian Tuţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să vă asigur, stimaţi colegi, că prin acest proiect toată lumea câştigă, nu pierde nimeni.

Nu este vorba să se mute dintr-o parte în alta, ci, din contră, pe baza fondurilor europene, în urma unor strategii foarte clare de dezvoltare integrată - şi nu ştiu dacă colegul de mai înainte înţelege termenul de "integrat", asta înseamnă - în legătură cu celelalte. Şi, dacă s-ar uita puţin pe harta judeţului Ilfov, ar vedea că cele 8 oraşe... 7 dintre ele sunt marginale Bucureştiului.

Şi vedem cu toţii care este problema generală a Capitalei.

Iar asta este o soluţie pentru a rezolva problema din Capitala noastră.

Mereu am spus că soluţiile pentru Bucureşti trebuie să vină împreună cu judeţul Ilfov.

Şi, practic, asta face acest proiect - creează echitate în dezvoltare, aşa cum şi logica programului european o are, de a echilibra zonele de dezvoltare şi să nu mai avem comunităţi în care te chinuieşti să ieşi cu maşina de pe o stradă de 4 metri şi alte părţi unde risipesc banii.

De aceea, vă recomand şi Grupul parlamentar al PNL votează acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Antonel Tănase.

Domnul Antonel Tănase:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Observăm că "Coaliţia lui Nicu şi Marcel" îşi bate joc de bucureşteni în continuare.

Bucureştenii nu au greşit cu nimic. Nu trebuia să taie de la Bucureşti.

Dacă voiau să ajute judeţul sau comunităţile din Ilfov, puteau să suplimenteze din alte bugete sau din Fondul la dispoziţia Guvernului, din Fondul de rezervă, puteau să suplimenteze; nu trebuiau să taie de la Bucureşti.

Bucureştenii sunt astfel pedepsiţi pentru că nu au vrut să fie în Firea lor.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu aveţi obiecţii sau comentarii? Nu.

Dacă de la art. 1 la art. 23 există obiecţii sau comentarii?

Amendamente respinse?

Proiectul de lege rămâne la votul final.