Parliamentary debates

Domnul Petre Roman:

În legătură cu scrisoarea trimisă de Preşedintele României, dacă există raportul...

Domnul preşedinte al Comisiei pentru apărare din Senat, domnul senator Alexandru Nicolae.

Domnul Nicolae Alexandru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă prezint raportul comun privind solicitarea Preşedintelui României, adresată Parlamentului României, pentru a aproba participarea unor unităţi şi subunităţi din armatele altor state la activităţi de pregătire în comun cu unităţi şi subunităţi ale Armatei României pe teritoriul naţional, în perioada februarie-aprilie 1999.

Comisiile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au fost sesizate de către Birourile permanente pentru a analiza solicitarea Preşedintelui României în vederea participării unor unităţi şi subunităţi din armatele altor state la activităţi de pregătire în comun cu unităţi şi subunităţi ale Armatei României pe teritoriul naţional, în perioada februarie-aprilie 1999.

În scrisoare se menţionează că activităţile prezentate spre aprobarea Parlamentului României au fost incluse în planul de relaţii internaţionale ale Ministerului Apărării Naţionale pe anul 1999 şi în planurile de cooperare militară bilaterală, iar cheltuielile aferente sunt prevăzute în bugetul acestui minister pe anul 1999.

Comisiile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, întrunite în şedinţă comună în ziua de 7 februarie 1999, au analizat solicitarea Preşedintelui României şi au constatat că aceasta respectă dispoziţiile art. 117 alin. 5 din Constituţia României şi ale art. 5 alin. 3 din Legea apărării naţionale a României nr. 45/1994. Cu unanimitate de voturi, comisiile au hotărât să supună solicitarea Preşedintelui României spre dezbatere şi aprobarea Parlamentului în şedinţa comună a celor două Camere.

Pe baza dezbaterilor, comisiile au întocmit proiectul de hotărâre anexat pentru a fi supus spre aprobare plenului Parlamentului.

Proiectul de hotărâre a fost distribuit.

Domnul Petre Roman:

Fiecare senator şi deputat are proiectul de hotărâre.

Intervenţii în legătură cu...

Domnul deputat Gaspar.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nu am reţinut dacă în debutul şedinţei domnul preşedinte Petre Roman a anunţat cvorumul de lucru pentru astăzi. Art. 39 din Regulamentul şedinţelor comune prevede că cele două Camere lucrează în prezenţa a jumătate plus unu din numărul membrilor care le compun. Dacă se poate face această comunicare şi după aceea să...

Domnul Petre Roman:

Este justificată intervenţia dumneavoastră.

Vă citesc ceea ce am înregistrat.

Din totalul de 485 de parlamentari şi-au înregistrat prezenţa 373, ceea ce ar însemna că avem cvorum. Dacă ne uităm în sală, lucrurile nu stau tot atât de bine.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Sigur, s-au semnat 373 de parlamentari, vreau să vă spun că cele două Camere pot lucra legal în situaţia în care în sală sunt jumătate plus unu din numărul total. În momentul de faţă Camera Deputaţilor numără 342 de deputaţi, întrucât un loc este vacant ca urmare a decesului deputatului P.N.Ţ.C.D. George Şerban, la Senat sunt 143 de senatori, înseamnă un total de 485 de parlamentari. În sală, pentru a putea lucra legal ar trebui să se afle 243 de parlamentari. Dacă dumneavoastră socotiţi că sunt 243 de parlamentari în sală, eu nu am nici un fel de obiecţiune.

Domnul Petre Roman:

Domnule deputat, Şi eu cred că în sală nu sunt 243 de parlamentari.

Eu am început şedinţa pentru că era această înregistrare de 373, cu gândul că anunţaţi fiind, colegii vor începe să apară, ceea ce cred şi acum că s-ar putea să se întâmple.

Sigur, avem două posibilităţi - să întrerupem lucrările şi să procedăm la un apel nominal, dacă se cere acest lucru, sau să continuăm, în speranţa că colegii care şi-au semnat prezenţa vor veni în sală.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Eu cred că putem intra pe dezbaterea proiectului de hotărâre.

Vreau să vă spun că în scrisoarea pe care Preşedintele a adresat-o Parlamentului, cerând aprobarea în legătură cu aceste acţiuni militare, se utilizează un termen care ţine de vorbirea curentă, de vorbirea de presă, dar eu consider că Parlamentul trebuie să manifeste o rigurozitate deosebită atunci când redactează actele pe care urmează să le adopte.

Cele două comisii permanente, sigur, trebuie să ţină seama de obiectul cererii, să nu se îndepărteze de la el, în sensul că nici să nu reglementeze mai mult decât s-a cerut sau mai puţin decât s-a cerut, dar în utilizarea anumitor termeni trebuie să se raporteze la termenii Constituţiei.

Vă rog să observaţi că şi în scrisoarea Preşedintelui şi în titlul hotărârii se face menţiunea de "teritoriu naţional".

Vreau să vă spun că în Constituţie, termenul de "teritoriu" este definit în două articole. În art. 3 se vorbeşte despre "teritoriul României" şi tot acolo se vorbeşte de "teritoriul statului român", iar în art. 117 alin. 5, care constituie sediul materiei pentru problema pe care o discutăm, se precizează "pe teritoriul României nu pot intra şi nu pot staţiona trupe străine". Ca atare, domnule preşedinte, propun ca în titlu, în preambul şi în art. 1 să se folosească termenul Constituţiei: "pe teritoriul României". Întrucât se vorbeşte despre Armata României, v-aş propune să spunem "Armata Română", dar să utilizăm în ceea ce priveşte teritoriul terminologia Constituţiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Petre Roman:

Argumentaţia dumneavoastră este corectă, deşi eu cred că a spune "teritoriu naţional" nu aduce nici un element de confuzie, însă, având în vedere definiţia pe care dumneavoastră aţi preluat-o din Constituţie, probabil că este mai exact să folosim acea terminologie: "pe teritoriul României".

Alte intervenţii în legătură cu proiectul de hotărâre pe care îl aveţi la dispoziţie?

Poftiţi!

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Proiectul de hotărâre, pe care îl avem fiecare dintre noi, are în cuprinsul lui art. 1 şi nu mai urmează un alt articol. Dacă autorii au în vedere un singur articol, atunci normal ar fi fost să se scrie "articol unic" dar, eu consider că autorii au pierdut din vedere acea menţiune care se cuprinde de regulă în asemenea hotărâri, într-un articol separat, că toate cheltuielile pentru realizarea acţiunilor prevăzute la art. 1 ce revin părţii române se suportă din bugetul Ministerului Apărării Naţionale, aprobat pe anul 1999.

Domnule preşedinte,

Propun să completăm această hotărâre cu art. 2, iar dacă nu se agreează de către iniţiator şi de către comisii, atunci în loc de art. 1 să se treacă "articol unic".

Domnul Petre Roman:

Propunerea este următoarea: fie ca acest art. 1 să se numească, pe bună dreptate, "articol unic", incluzându-se în el, aşa cum rezultă din conţinut, precizarea cine suportă cheltuielile, precizare ce se face la fiecare punct în parte, sau un articol separat care să preia. Pentru ca lucrurile să meargă mai uşor, bănuiesc că este bine să spunem "articol unic" şi dacă este nevoie de... pentru că ar însemna să preluăm toate trimiterile de cheltuieli de la fiecare punct... este mai bine construit aşa.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Daţi-mi voie să mergem pe o redactare foarte concisă.

La art. 1 rămân toate acţiunile, iar la art. 2 spunem aşa: "Cheltuielile pentru realizarea acţiunilor prevăzute la art. 1, ce revin părţii române, se suportă din bugetul, Ministerului Apărării Naţionale aprobat pe 1999". Este o practică pe care am utilizat-o de fiecare dată.

Domnul Petre Roman:

Ce părere are comisia?

Domnul Ioan Mircea Paşcu:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

În titlul hotărârii am folosit sintagma "teritoriu naţional", comisia considerând că apare o repetiţie şi pentru a vă lămuri voi citi textul: "pregătirile cu unităţi şi subunităţi ale armatei României pe teritoriul naţional". În varianta propusă de domnul Acsinte Gaspar textul ar suna: "pregătire cu unităţi şi subunităţi ale armatei României, pe teritoriul României".

Din sală:

Armatei Române!

Domnul Ioan Mircea Paşcu:

În situaţia în care se face schimbarea "teritoriu naţional" în "teritoriul României", va trebui să reformulăm titlul hotărârii - "...armatei române pe teritoriul României".

Domnul Petre Roman:

În legătură cu separarea...

Domnul Ioan Mircea Paşcu:

În legătură cu separarea, cu apariţia unui articol suplimentar, având în vedere că în bugetul de stat avem capitol separat pentru aceste pregătiri, eu cred că putem accepta soluţia domnului Acsinte Gaspar, cu articol unic, având în vedere că pentru fiecare operaţiune sunt prevăzute clar cheltuielile.

Domnul Petre Roman:

Deci, comisia optează pentru articol unic, care să păstreze defalcarea cheltuielilor pentru fiecare punct în parte.

Nu este un cap de ţară.

Alte intervenţii la proiectul de hotărâre? Nu sunt.

Trecem la discutarea pe articole.

La titlul hotărârii, comisia acceptă sugestia făcută de domnul deputat Gaspar cu privire la "armatei române, pe teritoriul României".

Dacă sunteţi de acord cu titlul hotărârii.

Vă rog să votaţi.

Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Două abţineri.

A fost adoptat.

Articolul unic.

Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Articolul unic a fost adoptat.

Supun votului proiectul în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Proiectul de hotărâre a fost adoptat.

Domnul Acsinte Gaspar (din sală):

Ceea ce am hotărât în titlu operează şi în preambul, peste tot.

Domnul Petre Roman:

Aşa este.

Acea trimitere la "teritoriul României" operează în întreg textul proiectului de hotărâre.