Parliamentary debates

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 18. Propunerea legislativă privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale a României pentru UNESCO.

Din partea iniţiatorilor dacă doreşte cineva să ia cuvântul.

Domnul Horea-Dorin Uioreanu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Am să enumăr foarte pe scurt, ca să nu ţinem timpul, argumentele pentru care noi, Comisia pentru UNESCO, am depus acest proiect.

În primul rând, poziţionarea instituţională neadecvată în raport cu atribuţiile sale. E vorba de CNR UNESCO, care se află acum în subordinea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Inovării, deşi are componente la fel de importante şi în alte domenii de patrimoniu: istoric, naţional, al patrimoniului natural şi informării şi comunicării; probleme bugetare apărute datorită existenţei mai multor instituţii implicate în probleme legate de domeniile UNESCO care-şi împart mai mult sau mai puţin aleator bugetul alocat.

Toate acestea duc la incapacitatea CNR UNESCO de a interveni efectiv în domeniile sale de activitate, lucru care se vede şi din calitatea programelor derulate în ultimii zece ani.

Argumentele sunt următoarele: conform art.7 din Constituţia UNESCO, fiecare stat membru are libertatea de a decide structura instituţională în care activează Comisia Naţională a României pentru UNESCO.

În urma discuţiilor directe dintre reprezentanţii ai Comisiei parlamentare pentru UNESCO şi înalţii responsabili ai UNESCO, este încurajată implicarea factorilor de decizie politică în domeniile UNESCO.

Date fiind atribuţiile şi domeniile de activitate ale Comisiei Naţionale pentru UNESCO, stabilitatea şi independenţa instituţională sunt factori extrem de importanţi în promovarea proiectelor sale.

Parlamentul României câştigă în acest fel imagine, prin faptul că coordonează în mod direct o instituţie ale cărei domenii de activitate sunt educaţia, cercetarea, cultura, comunicarea şi informarea.

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Raluca Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a fost sesizată cu dezbaterea Propunerii legislative privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale a României pentru UNESCO, transmisă la comisie cu Adresa nr.336/16 septembrie 2009.

Această iniţiativă a fost transmisă spre avizare şi Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, Comisiei pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Această iniţiativă a primit avize favorabile.

Prezenta iniţiativă legislativă are ca obiect de reglementare reorganizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale a României pentru UNESCO, preconizând trecerea sa ca instituţie publică de interes naţional cu personalitate juridică sub autoritatea Parlamentului şi în coordonarea Comisiei permanente comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru relaţia cu UNESCO.

În opinia iniţiatorilor, acest fapt va permit o implicare mai puternică a Parlamentului în problemele culturale, educaţionale şi ştiinţifice, precum şi o creştere semnificativă a eficienţei activităţii acestui organism la nivel internaţional.

În cursul dezbaterilor au fost formulate şi puncte de vedere împotriva acestei forme de reorganizare, printre care m-am numărat şi eu, considerându-se mai eficientă, mai conformă cu documentele internaţionale şi cu practica generală a comitetelor naţionale.

În prezent, Comisia Naţională este constituită şi funcţionează în baza Hotărârii de Guvern privind organizarea şi funcţionarea Comisiei Naţionale a României pentru UNESCO şi în baza unei alte Hotărâri de Guvern privind organizarea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi în conformitate cu prevederile art.7 din Constituţia UNESCO.

Raportul comisiei a fost adoptat cu majoritatea voturilor celor prezenţi în sală şi propunem adoptarea acestei iniţiative.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii din partea grupurilor parlamentare.

Vă rog.

Domnul Mircia Giurgiu:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Am luat cuvântul ca membru al Comisiei UNESCO. Într-adevăr am discutat de mai multe ori această posibilitate în comisie şi până la urmă am ajuns la concluzia că ar fi bine să facem această modificare fiindcă este în beneficiul organizaţiei. Aşadar, am fost de acord cu toţii şi suntem de acord să adoptăm acest proiectul de lege.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Turcan.

Doamna Raluca Turcan:

Aş mai dori să fac câteva precizări. Într-adevăr, Comisia UNESCO din Parlamentul României a iniţiat acest proiect, însă s-au adus o serie de argumente pe care le-am precizat, le-am făcut publice aici.

Din păcate, însă, au existat şi voci în comisie, aşa cum am precizat, care consideră că totuşi o eficienţă mult mai mare şi o flexibilitate mult mai mare în funcţionarea acestei comisii ar fi dată dacă ea ar funcţiona în structura executivă.

Ştim foarte bine că, în Parlamentul României, când nu există mize foarte mari, se poate obţine o majoritate care să permită o bună funcţionare a unei comisii, într-adevăr, în interes faţă de problemele culturale.

Din păcate, însă, atunci când apar şi mize mai importante, s-ar putea să ne trezim la un anumit moment cu un blocaj politic, dincolo de raţiunile culturale care stau la baza înfiinţării sau transferării acestei comisii.

De aceea, cei care şi-au exprimat punctele de vedere împotriva acestui transfer al comisiei UNESCO în subordinea Parlamentului, au avut la bază raţiuni de eficienţă şi nişte semne de întrebare pe care le avem în urma funcţionării Parlamentului României în ultima perioadă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare, nefiind nici amendamente, urmează votul final.