Parliamentary debates

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

13. Propunerea legislativă pentru modificarea alin. (4) al art. 78 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; Pl-x 490/2018.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru muncă şi protecţie socială sau Comisia pentru sănătate şi familie, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea alin. (4) al art. 78 din Legea nr. 448/2006, în sensul exceptării autorităţilor administraţiei publice locale de la obligaţia de a angaja persoane cu handicap într-un procent de cel puţin 4% din numărul total de angajaţi. În prezent, beneficiază de această excepţie doar instituţiile publice de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională.

A fost respinsă de Senat pe 24 septembrie 2018.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului Camerei Deputaţilor respingerea iniţiativei legislative, întrucât nu se justifică exceptarea autorităţilor administraţiei publice locale de la obligaţia de a angaja persoane cu handicap într-un procent de cel puţin 4%.

Face parte din categoria legilor organice.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna deputat Ţoiu Oana.

Vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Cu această iniţiativă legislativă avem un exemplu clasic în care statul vrea să fie exceptat de la regulile pe care tot statul le-a impus mediului privat.

Sigur că nu este cazul să acceptăm excepţia instituţiilor publice. Pe de altă parte, faptul că au această obligaţie legală, nu înseamnă că îşi fac şi datoria, pentru că plimbă bani publici dintr-un buzunar în altul şi, în acest moment, e foarte important să ştim că din toate instituţiile publice care au peste 50 de angajaţi doar 113 dintre ele au minimum 4% angajaţi cu dizabilităţi; asta în condiţiile în care în mediul privat sunt peste 179 de angajatori. Deci, mediul privat şi în aceste condiţii îşi face treaba mult mai bine decât mediul public pe ceva ce ar trebui să fim responsabili să aplicăm de prima dată.

Mai mult decât atât, sunt judeţe în care există zero instituţii publice cu peste 50 de angajaţi care să îndeplinească această obligaţie legală.

Vă dau câteva exemple: Neamţ, Olt, Arad, Teleorman, Tulcea, Giurgiu, mult mai multe decât ar fi cazul. Zero instituţii publice cu peste 50 de angajaţi care să-şi îndeplinească obligaţia legală, pentru că nu-i doare să mute bani publici dintr-un buzunar în altul. Este important să ne facem această datorie.

Noi, de altfel, la Comisia pentru muncă şi protecţie socială, anul trecut, am lansat primul concurs protejat - şi instituţiile publice pot să facă asta. În mandatul nostru, USR, la ANFP, colegii mei au achiziţionat cinci aparate de tehnologie asistivă care pot să fie folosite gratuit de instituţiile publice în momentul în care vor să organizeze concursuri protejate sau concursuri pe care să le accesibilizeze şi pentru persoanele cu dizabilităţi.

Şi vă reamintesc unul dintre motivele pentru care suntem în această situaţie dezastruoasă ca angajabilitate a persoanelor cu dizabilităţi. Dacă vă aduceţi aminte măreţul plan al doamnei Olguţa, când a fost ministru, în care a tăiat practic facilităţile pentru unităţile protejate. A fost nevoie tot de noi, în Parlament, să reparăm asta, dar efectul celor trei ani în care a fost în vigoare este că a scăzut rata de angajabilitate a persoanelor apte de muncă cu dizabilităţi de la 17,56% la 7,72% doar. Este exact efectul care se va întâmpla şi cu suprataxarea locurilor de muncă part-time, unde deja am depăşit 100.000 de locuri de muncă care au dispărut, dacă nu ne facem datoria, în Parlament, să reparăm şi asta cât de repede posibil. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Andruşceac.

Vă rog.

Domnul Antonio Andruşceac:

Stimaţi colegi,

Sunt uimit că a ajuns chiar pe lista de respingere, în această formă, o propunere prin care statul român îşi încalcă o prerogativă constituţională, aceea de inserţie a persoanelor cu handicap, şi, acolo unde toţi vorbeam despre facilitarea angajării în câmpul muncii a persoanelor cu dizabilităţi, urmărind astăzi mai multe aspecte, atât ridicarea unei poveri din zona de asistenţă socială, cât şi o integrare a lor, aşa cum trebuie făcută - alături de persoanele tipice, nu pe lângă acest sistem.

Este inacceptabil să gândim în ziua de astăzi că transferăm o povară din grădina noastră, a celor de care trebuie să avem grijă persoanele cu handicap, punând această povară în spatele privaţilor.

Am atras atenţia, încă din prima sesiune, că şi noi, în Camera Deputaţilor, şi în Senat, suntem în aceeaşi situaţie - plătim nişte sume destul de mari pentru neangajarea persoanelor cu dizabilităţi. Ar fi multe de vorbit despre felul în care gândim şi vorbim în spaţiul public şi felul în care apar asemenea iniţiative legislative pe ordinea de zi.

AUR va vota pentru respingerea acestui proiect de lege.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Propunerea legislativă rămâne la votul final.