Parliamentary debates

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Continuăm cu proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului European privind persoanele participante la proceduri în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg la 5 martie 1996.

Din partea iniţiatorului, domnul secretar de stat Baias, din partea Ministerului Justiţiei nu doreşte să ia cuvântul.

Din partea comisiei sesizate în fond, domnul deputat Dan Marţian, preşedintele Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale. Vă rog.

Domnul Marţian Dan:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de lege care a fost anunţat la acest punct al ordinii de zi a fost trimis Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, în vederea examinării lui în fond.

În urma acestei examinări, au rezultat câteva lucruri, pe care raportul nostru, care a fost difuzat, vi le-a prezentat.

În cursul dezbaterilor asupra acestui proiect de lege, în şedinţa din 9 decembrie 1998, membrii comisiei au apreciat că ratificarea Acordului menţionat se impune din raţiuni ce ţin de calitatea României de membru cu drepturi depline al Consiliului Europei, pe care a dobândit-o în anul 1993 şi din consecinţele ce decurg din ratificarea, un an mai târziu, a Convenţiei Europene pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale şi, ulterior, a celor 11 Protocoale adiţionale la respectiva Convenţie.

Prin această ratificare, se face un nou pas înainte pe calea armonizării legislaţiei României cu legislaţia europeană în materie, exigenţă devenită necesară în urma acceptării de către ţara noastră a jurisdicţiei Curţii Europene a Drepturilor Omului, în cauze care privesc respectarea acestor drepturi.

În mod deosebit trebuie menţionată, în acest context, intrarea în vigoare, de la data de 1 noiembrie 1998, a proiectului adiţional nr. 11 la Convenţia Europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, semnat la Strasbourg, la 11 mai 1994 şi ratificat de România prin Legea nr. 79/1995. Acest protocol adiţional restructurează mecanismul de control stabilit de Convenţie şi stabileşte o nouă Curte Permanentă Europeană a Drepturilor Omului care înlocuieşte Comisia şi Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Menţionăm, în acelaşi timp, şi faptul că România este parte la Acordul European privind persoanele participante la proceduri în faţa Comisiei şi Curţii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Londra la 6 mai 1969, pe care l-a ratificat prin Legea nr.6/1998.

În urma ratificării Protocolului adiţional nr.11 şi pentru a asigura participarea cetăţenilor români ce se consideră îndreptăţiţi să facă acest lucru, în caz că li s-ar încălca drepturile la proceduri în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, apare necesar ca ţara noastră să devină parte şi la Acordul European privind persoanele participante la proceduri în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg la 5 martie 1996, pe care România l-a semnat la 28 mai 1998.

Acest nou Acord vizează, aşa cum se subliniază în preambulul său, o mai bună îndeplinire a obiectivelor Convenţiei şi, în acest sens, el instituie anumite imunităţi şi facilităţi în beneficiul persoanelor care participă la proceduri în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului. Dispoziţiile Acordului se aplică tuturor persoanelor participante la procedurile angajate de Curte, fie în calitate de parte, fie ca reprezentanţi sau experţi ai acesteia, ca şi martorilor chemaţi de Curte să participe la procedura respectivă. Persoanelor participante la proceduri în faţa Curţii li se asigură, potrivit dispoziţiilor Acordului, imunitatea de jurisdicţie cu privire la declaraţiile lor orale sau scrise, făcute în faţa Curţii, precum şi cu privire la alte mijloace de probă supuse Curţii. Totodată, Acordul fixează obligaţia ţărilor părţi la el să respecte dreptul persoanelor participante la proceduri în faţa Curţii, de a coresponda liber cu aceasta, de a circula şi călători liber, precum şi un şir de măsuri prevăzute la alin.2 al art.3, menite să asigure exercitarea de către persoanele arestate a dreptului conferit de Acord.

Aceste dispoziţii şi altele vor avea incidenţă asupra unor reglementări din legislaţia noastră internă, care conţine diferenţe faţă de cele cuprinse în Acord, ca şi asupra prevederilor unor regulamente privind regimul exercitării pedepselor, care vor trebui puse în concordanţă cu normele consacrate prin Acord.

Având în vedere că ratificarea Acordului corespunde exigenţelor întăririi eforturilor de apărare a drepturilor omului în ţara noastră, că această ratificare se află în concordanţă cu dispoziţiile Constituţiei României privitoare la drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, că ratificarea va antrena o mai mare răspundere şi obiectivitate din partea instanţelor de judecată în examinarea cauzelor, implicând respectarea riguroasă a drepturilor omului şi ţinând seama de avizele favorabile date proiectului de lege de către Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi de către Comisia pentru politică externă a Camerei Deputaţilor, precum şi de Consiliul Legislativ, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale consideră oportună şi necesară ratificarea Acordului European privind persoanele participante la proceduri în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg la 5 martie 1996 şi a decis, cu unanimitate de voturi, să propună ca proiectul de lege să fie supus plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare, în forma aprobată de Senat.

Prin natura problematicii supuse reglementării, proiectul de lege se încadrează în categoria legilor ordinare, urmând a fi adoptată în conformitate cu dispoziţiile alin.2 al art.74 din Constituţia României.

Domnul Andrei Ioan Chiliman:

Dacă doreşte cineva să ia cuvântul în cadrul dezbaterilor generale. Nu.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Vom începe cu titlul legii. Fac însă, de la început, precizarea ca la tipărirea ulterioară în "Monitorul Oficial", traducerea acestui acord să fie verificată încă o dată, în aşa fel încât să nu apară anumite necorelări.

Trecem la titlul legii.

Intervenţii, dacă sunt? Nu sunt.

Voturi pentru ? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Articolul unic al legii.

Intervenţii? Nu sunt.

Voturi pentru ? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Votul final, tot în cursul zilei de mâine, sper să avem cvorumul respectiv.