Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

2. Proiectul de Hotărâre privind aprobarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor - Planul de acţiune al UE împotriva introducerii ilegale de migranţi (2015 - 2020) - COM(2015)285.

O rog pe doamna preşedinte Ana Birchall, preşedinta Comisiei pentru afaceri europene.

Vă rog, doamna preşedintă.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Comisia pentru afaceri europene şi-a întemeiat această opinie pe proiectele de opinie adoptate de Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, Comisia pentru politică externă, nota Ministerului Afacerilor Externe, nota Ministerului Afacerilor Interne, nota Departamentului pentru Afaceri Europene din cadrul Administraţiei Prezidenţiale, nota Biroului pentru România al Organizaţiei Internaţionale pentru Migraţie, mesajele Internet ale Reprezentanţei României pe lângă Uniunea Europeană, contribuţii în cadrul dezbaterilor ale reprezentanţilor instituţiilor sus-menţionate, contribuţiile proprii ale secretariatului nostru, fişa de informare şi contribuţiile Direcţiei pentru Uniunea Europeană - Camera Deputaţilor, opinia Camerei Deputaţilor din 30 iunie 2015 privind comunicarea Comisiei - O agendă europeană privind migraţia COM 240, opinia Camerei Deputaţilor din 30 iunie 2015 privind comunicarea Comisiei - Agenda europeană privind securitatea COM 118.

Opinia Comisiei pentru afaceri europene este mult mai largă, dar, pe scurt, noi am propus ca planul de acţiune să stabilească acţiunile specifice în vederea punerii în aplicare a Agendei europene privind migraţia, precum şi a Agendei europene privind securitatea, acte asupra cărora Camera Deputaţilor a adoptat deja opinii. Reuşita măsurilor din acest plan este limitată de derogările prevăzute în tratate pentru politicile din domeniu, dar şi de dificultăţile de politică internă din câteva state membre în care mişcările politice antimigraţie sunt în creştere. Salvarea vieţilor şi protecţia copiilor reprezintă priorităţi în cadrul mai general al drepturilor omului, întrucât planul prevede măsuri ferme de returnare în ţările lor de origine a migranţilor care nu au dreptul de a se afla pe teritoriul Uniunii Europene. Metoda de a se stabili statutul real al migranţilor şi implicit de a distinge între refugiaţi şi migranţi economici reprezintă, în opinia noastră, cheia soluţionării unor situaţii de fapt dificile. Principiul "mai mult pentru mai mult" ar trebui transpus "mutatis mutandis" şi la situaţia migranţilor, în funcţie de nivelul de cooperare cu autorităţile statului gazdă şi cu reprezentanţi ai agenţiilor Uniunii Europene, precum şi cu performanţele individuale privind integrarea în societatea statului gazdă.

Opinia a fost supusă dezbaterii în şedinţa Comisiei pentru afaceri europene din data de 6 octombrie 2015, în prezenţa a 15 din cei 22 de membri, fiind adoptată în unanimitate.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Intervenţii dacă sunt?

Da. Grupul PNL.

Domnul Cupşa, vă rog.

Domnul Ioan Cupşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă salut cu respect, distinşi parlamentari.

Înainte de a discuta despre acest proiect de hotărâre, Proiectul de Hotărâre nr. 86/2015, permiteţi-mi să exprim câteva consideraţii generale ocazionate de această temă, criza migraţionistă.

Credem noi că criza europeană generată de fenomenul migraţionist este o criză mult mai gravă decât criza financiară a anului 2008 şi, drept urmare, trebuie tratată ca atare.

Fenomenul însă trebuie tratat holistic, trebuie tratat în legătură intrinsecă între parte şi întreg, trebuie tratat ca un întreg. Nu trebuie să ne rezumăm la a trata, a analiza doar în parte şi parte cu parte acest fenomen, pentru a găsi soluţii punctuale. Mecanismul de abordare trebuie să fie unul complex şi unul funcţional. Abordarea simplistă, aritmetică este o greşeală care are drept consecinţă amânarea soluţionării acestei crize. Va genera noi probleme, ne vom îndepărta de soluţia potrivită.

Credem noi că Uniunea Europeană, prin instituţiile sale care actualmente sunt conforme unei arhitecturi şi unei voinţe politice actuale, prezente, contemporane, este o construcţie politică, o construcţie socială care pare a fi depăşită.

Statele unite ale Europei, cu o voinţă politică exprimată de un Parlament European puternic, cu o reprezentare diplomatică unitară, unică, puternică, o armată, o poliţie de frontieră şi o justiţie constituite într-un demers federalist sunt soluţia cea mai potrivită pentru o construcţie europeană care să servească visului unei Europe puternice, unei Europe a cetăţenilor care îşi vor vedea drepturile şi interesele legitime protejate şi realizate.

Subliniez că această criză pe care noi o trăim astăzi are multiple izvoare. Cel evident este presiunea migraţionistă. Un alt izvor este îmbătrânirea, descreşterea demografică a Europei, cu toate consecinţele sale economice şi sociale. De asemenea, un izvor al prezentei crize este inadecvarea instituţională a Uniunii Europene pentru a răspunde la astfel de preocupări. Şi aici vorbesc atât de instituţiile propriu-zise, aşa cum sunt ele cunoscute, precum şi discut despre inadecvarea sistemului legislativ comunitar, coroborat cu sistemele legislative naţionale.

Trecând la Proiectul de Hotărâre nr. 86/2015 privind aprobarea opiniei referitoare la planul de acţiune al Uniunii Europene împotriva introducerii ilegale de migranţi, subliniem următoarele.

Este obligatoriu să prioritizăm salvarea vieţilor şi respectiv protecţia copiilor în cadrul mai general, mai amplu al drepturilor omului.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule...

Domnul Ioan Cupşa:

Permiteţi-mi să termin, voi fi scurt.

Domnul Florin Iordache:

Păi, vă rog, vă rog, haideţi să respectăm regulamentul.

Domnul Ioan Cupşa:

Este un subiect important care merită a-i fi alocat un număr mai mare de minute, vă mulţumesc pentru înţelegere.

Doi. Este necesar să reamintim că agenda europeană trebuie şi poate să promoveze, în egală măsură, asistenţă migranţilor care au nevoie de protecţie, aşa cum prevede şi returnarea migranţilor care nu au drept de a rămâne pe teritoriul Uniunii Europene.

Salutăm faptul că acest plan prevede măsuri ferme de returnare în ţările de origine a migranţilor care nu au dreptul de a rămâne pe teritoriul Uniunii Europene.

Considerăm, de asemenea, că în ceea ce priveşte migranţii care au dificultăţi majore de adaptare, care refuză cooperarea cu autorităţile, trebuie în mod necesar să li se ofere programe de inserţie socială - şi subliniez acest ultim cuvânt: obligatorii. Aşa cum trebuie luate măsuri ferme de expulzare în statul de origine a tuturor acelor migranţi care se fac vinovaţi de comiterea de infracţiuni grave sau care manifestă tendinţe antisociale şi refuz categoric de cooperare cu autorităţile locale.

Este imperios necesar ca toate agenţiile Uniunii Europene să-şi coordoneze acţiunile, pe de o parte, şi, pe de altă parte, să coopereze cu statele membre.

Salutăm astfel înfiinţarea Grupului de contact al agenţiilor Uniunii Europene privind introducerea ilegală de migranţi.

Pentru toate aceste considerente, Partidul Naţional Liberal va vota acest proiect de hotărâre; se alătură opiniei formulate de către colegii noştri, reprezentanţi în Comisia de politică externă.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnul Ioan Cupşa:

Mulţumesc şi eu.