Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

34. Propunerea legislativă pentru completarea art. 33 din Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României, Pl-x 256/2015.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte să intervină cineva? Nu.

Din partea Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci? Comisia pentru buget, finanţe şi bănci. Cine prezintă raportul?

Da. Vă rog.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Domnule preşedinte, vă solicit o pauză de 5 minute.

Domnul Florin Iordache:

Da. Vă rog.

- După o scurtă pauză -

Doamna Maria-Andreea Paul:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Raportul asupra Propunerii legislative pentru completarea art. 33 din Legea nr. 312/2014 privind Statutul Băncii Naţionale a României a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ şi punct de vedere negativ de la Guvern şi de la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, în şedinţa din data de 12 martie 2015, cu majoritate de voturi.

Totodată, Senatul a respins, în calitatea sa, de primă Cameră sesizată, propunerea legislativă, iar raportul, cu obiectul şi conţinutul său, recomandă ca propunerea legislativă să fie respinsă astăzi.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Dacă la dezbateri generale doreşte să intervină cineva? Nu. Vă rog, doamnă deputat. Am întrebat.

Doamna Maria-Andreea Paul:

În calitate de iniţiator legislativ al acestui proiect de lege, vreau să rog colegii parlamentari să fie atenţi câteva minute, pentru că va fi una dintre cele mai importante declaraţii parlamentare pe care o fac în acest mandat.

Expunerea de motive justifică de ce este nevoie de modificarea Legii pentru funcţionarea Băncii Naţionale a României.

Noi ne-am stabilit ca obiectiv de aderare anul 2019 în spaţiul euro. Pentru îndeplinirea criteriilor s-a discutat mult în spaţiul public despre criteriile economice şi nu s-a rostit niciun cuvânt despre criteriile juridice pe care România este obligată să le respecte pentru aderarea la spaţiul euro.

Criterii juridice înseamnă o politică monetară independentă şi profesionalizarea Consiliului de administraţie al BNR.

Dragii mei, Comisia Europeană are două rapoarte consecutive de convergenţă, în 2012 şi în 2014, prin care spune, cu subiect şi predicat, citez: "în ceea ce priveşte independenţa Băncii Centrale, au fost identificate o serie de incompatibilităţi şi imperfecţiuni". Din anul 2012, de la prima sesizare, nu s-a întâmplat absolut nimic. Solicitarea aceluiaşi raport de convergenţă, a aceleiaşi Comisii Europene, este să se modifice art. 33 din Legea de funcţionare a BNR, pentru a garanta independenţa politicii monetare şi pentru a garanta profesionalismul membrilor Consiliului de administraţie. În ce sens? Astăzi, acest articol permite participarea la şedinţele Consiliului de administraţie a reprezentanţilor Guvernului - e vorba de ministrul de finanţe şi secretarul de stat de la Ministerul de Finanţe - fără, însă, a avea drept de vot.

Regula europeană, buna practică europeană, Banca Centrală Europeană, criteriile juridice de aderare la zona euro spun explicit că sunt interzise orice formă de imixtiune politică în decizia politicii monetare. Or, asta se întâmplă în România. Mai grav de atât, nu doar că nu am schimbat legea la timp pentru a interzice participarea lor la şedinţe, dar Guvernul României şi prin votul nostru, al Parlamentului, a decis translatarea ministrului de finanţe şi a secretarului de stat direct în bordul de conducere a Consiliului de administraţie al BNR, cu drept de vot. Aceste practici sunt interzise în lumea civilizată.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog să concluzionaţi.

Doamna Maria-Andreea Paul:

O altă măsură pe care o prevede acest proiect de lege este limitarea numărului de mandate ale membrilor Consiliului de administraţie al BNR la două. Banca Centrală Europeană face acest lucru şi limitează numărul de ani la 8 pentru mandatul guvernatorilor. Şi este normal să fie aşa. România este unică în lume, din mai multe puncte de vedere, nu toate fericite. Indiferent de cât de bun eşti, dacă stai mai mult timp într-o funcţie publică, numit într-o autoritate publică, de către o autoritate publică, nu ales, te osifici, ajungi dominat de propriile idei pe care nu le mai poţi schimba.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Imediat. Nu întâmplător, ţări pe care le invidiem pentru nivelul lor de dezvoltare, au limitat numărul de mandate la două. Independenţa BNR nu poate fi pusă sub nicio formă sub intervenţia politică. A pune ministrul de finanţe în Consiliul de administraţie al BNR este inacceptabil. Cu ce cost? Fiţi foarte atenţi! Cu costul eliminării celui mai bun expert în politica monetară din bordul BNR. Este vorba despre Cristian Popa.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc, doamnă deputat.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Daţi-mi voie, vă rog, încă două minute.

Domnul Florin Iordache:

Păi, doamnă deputat, mâine-dimineaţă sunt declaraţii politice. Vă aştept şi mâine-dimineaţă.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Nu e vorba de declaraţie politică. Este vorba de...

Domnul Florin Iordache:

Păi, nu... aţi spus că faceţi o declaraţie politică, stimată doamnă deputat.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Este vorba de justificarea, ca iniţiator al proiectului de lege.

Domnul Florin Iordache:

Am explicat, doamnă. Uitaţi-vă la timp! Vă mulţumesc.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Vă rog mult să acceptaţi încă o jumătate de minut, pentru a închide.

Domnul Florin Iordache:

Vă rog.

Doamna Maria-Andreea Paul:

Parlamentul nu a avut voinţa şi ştiinţa de a face o analiză justă a rapoartelor anuale ale BNR. Ele se adoptă fără angajarea unor experţi de profil, pe care să-i audieze Parlamentul. Începând cu acest an, cer public să facem o dezbatere cu experţi, cu profesori universitari, o audiere publică de profil a raportului anual al BNR, aşa cum se întâmplă în Parlamentul European, cu renumitele Public Hearing.

Şi vă mulţumesc mult, domnule preşedinte, pentru că mi-aţi permis.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc. Vă aştept şi mâine-dimineaţă, la declaraţii politice. Vă mulţumesc.

Rămâne la votul final, cu propunere de respingere.