Parliamentary debates

După pauză

(În continuare, lucrările şedinţei au fost conduse de doamna deputat Natalia-Elena Intotero, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor, asistată de doamna deputat Patricia-Simina-Arina Moş şi de domnul deputat Ovidiu Victor Ganţ, secretari ai Camerei Deputaţilor.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Continuăm şedinţa Camerei Deputaţilor şi anunţ că, din totalul celor 330 de deputaţi, până în acest moment, şi-au înregistrat prezenţa un număr de 205.

Şedinţa se desfăşoară prin mijloace electronice, în format mixt de prezenţă, fizic şi online.

Ordinea de zi pentru astăzi a fost distribuită.

Potrivit programului de lucru, până la ora 11.00 dezbatem iniţiativele legislative pentru care comisiile permanente au propus respingerea; votul final - prezenţă fizică şi online - este programat pentru ora 11.30; la încheiere, au loc şedinţa Biroului permanent şi şedinţa Comitetului liderilor.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Întreb liderii de grup dacă există observaţii în legătură cu ordinea de zi. Nu.

Intrăm în ordinea de zi.

9. Proiectul de Lege pentru reglementarea utilizării sistemului video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice; PL-x 11/2022; caracter ordinar.

Din partea iniţiatorilor dacă sunt intervenţii? Nu.

Invit la cuvânt reprezentantul comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului, Comisia pentru apărare, vă rog.

Doamna Mirela-Florenţa Matichescu:

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru reglementarea utilizării sistemului video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice

Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru reglementarea utilizării sistemului video de monitorizare a traficului rutier şi constatare automată a abaterilor rutiere pe drumurile publice.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege ca urmare a depăşirii termenului de adoptare, potrivit art. 75 din Constituţie.

Membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au dezbătut proiectul în 2 noiembrie 2022.

Membrii Comisiei pentru industrii şi servicii au dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 20 martie 2023.

Membrii Comisiei pentru transporturi au dezbătut proiectul în şedinţa din 7 iunie 2023.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor patru comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea proiectului de lege cu amendamentele respinse, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezentul raport comun.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Dezbateri generale, dacă din partea grupurilor parlamentare sunt intervenţii?

Domnul deputat Ovidiu-Romulus Paraschivescu, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Ovidiu-Romulus Paraschivescu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Vreau să vă spun un lucru simplu - acest proiect de lege a fost propus în 2021 şi, deşi Senatul l-a susţinut, aici, în Camera Deputaţilor, e propus pentru respingere.

Cu toate acestea, în 2022, plenul Parlamentului a votat un proiect de lege care să ne dea voie să facem acelaşi lucru, să folosim imagini, înregistrări video automate de pe viitoarele camere ale CNAIR fix pentru această nevoie, să putem să automatizăm procesul de amendă atunci când se încalcă legea şi Codul rutier.

Mai mult decât atât, tot plenul şi Guvernul au permis ca cetăţenii să trimită probe video şi astăzi acestea sunt analizate de Poliţie fix pentru a se da amenzi.

Deci, din toate punctele de vedere, principiul acestei legi astăzi este de fapt aprobat de acest Parlament.

Vă rog să susţineţi acest proiect de lege, nu să-l respingeţi.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Verginia Vedinaş, Grupul parlamentar SOS România.

Doamna Verginia Vedinaş:

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

Plecăm de la premisa că România este una din ţările "fruntaşe" - cu ghilimelele de rigoare - la aspectele negative care se întâmplă în societatea noastră, inclusiv la disciplina pe drumurile publice şi la circulaţia pe drumurile publice.

Sub acest aspect, am putea considera că iniţiativa legislativă este lăudabilă şi că acoperă un gol care aşteaptă să fie umplut. Însă acel gol, acel vid legislativ, care poate să se regăsească, măcar în parte, în iniţiativa legislativă, apreciem că este inform, din punctul de vedere al mai multor argumente.

În primul rând, în opinia noastră, ar trebui să terminăm cu această practică de a sparge reglementările într-un domeniu în cât mai multe acte normative. Cu cât se întâmplă lucrul acesta, cu atât legislaţia devine mai greoaie şi mai inaplicabilă.

Întreaga jurisprudenţă a Curţii Constituţionale este cantonată pe teza unităţii de reglementare, mergând până acolo încât spune că atunci când nu se respectă un asemenea principiu, este caz de neconstituţionalitate.

Dincolo de acest aspect, reglementarea are şi alte hibe, sub aspectul tehnicii de reglementare, sub aspectul neconcordanţei acestei iniţiative legislative cu acte normative-cadru în materie - şi mă refer în primul rând la Ordonanţa privind circulaţia pe drumurile publice, care e în dreptul comun în materie, dar şi la cea privind regimul juridic al contravenţiilor.

Pentru aceste considerente, reţinând intenţiile lăudabile pe care le-au avut iniţiatorii, în opinia noastră, nu se poate susţine această iniţiativă.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Nemaifiind alte solicitări pentru intervenţii, reamintesc că, prin raportul comisiilor sesizate în fond, se propune respingerea iniţiativei legislative.