Parliamentary debates

Domnul Mircea Abrudean:

Continuăm cu prezentarea raportului comun al comisiilor de specialitate pentru Proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026.

Vă rog, doamnă preşedinte, prezentaţi raportul.

Doamna Maria-Gabriela Horga:

Mulţumesc.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul activităţilor comune ale Camerei Deputaţilor şi Senatului, republicat, Comisia pentru buget, finanţe, activitate bancară şi piaţă de capital a Senatului şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a Camerei Deputaţilor au fost sesizate, cu adresa L 147/2026, respectiv PL-x 185/2026, de către Birourile permanente reunite ale celor două Camere ale Parlamentului, în vederea dezbaterii şi elaborării raportului comun asupra Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026.

Proiectul de lege prevede şi autorizează pentru anul bugetar 2026 veniturile pe capitole şi subcapitole şi cheltuielile pe destinaţii pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru şomaj, sinteza bugetelor instituţiilor publice finanţate parţial din venituri proprii, precum şi reglementări specifice exerciţiului bugetar al anului 2026.

Principalele elemente care stau la baza elaborării bugetului asigurărilor sociale de stat şi al bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2026 sunt:

- valoarea punctului de referinţă de 81 de lei;

- creşterea câştigului salarial mediu brut în anul 2026 la 9.192 de lei, faţă de 8.709 lei estimat pentru anul 2025 şi 8.061 de lei realizat în 2024;

- scăderea numărului de şomeri înregistraţi, preconizându-se pentru sfârşitul anului 2026 un număr de 265.000 de persoane, faţă de 266.000 de persoane la finalul anului 2025;

- menţinerea ratei şomajului înregistrat până la finele anului 2026 la acelaşi nivel ca la finele anului 2025, respectiv la 3,4%.

De asemenea, proiectul de lege cuprinde reglementări specifice exerciţiului bugetar al anului 2026, respectiv:

- câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat;

- cuantumul ajutorului de deces în cazul asiguratului sau pensionarului, precum şi în cazul unui membru de familie al acestuia;

- coeficientul aplicat asupra sumelor plătite din bugetul asigurărilor sociale de stat şi respectiv din bugetul asigurărilor pentru şomaj în funcţie de care se stabilesc cheltuielile pentru transmiterea şi plata drepturilor de asigurări sociale la domiciliul beneficiarilor;

- tariful pentru transmiterea taloanelor de plată la domiciliul beneficiarilor în situaţia în care aceştia optează pentru plata drepturilor de asigurări sociale în cont curent sau în cont de card;

- cota contribuţiei pentru persoanele care se asigură facultativ în sistemul asigurărilor pentru şomaj.

Totodată, în proiectul de act normativ sunt cuprinse dispoziţii referitoare la proiectele cu finanţare din fonduri externe nerambursabile.

Comisiile de specialitate din Senat şi Camera Deputaţilor sesizate pentru avizarea proiectului de lege au transmis avize comune favorabile şi avize comune favorabile cu amendamente admise şi respinse.

În cadrul dezbaterilor desfăşurate în data de 19 martie 2026, membrii comisiilor sesizate în fond au analizat proiectul de lege şi anexele acestuia, avizele primite, precum şi amendamentele formulate de senatori şi deputaţi şi au hotărât, cu majoritate de voturi, să adopte un raport comun de admitere asupra Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026, cu amendamente respinse.

Amendamentele respinse sunt cuprinse în anexa la prezentul raport.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Mircea Abrudean:

Mulţumesc.

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Am încheiat dezbaterile generale asupra Proiectului Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026.

Urmează dezbaterea pe articole şi anexe.

Birourile permanente şi liderii grupurilor parlamentare vă propun pentru dezbaterea pe articole alocarea a 10 minute. Dacă acest timp se epuizează, amendamentele se supun votului în bloc, fără a mai fi susţinute.

Dacă nu sunt comentarii cu privire la propunerea prezentată, supun votului această propunere.

Vot, vă rog.

356 de voturi pentru, 8 contra, un coleg care nu votează.

Propunerea a fost adoptată.

Începem dezbaterile.

Dacă la titlul proiectului de lege sunt observaţii?

Nu sunt.

Supun votului titlul proiectului de lege.

Vot, vă rog.

276 de voturi pentru, 87 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Adoptat.

Titlul Capitolului I.

Vot, vă rog.

281 de voturi pentru, 90 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptat.

Denumirea Secţiunii 1.

Vot, vă rog.

277 de voturi pentru, 91 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Articolul 1.

Dacă nu sunt observaţii, supun votului articolul 1.

Vot, vă rog.

274 de voturi pentru, 97 contra, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Avem un amendament respins, poziţia 3.

Susţine cineva?

Supun votului amendamentul respins, poziţia 3.

Vot, vă rog.

(Domnul senator Petrişor-Gabriel Peiu solicită să ia cuvântul.)

Vă rog, domnule Peiu, îmi cer scuze, susţineţi amendamentul respins, poziţia 3.

Anulăm votul; se susţine amendamentul respins de la poziţia 3.

Domnul Petrişor-Gabriel Peiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor parlamentari,

Vă rugăm să votaţi asupra unei chestiuni de principiu, şi anume dacă este normal, principial şi moral să se aplice o lege în vigoare, Legea pensiilor, şi să se indexeze pensiile în acord cu prevederile legale sau dacă preferaţi să aplicaţi un şir de ajutoare ad-hoc, aşa cum aţi făcut-o prin amendamentele pe care le-aţi aprobat ieri.

Cu alte cuvinte, este un vot asupra ideii de normalitate într-un stat democratic, care ar trebui să fie guvernat de legi, legi care să fie valabile până în momentul în care sunt modificate sau anulate, şi nu legi care să fie suspendate după numai 4 luni de aplicare, pentru a fi înlocuite după bunul-plac al Guvernului.

Încă o dată vă spun, este vorba de a decide între aplicarea unei legi care înseamnă predictibilitate pentru 5 milioane de oameni şi între a oferi posibilitatea Guvernului de a face pomeni decise în fiecare an pe baze arbitrare.

Hazardul moral nu are ce căuta într-o societate democratică.

Vă rog să vă pronunţaţi asupra indexării pensiilor conform legii. (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

Supun votului amendamentul respins susţinut.

Vot, vă rog.

120 de voturi pentru, 20 contra, 235 de abţineri, 3 colegi care nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Supun votului denumirea Secţiunii a 2-a.

Vot, vă rog.

278 de voturi pentru, 91 contra, 6 abţineri, 3 colegi care nu votează.

Adoptată.

Articolul 2 alin. (1) şi alin. (2).

Nu sunt intervenţii.

Adoptate.

Supun votului articolul 2, în integralitate.

Vot, vă rog.

276 de voturi pentru, 103 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 3, de la alin. (1) la alin. (4).

Nu sunt intervenţii.

Adoptate.

Supun votului articolul 3, în integralitate.

Vot, vă rog.

289 de voturi pentru, 100 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Supun votului denumirea Secţiunii a 3-a.

Vot, vă rog.

288 de voturi pentru, 92 de voturi contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Articolul 4 alin. (1), alin. (2).

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Supun votului articolul 4, în integralitate.

Vot, vă rog.

291 de voturi pentru, 100 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Adoptat.

Articolul 5, de la alin. (1) la alin. (5).

Nu sunt observaţii.

Adoptate.

Supun votului articolul 5, în integralitate.

Vot, vă rog.

289 de voturi pentru, 104 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Titlul Capitolului II.

Vot, vă rog.

301 voturi pentru, 102 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Denumirea Secţiunii 1.

Vot, vă rog.

295 de voturi pentru, 96 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Articolul 6 alin. (1), alin. (2).

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articolul 6, în integralitate

Vot, vă rog.

299 de voturi pentru, 105 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 7.

Vot, vă rog.

290 de voturi pentru, 104 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 8.

Vă rog să votaţi.

296 de voturi pentru, 101 contra, o abţinere.

Adoptat.

Articolul 9.

Vot, vă rog.

299 de voturi pentru, 104 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 10.

La alineatele (1), (2) sunt observaţii? Nu.

Adoptate.

Supun votului art. 10 integral.

Vot, vă rog.

298 de voturi pentru, 99 contra, 3 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Denumirea Secţiunii a 2-a.

Vot, vă rog.

300 de voturi pentru, 100 contra, 4 obţineri.

Adoptată.

Articolul 11.

Alineatele (1), (2), (3)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articolul 11 integral.

Vot, vă rog.

304 voturi pentru, 101 contra, 3 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 12.

Alineatele (1), (2), (3)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articolul 12 integral.

Vot, vă rog.

300 de voturi pentru, 103 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 13.

Alineatul (1), alineatul (2)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articolul 13 integral.

Vot, vă rog.

299 de voturi pentru, 105 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 14.

Alineatele (1), (2)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articol 14 integral.

Vot, vă rog.

298 de voturi pentru, 98 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptat.

Articolul 15 integral.

Vot, vă rog.

294 de voturi pentru, 99 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 16.

Alineatele (1), (2), (3)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptat.

Supun votului articol 16 integral.

Vot, vă rog.

296 de voturi pentru, 106 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 17.

Alineatele (1), (2)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Supun votului art. 17 integral.

Vot, vă rog.

296 de voturi pentru, 102 voturi contra, 3 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 18.

De la alin. (1) la alin. (6)?

Nu sunt observaţii.

Adoptat.

Supun votului art. 18 integral.

Vot, vă rog.

288 de voturi pentru, 103 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Titlul Capitolului III.

Vot, vă rog.

300 de voturi pentru, 103 contra, două abţineri, 2 colegi care nu votează.

Adoptat.

Articolul 19 integral.

Vot, vă rog.

294 de voturi pentru, 104 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 20.

Literele a), b)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articolul 20 integral.

Vot, vă rog.

298 de voturi pentru, 105 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 21 integral.

Vot, vă rog.

289 de voturi pentru, 102 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 22.

Alineatele (1), (2) şi (3)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articolul 22 integral.

Vot, vă rog.

293 de voturi pentru, 103 contra, 11 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articol 23 integral.

Vot, vă rog.

281 de voturi pentru, 100 contra, 11 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 24.

De la alin. (1) la alin. (4)?

Nu sunt intervenţii.

Adoptate.

Articolul 24 integral.

Vot, vă rog.

294 de voturi pentru, 101 contra, două abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articol 25.

Alineatele (1), (2)?

Nu sunt obiecţii.

Adoptate.

Articol 25 integral.

Vot, vă rog.

294 de voturi pentru, 105 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptate.

Articolul 26.

Alineatele (1), (2), (3)?

Nu sunt intervenţii.

Adoptate.

Articolul 26 integral.

Vot, vă rog.

287 de voturi pentru, 102 voturi contra, 3 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Articolul 27 integral.

Vot, vă rog.

295 de voturi pentru, 108 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptat.

Anexa nr. 1/03 - Sinteza veniturilor şi cheltuielilor alocate pe surse şi pe titluri pe anii 2024-2029

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 1...

(Domnul deputat George-Nicolae Simion solicită să ia cuvântul.)

Vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion:

Doar 120 de colegi parlamentari au ales să respecte legea şi să indexeze pensiile cu inflaţia.

Aşa ar fi trebuit să ne comportăm faţă de pensionari.

Avem un amendament, marginal 1, şi avem un buget alternativ (Arată documentul.), pe care cred că ar trebui să-l vadă premierul Bolojan, pentru că respectăm aceeaşi ţintă de deficit bugetar. Şi respectăm, totodată, şi pensionarii, nu îi umilim cu ajutoare one-off şi respectăm persoanele cu dizabilităţi, cărora din 2024 nu li s-au mai actualizat cu rata inflaţiei acele indemnizaţii şi aşa batjocoritoare.

De aceea, propunem suplimentarea cu 160 de milioane de lei a bugetului pentru asistenţă socială pentru persoanele cu dizabilităţi.

160 de milioane de lei înseamnă mai puţin decât primesc în anul 2026 partidele politice.

Avem soluţii constructive în acest buget alternativ, pe care l-aţi primit şi dumneavoastră, şi ar fi bine să vă regândiţi soluţiile pe care le aveţi, pentru că foarte mulţi aţi vorbit despre un stat supraponderal.

Însă, în acest buget al austerităţii aţi ales să finanţaţi foarte multe agenţii şi instituţii care parazitează statul român.

Dacă vreţi să faceţi o reformă şi sunteţi un Guvern asumat, condus de un premier reformist, ar trebui să tăiaţi din aceste agenţii şi instituţii şi să reduceţi cheltuiala statului, pentru că este din ce în ce mai mare şi în bugetul din 2026 am văzut că luaţi numai de la cetăţeni şi de la antreprenori.

Vă rog, votaţi sprijinul pentru persoanele cu dizabilităţi!

Nu lăsaţi o persoană cu grad de handicap 1 să trăiască din 500 lei pe lună, pentru că este batjocoritor! Oricâte cupoane le daţi după aceea! (Aplauze.)

Domnul Mircea Abrudean:

La Anexa nr. 1/03 nu avem amendamente admise sau respinse.

Amendamentul susţinut de domnul deputat Simion este la Anexa nr. 2/03.

Dăm votul pe Anexa nr. 1/03, fără amendamente admise sau respinse.

Vot, vă rog.

288 de voturi pentru, 110 contra, 3 abţineri, un coleg care nu votează.

Anexa nr. 1/03, adoptată în forma iniţiatorului.

Anexa nr. 2/03 - Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole şi alineate pe anii 2024-2029.

Nu există amendamente admise.

Există un singur amendament respins, poziţia 1, susţinut de domnul deputat Simion.

Supun votului amendamentul respins susţinut.

Vot, vă rog.

142 de voturi pentru, 10 contra, 237 de abţineri, un coleg care nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Supun votului Anexa nr. 2/03, integral.

Vot, vă rog.

274 de voturi pentru, 107 contra, 3 abţineri, 2 colegi care nu votează.

Adoptată în forma iniţiatorului.

Anexa nr. 3/03 - Sinteza finanţării programelor

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 3/03, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

288 de voturi pentru, 105 contra, o abţinere, un coleg care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 3/03/01 - Fişa programului bugetar

Nu există amendamente admise, există un amendament respins, poziţia 2.

Îl susţine cineva?

Supun votului amendamentul respins de la poziţia 2.

Vot, vă rog.

134 de voturi pentru, 257 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Supun votului Anexa nr. 3/03/01, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

288 de voturi pentru, 106 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 4/03 - Programul de investiţii publice pe grupe de investiţii şi surse de finanţare

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 4/03, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

274 de voturi pentru, 124 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 4/03/01 - Fişa obiectivului/proiectului/categoriei de investiţii

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 4/03/01, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

292 de voturi pentru, 111 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 1/04 - Sinteza veniturilor şi cheltuielilor alocate pe surse şi pe titluri pe anii 2024-2029

Nu sunt amendamente admise sau respinse.

Nu sunt alte intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 1/04, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

294 de voturi pentru, 108 contra, o abţinere, trei colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 2/04 - Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole şi alineate pe anii 2024-2029 (sume alocate din Bugetul asigurărilor pentru şomaj)

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 2/04, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

280 de voturi pentru, 107 contra, 11 abţineri, 2 colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 3/04 - Sinteza proiectelor finanţate/propuse la finanţare în cadrul programelor aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicilor Comune Agricole şi de Pescuit, precum şi a altor facilităţi şi instrumente postaderare

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 3/04, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

284 de voturi pentru, 105 contra, 11 abţineri, 2 colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 3/04/01 - Fişa proiectului finanţat/propus la finanţare cadrul programe aferente Politicii de Coeziune a Uniunii Europene, Politicilor Comune Agricole şi de Pescuit şi a altor facilităţi şi instrumente postaderare

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 3/04/01, forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

286 de voturi pentru, 108 contra, o abţinere, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 4/04 - Sinteza finanţării programelor

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 4/04, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

284 de voturi pentru, 107 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 4/04/01 - Fişa programului bugetar

Nu sunt amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 4/04/01, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

278 de voturi pentru, 108 contra, 10 abţineri, un coleg care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 5/04 - Programul de investiţii publice pe grupe de investiţii şi surse de finanţare

Nu sunt amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 5/04, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

289 de voturi pentru, 108 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 5/04/01 - Fişa obiectivului/proiectului/categoriei de investiţii

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 5/04/01, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

279 de voturi pentru, 100 contra, două abţineri, doi colegi care nu votează.

Adoptată.

Anexa nr. 6/04 - Sinteza sumelor alocate pentru instituţii publice finanţate parţial din venituri proprii pe anii 2024-2029

Nu există amendamente admise sau respinse.

Nu sunt intervenţii.

Supun votului Anexa nr. 6/04, în forma iniţiatorului.

Vot, vă rog.

282 de voturi pentru, 110 contra, un coleg care nu votează.

Adoptată.

Dezbaterile fiind încheiate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Stimaţi colegi,

Vă informez că votul final va avea loc la ora 12.45.

Ne revedem în sală la 12.45.

Mulţumesc.