Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

Mister President, thank you very much!

Îl invit în continuare la cuvânt pe domnul László Borbély, care este vicepreşedinte al Grupului Român al Uniunii Interparlamentare, pentru citirea declaraţiei privind obiectivele de dezvoltare durabilă.

Domnul deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Borbély László:

Stimate domnule preşedinte Saber Chowdhury, preşedintele Uniunii Interparlamentare,

Stimaţi domni vicepreşedinţi ai celor două Camere ale Parlamentului,

Distinşi colegi şi distinşi invitaţi,

Daţi-mi voie, la început, să vă spun câteva cuvinte în numele Delegaţiei României la Uniunea Interparlamentară.

Este o zi specială pentru noi, pentru România, şi e o zi specială pentru familia parlamentelor naţionale, pentru că aici, chiar dacă avem discuţii controversate, formăm o familie. Şi familia aceea mare este familia celor 170 de parlamente, care se întâlnesc mai întâi mai puţini, în 1889, aşa cum a menţionat domnul preşedinte, nouă parlamente au făcut parte şi iată, acum, reprezentăm circa 6,5 miliarde de oameni în toată lumea.

Şi credeţi-mă, eu am fost membru al Uniunii Interparlamentare în '90-'92 şi iarăşi am revenit pe baricade, cum se spune, acum un an de zile, a fost o distanţă uriaşă şi ca profesionalizare a acestei instituţii parlamentare globale. Credeţi-mă, nu e numai turism parlamentar, cum au spus unii la începutul anilor '90. S-a schimbat, s-a profesionalizat şi este partener al instituţiilor Organizaţiilor Naţiunilor Unite şi datorită nouă, tuturor parlamentarilor care am fost membri de-a lungul anilor.

De aceea, acum trei ani de zile, am considerat că ar fi important să avem o colaborare cu Uniunea Interparlamentară. Am organizat, mai întâi, împreună un seminar pe drepturile omului în 2014, în 2015 şi în 2016 două seminare, eu zic, importante pe dezvoltare durabilă. Şi aş vrea din nou să-i mulţumesc domnului preşedinte Chowdhury, fără de care n-am fi putut să organizăm aceste seminare.

Aş vrea să-i mulţumesc şi doamnei Anda Filip, care ocupă o poziţie importantă acolo, la Geneva, în cadrul Uniunii Interparlamentare şi, evident, ne-a ajutat foarte mult.

Şi aş vrea să mulţumesc conducerii celor două Camere ale Parlamentului. Şi daţi-mi voie să mulţumesc şi colegilor care stau acolo, în loja invitaţilor, care sunt participanţi la seminar şi cred că merită aplauze şi domnul preşedinte şi cei care au venit pentru acest seminar. (Aplauze.) Şi sunt aici şi colegi mai vechi care au fost membri ai UIP de-a lungul anilor.

Vreau să vă spun că este foarte important ce vom decide azi. Această declaraţie comună a celor două parlamente sper că ne va acorda o nouă dimensiune. O nouă dimensiune în ceea ce priveşte să gândim durabil, să avem o mentalitate de dezvoltare durabilă.

Şi daţi-mi voie să spun numai trei lucruri din această declaraţie puţin mai lungă, pentru că, evident, e o declaraţie aniversară.

Noi, Parlamentul României, avem o datorie imensă în următorii 15 ani, unu, să creăm, să ajutăm să creeze şi România acel cadru care a însemnat în 2008 să avem o strategie de dezvoltare durabilă printr-o hotărâre de guvern. Am încercat noi, colegii şi cu mine, când am fost ministrul mediului, să punem în practică, să implementăm această strategie cu mai puţin sau cu mai mult succes. Acum am intrat într-o nouă eră după declaraţia Organizaţiei Naţiunilor Unite din septembrie anul trecut. Şi avem obligaţia ca noi, Parlament, să facem mai mult în acest sens.

Ce propunem prin această declaraţie? Mai întâi cred că ştiţi că am înfiinţat o puternică subcomisie de dezvoltare durabilă în cadrul Camerei Deputaţilor.

Am avut mai multe discuţii şi cu Academia Română şi cu miniştri ai mediului sau ai economiei. Am cerut, prin această declaraţie, am solicitat Guvernului să reevalueze strategia din 2008, să ne-o aducă în Parlament cât de curând şi s-o adoptăm în formă de lege, nu de hotărâre de guvern, care să fie transpartinică şi, evident, în ceea ce priveşte timpul care ne desparte de 2030, câţiva ani, să fie durabilă, dacă tot vorbim de strategie de dezvoltare durabilă.

Doi. Am solicitat, considerăm, Guvernului că este bine să se înfiinţeze, pe lângă Cabinetul primului-ministru, un Centru de coordonare intersectorială pe dezvoltare durabilă, e în Letonia, e în câteva ţări, care poate să aducă la aceeaşi masă toate instituţiile implicate şi, cel mai important, să cuantifice prin Institutul Naţional de Statistică, prin alte instituţii, ceea ce înseamnă dezvoltare durabilă. Pentru că, dacă vorbim de 17 obiective şi de 169 de ţeluri până în 2030, cred că este o problemă foarte complexă pe care trebuie s-o înţelegem cu toţii.

Şi, în ultimul rând, noi, Parlamentul, trebuie să vedem care sunt legile care pun în practică aceste deziderate.

Cu acestea fiind spuse, daţi-mi voie să citesc Declaraţia Parlamentului României privind Obiectivele de Dezvoltare Durabilă.

În luna septembrie 2015, Adunarea Generală a Naţiunilor Unite a adoptat Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă, un program ambiţios care, asimilând experienţa şi rezultatele obţinute în implementarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (2000-2015), stabileşte noul cadru de acţiune pentru eliminarea sărăciei şi a inegalităţilor la scară globală prin promovarea unei dezvoltări incluzive şi echitabile, având ca fundament drepturile omului.

Cele 17 Obiective ale Dezvoltării Durabile, parte integrantă a Agendei, vor constitui, în următorii 15 ani, reperele esenţiale ale cooperării internaţionale şi acţiunii statelor lumii pentru stimularea creşterii economice incluzive, realizarea de progrese în toate sferele vieţii sociale, prevenirea şi combaterea schimbărilor climatice şi protecţia mediului.

Parlamentul României susţine importanţa celor trei dimensiuni - economică, socială şi de mediu - ale dezvoltării durabile, precum şi necesitatea abordării lor integrate, în strânsă corelare cu îmbunătăţirea cadrului şi capacităţilor instituţionale, atât la nivel naţional, cât şi internaţional. Afirmăm, în acelaşi timp, că pacea şi securitatea, democraţia şi statul de drept, eliminarea oricărei forme de discriminare, consolidarea statutului femeilor, implicarea tinerilor şi, nu în ultimul rând, buna guvernare sunt absolut esenţiale pentru o evoluţie ireversibilă pe calea dezvoltării durabile.

Mai mult, transformarea în realitate a noului concept al dezvoltării durabile este intrinsec legată de promovarea cunoştinţelor, deprinderilor şi atitudinilor care conduc la edificarea societăţii bazate pe cunoaştere şi inovare şi, implicit, la îmbunătăţirea calităţii vieţii. Astfel, educaţia, în sensul său cel mai larg, devin factorul indispensabil şi o veritabilă forţă motrice în îndeplinirea tuturor Obiectivelor Dezvoltării Durabile.

Prin natura sa eminamente reprezentativă şi atribuţiile sale constituţionale de legiferare, control şi alocare a resurselor bugetare, Parlamentul României are un rol hotărâtor în asumarea, la nivel naţional, a Obiectivelor Dezvoltării Durabile, în transpunerea lor în priorităţi strategice, obiective şi ţinte specifice şi în crearea condiţiilor necesare pentru implementarea lor.

Asumându-ne pe deplin această responsabilitate, vom continua să adaptăm structurile şi modul nostru de lucru pentru a asigura o abordare coerentă şi unitară a Obiectivelor Dezvoltării Durabile în întreaga activitate parlamentară şi pentru a facilita continuitatea demersului parlamentar de la o legislatură la alta.

Susţinem, în acelaşi scop, integrarea Obiectivelor Dezvoltării Durabile pentru România într-un document programatic, care să asigure coagularea, pe termen lung, a voinţei şi efortului tuturor forţelor politice, independent de doctrină şi de viitoarele majorităţi parlamentare.

Încredinţaţi fiind că dezvoltarea durabilă nu reprezintă un scop în sine, ci singura cale spre realizarea drepturilor omului, a dezvoltării umane şi a prosperităţii pentru toţi, vom asigura implicarea activă a Parlamentului, încă din primele etape, în elaborarea noului cadru strategic naţional pentru dezvoltarea durabilă a României, precum şi adoptarea lui, prin lege, de către Parlament.

Stabilirea axelor prioritare şi a domeniilor majore de intervenţie, cu luarea în considerare a strategiilor naţionale relevante şi a planurilor de acţiune aferente deja adoptate, ca şi definirea şi transpunerea în practică, la orizontul anului 2030, a componentelor viitorului cadru strategic, reprezintă sarcini de maximă anvergură şi complexitate, care, considerăm, impun o coordonare intersectorială la cel mai înalt nivel, de către un organism plasat sub directa autoritate a prim-ministrului Guvernului României.

Parlamentul va acorda prioritate revizuirii şi actualizării legislaţiei naţionale, astfel încât aceasta să poată susţine, într-o manieră eficientă şi integrată, toate obiectivele de dezvoltare durabilă ale României. În cadrul activităţilor de control parlamentar, vom solicita Guvernului informări periodice privind stadiul implementării politicilor naţionale în domeniu şi ne vom asigura că rapoartele naţionale de etapă, elaborate de Guvern cu ocazia evaluărilor globale, realizate de Forumul Politic la Nivel Înalt al Naţiunilor Unite privind Dezvoltarea Durabilă, sunt prezentate în prealabil Parlamentului, spre analiză şi dezbatere.

Finanţarea dezvoltării durabile va trebui să constituie un reper important în alocarea resurselor bugetare. În acelaşi scop, vom avea în vedere măsuri de stimulare fiscală pentru încurajarea modelelor de producţie şi de consum sustenabile, creşterea investiţiilor în sectoarele economice cheie, îmbunătăţirea mediului economic, promovarea parteneriatelor public-privat.

Modernizarea şi eficientizarea Sistemului Statistic Naţional, dezvoltarea şi îmbunătăţirea calităţii serviciilor şi produselor statistice reprezintă cerinţe esenţiale pentru fundamentarea, monitorizarea şi evaluarea corectă a politicilor naţionale de dezvoltare durabilă. Parlamentul va susţine măsurile de ordin legislativ şi financiar, necesare transpunerii în practică a Strategiei de dezvoltare a Sistemului Statistic Naţional şi a statisticii oficiale a României (2015-2020), creând astfel condiţii pentru ca Baza de date privind Dezvoltarea Durabilă în România să ofere repere solide în evaluarea parcursului către realizarea obiectivelor naţionale de dezvoltare şi adoptarea, după caz, a unor măsuri corective.

Având convingerea că succesul României pe calea dezvoltării durabile este dat de măsura în care obiectivele pe care ni le propunem răspund în mod real aşteptărilor şi nevoilor populaţiei, şi deciziile adoptate pentru îndeplinirea lor se concretizează în creşterea calităţii vieţii şi a bunăstării individuale şi colective, vom acorda prioritate implicării cetăţenilor în activităţile şi procesele parlamentare din sfera dezvoltării durabile, facilitându-le accesul la informaţie, consultare şi participare.

Totodată, vom stimula dezbaterea publică privind dezvoltarea durabilă a României şi vom crea premise pentru o mai bună concertare a acţiunii parlamentare în domeniu cu cea a instituţiilor naţionale, a autorităţilor locale, a organizaţiilor societăţii civile, a mediului academic, a sectorului privat, a altor actori importanţi la nivel local, naţional şi internaţional.

(Apa este una din componentele dezvoltării durabile, scuzaţi-mă! Nu este în textul declaraţiei.)

Politica naţională de cooperare pentru dezvoltare reprezintă principalul instrument prin care România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene şi donator de asistenţă oficială pentru dezvoltare, îşi îndeplineşte angajamentele privind dezvoltarea durabilă asumate în plan extern. Parlamentul României susţine actualizarea cadrului juridic şi instituţional, a strategiilor şi programelor naţionale relevante, precum şi identificarea unor mecanisme financiare inovatoare, astfel încât ţara noastră să-şi îndeplinească obligaţiile internaţionale, operativ şi eficient în deplină concordanţă cu noile Obiective ale Dezvoltării Durabile.

Apreciind contribuţia semnificativă a Uniunii Interparlamentare la afirmarea, consolidarea şi recunoaşterea internaţională a rolului esenţial al parlamentelor în realizarea Agendei 2030 pentru Dezvoltare Durabilă, Parlamentul României îşi reiterează ataşamentul faţă de obiectivele acestei prestigioase organizaţii la care a aderat acum 125 de ani şi se angajează să-şi mobilizeze în continuare expertiza şi resursele, acţionând ca punct focal regional al UIP în sprijinul bunei guvernări şi al dezvoltării durabile în Europa Centrală şi de Est.

În acelaşi spirit, având convingerea că diplomaţia parlamentară oferă un spaţiu generos şi multiple oportunităţi de maximizare a contribuţiei parlamentelor la implementarea Obiectivelor Dezvoltării Durabile. Ne vom asigura că acestea ocupă un loc central pe agenda activităţilor de cooperare interparlamentară în plan bilateral, regional şi multilateral la care participă Parlamentul României.

Vreau să vă mulţumesc pentru răbdare.

Domnule vicepreşedinte, rog să supuneţi la vot această declaraţie.

Domnul Florin Iordache:

Da, vă mulţumesc mult.

Stimaţi colegi senatori şi deputaţi,

Supun votului dumneavoastră Declaraţia privind obiectivele de dezvoltare durabilă.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi. Mulţumesc.

Voturi împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Declaraţia privind obiectivele de dezvoltare durabilă a fost adoptată cu unanimitate de voturi.

Stimaţi invitaţi,

Vă mulţumesc încă o dată pentru prezenţa la acest eveniment de importanţă foarte mare pentru Parlamentul României.

Stimaţi colegi,

Mă bucur că am avut ocazia împreună să contribuim şi să conturăm un viitor promiţător prezenţei româneşti la cea mai veche şi mai prestigioasă adunare internaţională la nivel global.

Acestea fiind spuse, declar închisă şedinţa solemnă aniversară, după care voi face un anunţ privind adoptarea legilor.