Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Pentru că unii dintre noi au înţeles ora 13,00 şi îi mai aşteptăm, v-aş propune să lăsăm cele două puncte cu modificarea şi completarea Legii concurenţei şi aleşii locali, le lăsăm ultimele pe listă.

Sunteţi de acord ca punctele 2 şi 21 să fie lăsate ultimele? Da. Mulţumesc.

1. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de diminuare a riscurilor în cazul producerii calamităţilor naturale şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă şi a Acordului de asistenţă financiară nerambursabilă dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare acţionând în calitate de Agenţie de implementare a Facilităţii Globale de Mediu privind finanţarea Proiectului de diminuare a riscurilor în cazul producerii calamităţilor naturale şi pregătirea pentru situaţii de urgenţă, semnate la Bucureşti, la 26 mai 2004.

Cine este pentru? 198 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt. Dar în două părţi din sală, foarte mulţi n-au votat.

Oricum, mai supun încă o dată votului dumneavoastră proiectul de la pct.1.

Cine este pentru? 212 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Pct.2 îl lăsăm la urmă.

3. Propunerea legislativă pentru modificarea articolului 15 al Legii concurenţei nr.21/1996. se propune respingerea propunerii legislative.

Cine este de acord cu propunerea de respingere? 213 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

S-a adoptat propunerea de respingere.

4. Proiectul de Lege privind unele măsuri financiare în domeniul prevenirii şi combaterii traficului şi consumului ilicit de droguri. Lege ordinară.

Cine este pentru? 213 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

5. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.57/2004 pentru modificarea Legii nr.38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere. Lege ordinară.

Cine este pentru? 191 voturi pentru.

Împotrivă? 15 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu 191 voturi pentru, 15 voturi contra şi 2 abţineri, s-a adoptat proiectul.

6. Proiectul de Lege pentru acceptarea amendamentului la Acordul de înfiinţare a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare semnat la Paris la 29 mai 1990, adoptat prin Rezoluţia nr.90 a Consiliului Guvernatorilor al Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare din 30 ianuarie 2004. Lege ordinară.

Cine este pentru? 213 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

7. Proiectul de Lege pentru ratificarea Memorandumului de Înţelegere între Comunitatea Europeană şi România privind participarea României la programul Comunităţii, Instrument Financiar pentru Mediu (LIFE), semnat la Bucureşti la 5 martie 2003 şi la Bruxelles la 18 martie 2003. Lege ordinară.

Cine este pentru? 211 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

8. Proiectul de Lege pentru acceptarea amendamentelor la Acordul european asupra marilor drumuri de circulaţie internaţională (AGR) încheiat la Geneva la 15 noiembrie 1975. Lege ordinară.

Cine este pentru? 217 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

9. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Cabinetul de Miniştri al Ucrainei privind colaborarea în domeniul transportului feroviar, semnat la Kiev la 21 octombrie 2003. Lege ordinară.

Cine este pentru? 197 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt. Dar am văzut multe voturi neexprimate.

Adoptat cu 197 voturi pentru.

10. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.53/2004 pentru ratificarea amendamentelor convenite între România şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, prin schimbul de scrisori semnate la Bucureşti la 6 mai 2004 şi la Paris la 17 mai 2004, la Acordul-cadru de împrumut dintre România şi Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, semnat la Paris la 17 august 2001 şi la Bucureşti la 20 august 2001. Lege ordinară.

Cine este pentru? 218 voturi pentru.

Contra?

Abţineri?

Adoptat cu 218 voturi pentru.

11. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 16/2004 pentru finalizarea privatizării Societăţii Comerciale "Combinatul Siderurgic Reşiţa" - S.A. Reşiţa. Lege ordinară.

Cine este pentru? 215 voturi pentru.

Împotrivă? 21 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

12. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.53/2003 privind privatizarea Societăţii Comerciale "Tractorul UTB" - S.A. Braşov. Lege ordinară.

Cine este pentru? 191 voturi pentru.

Împotrivă? 32 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat cu 191 voturi pentru, 32 împotrivă.

13. Proiectul de Lege privind trecerea unor construcţii şi a terenurilor aferente, aflate în administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor - ROMSILVA din domeniul public al statului în domeniul privat al statului şi în administrarea Regiei Naţionale a Pădurilor - ROMSILVA şi vânzarea acestora de către Regia Naţională a Pădurilor - ROMSILVA. Lege ordinară.

Cine este pentru? 201 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? O abţinere. Şi câteva voturi neexprimate.

Adoptat.

14. Proiect de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.47/2004 pentru prorogarea termenului prevăzut la art.4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.100/2001 privind acumularea cantităţii de 3 milioane tone de cărbune energetic de către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat în anul 2001. Lege ordinară.

Cine este pentru? 218 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

15. Proiectul de Lege privind Ordinul Meritul Industrial şi Comercial şi Medalia Meritul Industrial şi Comercial. Lege ordinară.

Cine este pentru? 218 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

16. Proiectul de Lege privind Semnul onorific Răsplata Muncii în Serviciul Public. Lege ordinară.

Cine este pentru? 218 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

17. Proiectul de Lege privind instituirea Zilei Marinei Române şi a Zilei Aviaţiei Române. Lege ordinară.

Cine este pentru? 218 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

18. Proiectul de Lege privind bursele private. Lege ordinară.

Cine este pentru? 218 voturi pentru. Mulţumesc.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

19. Propunerea legislativă privind regimul acordării burselor private. Se propune respingerea propunerii legislative.

Reprezentantul Partidului Democrat doreşte să explice votul.

Domnul Daniel Bogdan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Astăzi nu vorbim, din păcate, despre un proiect de lege care să îmbunătăţească viaţa studenţilor, ci doar despre plagiatul unei idei pe care Guvernul P.S.D. a copiat-o de la P.N.L. şi P.D. în scop electoral.

În anul 2002, dacă nu greşesc, s-a discutat în Parlament un proiect de lege iniţiat de P.N.L., un proiect de lege care reglementa acordarea burselor private.

Din păcate, acest proiect de lege a fost respins prin votul majorităţii P.S.D. Dacă la acel moment proiectul de lege ar fi fost adoptat, studenţii ar fi beneficiat de burse private încă de acum doi ani.

La sfârşitul anului trecut, parlamentarii P.D., în urma unor consultări cu studenţii şi cu reprezentanţi ai mediului de afaceri, au elaborat un nou proiect de lege privind bursele private, un proiect care, dacă ar fi adoptat, ar îmbunătăţi substanţial condiţiile de viaţă pentru studenţi şi ar da o şansă tinerilor absolvenţi să se integreze mai rapid pe piaţa forţei de muncă. Şi acest proiect se va lovi de refuzul majorităţii P.S.D.

Acum, practic, discutăm doar despre plagiatul unei idei. Poate nu ne-am fi supărat atât de tare dacă guvernul ar fi copiat şi conţinutul proiectelor depuse de partidele membre ale Alianţei Dreptate şi Adevăr. Pentru că deşi n-ar fi fost frumos faţă de P.N.L. şi P.D., ar fi fost totuşi bine pentru studenţi.

Proiectul, în forma propusă de guvern, nu reprezintă decât un gest de imagine, un praf în ochi aruncat studenţilor înaintea alegerilor. Proiectul, în forma propusă de guvern, nu încurajează suficient agenţii economici să acorde burse private. Proiectul, în forma propusă de guvern, nu încurajează acordarea de burse private pe criterii de valoare, ci doar oferă posibilitatea acordării lor pe criterii de nepotism. Proiectul, în formula propusă de guvern, nu prevede, aşa cum prevedea proiectul iniţiat de Grupul P.D., organizarea de concursuri pentru obţinerea de burse private, concursuri care să fie accesibile tuturor studenţilor şi care să stimuleze performanţa.

Nu credem că adoptarea acestui proiect va îmbunătăţi viaţa studenţilor. Proiectul, însă, va da posibilitatea patronilor şi directorilor de firme să păcălească statul, în loc să plătească impozite, directorii şi patronii vor da bani nepoţilor şi nepoatelor.

Însă, cu speranţa că aceste lucruri nu se vor întâmpla, cu încrederea că viaţa studenţilor se va îmbunătăţi cât de cât şi cu convingerea că vor putea exista iniţiative care să modifice şi să completeze actuala lege, grupul parlamentar totuşi susţine acest proiect de lege numai în interesul studenţilor.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Nicolăescu.

Domnul Gheorghe Eugen Nicolăescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu fac decât să spun două lucruri. Primul dintre ele este că acest proiect de lege chiar dacă este imperfect, noi am hotărât să-l votăm pentru că studenţii şi elevii au nevoie de burse private.

Iar al doilea lucru pe care vreau să-l subliniez este faptul că acum doi ani când am depus un proiect de lege similar în Camera Deputaţilor, guvernul a răspuns că nu este oportună o asemenea acţiune, oportună o asemenea propunere legislativă. Şi a făcut tot ce s-a putut ca în Comisia de învăţământ propunerea noastră legislativă să fie respinsă.

În acelaşi timp, însă, acum, în Comisia de învăţământ, când s-a discutat proiectul de lege al guvernului, s-a considerat că se pot lua în calcul şi propuneri ale noastre anterioare. Mă bucur că în raportul care s-a întocmit s-a făcut menţiunea că s-a avut în vedere şi propunerea legislativă pe care am făcut-o acum doi ani.

Aceste lucruri cred că trebuie spuse, trebuie cunoscute, pentru că altfel, rămâne o impresie falsă că guvernul este singurul care se îngrijeşte de elevi şi studenţi în ceea ce priveşte bursele private.

Mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc pentru această intervenţie, pentru că din cea anterioară crezusem că s-a votat împotriva proiectului.

Domnul Ionescu, vă rog să explicaţi şi dumneavoastră poziţia Grupului P.R.M.

Domnul Daniel Ionescu:

Pentru că nu de mult au fost "zilele Göethe" care aveau pe frontispiciu cuvintele marelui cărturar "Mai multă lumină", e bine să venim cu nişte precizări şi anume: primul proiect de lege privind bursele private, stimaţi colegi, n-a fost al Alianţei D.A., ci ale Partidului România Mare.

Secundo: în această privinţă, filozofia acestei legi, să ştiţi, în decursul peregrinărilor prin comisii, a fost respinsă şi această iniţiativă, şi a noastră, şi a dumneavoastră.

Terţo: în ultima şedinţă în care s-a discutat şi s-a aprobat proiectul guvernului, vreau să vă spun că nici un reprezentant al Alianţei D.A. nu a venit cu precizări complete, ci numai membrii Partidului România Mare, motiv pentru care această ordonanţă a fost îmbunătăţită şi aprobată, pentru că numai membrii Partidului România Mare şi ai P.S.D. au fost prezenţi la această şedinţă.

Deci, dacă vreţi să facem lumină, trebuie să spunem lucrurilor concret şi chiar pot să spun că nu ne-am supărat că a fost infirmată prima variantă a acestei propuneri legislative, pentru că am venit cu propuneri concrete, deoarece am fost prezenţi în sala de şedinţe a comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi, vom supune diferendul instanţelor internaţionale cu privire la paternitatea acestei propuneri.

Deocamdată, rog studenţii să se bucure de rezultatul proiectului.

Legat de primul proiect care a fost adoptat, există şi o propunere legislativă cu privire la care s-a propus respingerea ei. La pct.19 o găsiţi.

Cine este pentru această soluţie logică în urma adoptării primei soluţii? 218 voturi pentru respingere.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

20. Propunerea legislativă privind modificarea Anexei nr.2 la Legea nr.41/1994 privind organizarea şi funcţionarea Societăţii Române de Radiodifuziune şi Societăţii Române de Televiziune, caracter organic.

Cine este pentru? 201 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Adoptat.

Am trecut peste pct.21, statutul aleşilor locali.

22. Proiect de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 51/2004 privind prelungirea termenelor de preschimbare a certificatului de înmatriculare şi a celui de înregistrare fiscală de către comercianţi precum şi a autorizaţiei de funcţionare de către persoanele fizice autorizate şi asociaţiilor familiale, caracter organic.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

23. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.24/2004 privind creşterea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice, precum şi intensificarea măsurilor de prevenire şi combatere a corupţiei, caracter organic.

Cine este pentru adoptare cererii de reexaminare şi deci, a legii rezultate?

Cine este pentru? 198 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? 20 de abţineri.

Adoptat.

24. Proiectul de Lege privind darea unui teren în folosinţă gratuită a Ambasadei Franţei la Bucureşti, caracter organic.

Cine este pentru? 197 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt. Dar n-au votat foarte mulţi.

Adoptat cu 197 voturi pentru.

25. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.20/1998 privind constituirea şi funcţionarea fondurilor cu capital de risc. se propune respingerea ordonanţei.

Cine este pentru? 198 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Şi de data asta, foarte multe voturi neexprimate.

Proiectul a fost respins cu 198 de voturi pentru respingere.

26. Proiectul de Lege privind aderarea României la Acordul între Părţile la Tratatul Atlanticului de Nord pentru securitatea informaţiilor, adoptat la Bruxelles la 6 martie 1997. Lege ordinară.

Cine este pentru? 197 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 3 abţineri. Şi foarte multe voturi neexprimate.

Adoptat cu 197 voturi pentru, 3 abţineri.

27. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2004 privind ratificarea Acordului privind amendarea articolului II, alineatul 1 al Acordului între Guvernul României şi Guvernul Statelor Unite ale Americii privind cooperarea în domeniul contracarării proliferării armelor de distrugere în masă şi promovarea relaţiilor militare şi de apărare, semnat la Washington, la 30 martie 1998, încheiat prin schimb de note verbale la 17 iunie 2004. Lege ordinară.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

28. Proiectul de Lege pentru ratificarea Memorandumului de Înţelegere între Guvernul României şi Guvernul Republicii Turcia privind cooperarea în domeniul cercetării şi tehnologiei pentru apărare, semnat la Ankara la 6 aprilie 2004. Lege ordinară.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

29. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Fondul Naţiunilor Unite pentru Populaţie pentru aplicarea mutatis mutandis a Acordului între Guvernul României şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, semnat la Bucureşti la 23 ianuarie 1991, activităţilor şi personalului Fondului Naţiunilor Unite pentru Populaţie din România, convenit prin schimb de scrisori semnate la New York la 5 mai 2003 şi Bucureşti la 13 noiembrie 2003. Lege ordinară.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

30. Proiectul de Lege pentru ratificarea Acordului între Guvernul României şi Guvernul Federal Austriac privind schimbul reciproc de date în domeniul controlului migraţiei şi în probleme de azil, semnat la Bucureşti la 24 iunie 2004. Lege ordinară.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

31. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.178/2000 privind produsele cosmetice. Lege ordinară.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

32. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.1/1999 privind regimul stării de asediu şi regimul stării de urgenţă, caracter organic.

Cine este pentru? 209 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Adoptat.

33. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 257/2001 privind modul de acţiune împotriva aeronavelor care utilizează neautorizat spaţiul aerian al României, caracter organic.

Cine este pentru? 210 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

34. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.63/2004 pentru modificarea art.2 din Legea nr. 296/2002 privind acordarea asistenţei medicale în România cetăţenilor străini în baza acordurilor, înţelegerilor, convenţiilor sau protocoalelor internaţionale de reciprocitate în domeniul sănătăţii, la care România este parte. Lege ordinară.

Cine este pentru? 212 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

35. Proiectul de Lege privind planificarea apărării. Lege ordinară.

Cine este pentru? 212 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

36. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.66/2004 privind acordarea de facilităţi fiscale Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord pentru pregătirea şi desfăşurarea în România a Reuniunii Informale a miniştrilor apărării din ţările membre NATO. Lege ordinară.

Cine este pentru? 212 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

37. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 45/2004 pentru modificarea alin.(2) al art.2 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 8/2003 privind stimularea procesului de restructurare, reorganizare şi privatizare a unor societăţi naţionale, companii naţionale şi societăţi comerciale cu capital majoritar de stat, precum şi a societăţilor şi regiilor autonome subordonate autorităţilor administraţiei publice locale. Lege ordinară.

Cine este pentru? 212 voturi pentru.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Adoptat.

Revenim la pct.2: Proiectul de Lege privind modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, caracter organic.

Cine este pentru? 190 voturi pentru.

Împotrivă? Nu sunt.

Abţineri? 8 abţineri.

Adoptat cu 190 voturi pentru, nici un vot contra, 8 abţineri.

Ultimul proiect înscris pe ordinea de zi de astăzi, nu ultimul, ci pe cel care-l votăm ultimul, pct.21, Raportul Comisiei de mediere la Proiectul de Lege privind statutul aleşilor locali, caracter organic.

Cine este pentru? 175 voturi pentru.

Împotrivă? 32 voturi contra.

Abţineri? 37 abţineri.

Cu 175 de voturi pentru, 32 voturi contra şi 37 abţineri, a fost adoptat raportul comisiei.

Domnul Oltean doreşte să explice votul P.D., domnul Coifan al P.N.L.-ului, domnul Marton, al UDMR-ului.

Mai sunt voturi de explicat? Nu. În această ordine am să vă dau cuvântul.

Aveţi cuvântul, domnule Oltean.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Îngăduiţi-mi să motivez votul împotriva acestui act normativ din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat.

Se împlinesc astăzi doi ani şi aproape 3 luni de când acest act normativ a fost votat în plenul Camerei Deputaţilor pe articole, blocându-se votul final la intervenţia primului-ministru, care făcea acest gest în urma unor intervenţii dure ale unor membri ai Consiliului Europei, Consiliu care, la rândul lui, avea această intervenţie, pentru că atât Partidul Democrat cât şi Partidul Naţional Liberal au sesizat aceste organisme internaţionale că această lege cuprinde prevederi neconstituţionale.

Doi ani au trebuit să treacă până când partidul de guvernământ a reuşit să realizeze că ceea ce Partidul Democrat şi Partidul Naţional Liberal susţineau la vremea respectivă este absolut corect şi în deplină concordanţă cu prevederile legale în vigoare.

Iată că, astăzi, acest proiect de lege atât de viu combătut şi controversat la vremea respectivă dar necesar, pentru că el pentru prima dată vine şi stabileşte un statut foarte clar al obligaţiilor şi drepturilor aleşilor locali, trece prin Camera Deputaţilor primind undă verde pentru intrare a lui în legalitate.

De ce am votat noi împotriva acestui act normativ, deşi în cadrul comisiilor de specialitate, Comisia pentru administraţie publică şi Comisia juridică, cele două grupuri parlamentare au votat pentru susţinerea acestui act normativ. Acolo am votat pentru, deoarece era în consonanţă cu ceea ce noi susţineam.

În sfârşit, Consiliul de disciplină, acest organism cu caracter jurisdicţional era eliminat, lăsându-se doar electoratului posibilitatea de a selecţiona primarii aleşi prin votul direct al acestora.

De asemenea, se introducea un capitol nou, registrul de interese, un capitol care venea în mod obligatoriu să completeze legislaţia în vigoare şi să determine o mai mare transparenţă a modului în care se cheltuie banul public şi să limiteze posibilitatea alesului local de a dispune după bunul plac de banul public.

De asemenea, în acelaşi proiect de lege se insera într-un articol blocarea, într-un fel sau altul, a migraţiei politice a aleşilor locali. Erau trei elemente care ne-au determinat să votăm pentru acest act normativ la dezbaterile în cadrul comisiilor de specialitate.

Iată că în urma negocierii între cele două Camere, în cadrul Comisiei de mediere, prevederea privind blocarea sau eliminarea migraţiei politice este eliminată.

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este surprinzătoare această atitudine a Puterii, cu atât mai mult cu cât în urmă cu câteva luni premierul Năstase făcea mare vâlvă de o iniţiativă a acestei formaţiuni politice privind tocmai temperarea, tocmai blocarea, tocmai înlăturarea posibilităţii aleşilor de a migra de la un partid la altul, în funcţie de interesele pe care le manifestă într-un moment sau altul al istoriei. Astăzi, această iniţiativă a căzut.

Este cunoscut faptul că pe parcursul mandatului 2000 - 2004, peste 50% dintre aleşii locali au migrat de la formaţiunea politică pe listele căreia au ajuns într-o demnitate publică la celelalte formaţiuni politice, în special la partidul de guvernământ.

Este cunoscut faptul că peste 10% dintre parlamentarii României au migrat şi ei de la formaţiunea politică care i-a propulsat într-o demnitate publică la partidul de guvernământ. Ceea ce a determinat această migraţie politică a fost întotdeauna, în primul rând, interesul politic şi interesul personal al celui în cauză.

Viaţa politică românească este zguduită, este extrem de agitată, este extrem de instabilă, tocmai din cauza acestei migraţii politice. Astăzi era momentul să încercăm un prim pas de a bloca acest lucru şi de a crea o anumită stabilitate politică pe eşichierul vieţii politice româneşti.

Evident că Puterea nu a dorit acest lucru. A eliminat prevederea respectivă, lăsând alesului local, din nou, posibilitatea totală de a se duce acolo unde-i dictează interesul personal, creând în continuare o mare instabilitate politică şi dând posibilitatea aleşilor locali să se joace cu votul pe care electoratul li l-a dat atunci când i-a votat.

Partidul Democrat a apreciat că nu poate să susţină acest proiect de lege din acest punct de vedere, deşi două dintre cerinţele majore ale noastre au fost îndeplinite, acest al treilea, care este extrem de important, nefiind îndeplinit, a determinat Grupul parlamentar al Partidului Democrat să voteze împotriva acestui act normativ şi să continue să militeze pentru ca odată şi odată Parlamentul României să voteze un act normativ prin care migraţia politică să fie stopată, să fie interzisă prin act normativ, pentru că sunt convins că altfel nu poate exista o măsură ce să determine o stabilitate politică normală, într-o democraţie normală.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Nu vreau să vă restricţionez timpul de exprimare, dar puneţi-vă de acord şi cu cei care vă urmează, ca să poată fi şi aceia ascultaţi, că altminteri riscăm să plece lumea din sală.

Vă rog, domnule deputat Coifan.

Domnul Viorel-Gheorghe Coifan:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă voi urma îndemnul dumneavoastră şi voi explica pe scurt de ce Partidul Naţional Liberal nu votează această lege, de altfel importantă.

Nu doresc să reiterez faptul că de aproape doi ani "bălţeşte" acestă lege în Parlamentul României, pentru că cineva din Executiv s-a ambiţionat să menţină o anomalie teribilă, care se numeşte Colegiul de disciplină al primarilor, un fel de Sfânt Oficiu al Inchiziţiei. În fine, a fost eliminat. S-a introdus şi registrul de interese şi am crezut cu sinceritate că, după 4 ani, putem să facem paşi serioşi în ceea ce priveşte consolidarea democraţiei locale.

Pot să spun că de încă trei ani aşteaptă altă lege importantă. Este vorba de Codul de conduită al aleşilor locali şi sper că acolo vom putea repara nedreptatea care s-a făcut ieri şi pe care astăzi unii dintre dumneavoastră au votat-o.

Este clar şi limpede că democraţia locală şi consolidarea ei reprezintă etape importante în consolidarea democraţiei la nivel de ţară. Or, democraţia locală este periclitată prin faptul că alesul local (primarul, consilierii locali, consilierii judeţeni) poate să migreze în funcţie de interese dintr-o parte în alta, bătându-şi joc de votul electoratului.

Să nu uităm că o serie de asociaţii nonguvernamentale, citez aici PRODEMOCRAŢIA, Institutul de politici publice, au tras un semnal de alarmă.

Doresc să vă spun în calitatea mea de membru la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei, în Comisia de agricultură, amenajarea teritoriului şi chestiuni locale şi regionale, că România - din păcate - este singura ţară care a oferit acest exemplu, în care jumătate din aleşii locali se regăsesc în altă parte.

Am crezut că după experienţa din vara aceasta, în care unii au câştigat temperat, iar alţii au pierdut temperat, cu alte cuvinte a fost un câştig reciproc avantajos, vom corecta anomalia. N-a fost să fie aşa.

Prin urmare, doresc să spun, pentru că avem o şansă ca la Codul de conduită să corectăm acest lucru, să ne gândim foarte serios că este în interesul reciproc ca această lege s-o îmbunătăţim. Oricum, după noiembrie vom face acest lucru.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul Marton Arpad.

Domnul Marton Arpad Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor ş domnilor,

Grupul nostru parlamentar a votat împotriva acestei legi din alte considerente decât cele enunţate aici, cu totul alte considerente.

Senatul a votat un articol conform căruia alesul local nu poate fi tras la răspundere jucidiară pentru declaraţiile şi pentru votul său. Camera Deputaţilor a binevoit să elimine din acest text votul alesului local, iar Comisia de mediere a acceptat această variantă. Pe cale de consecinţă, n-am mai putut interveni, fiind un text al Camerei Deputaţilor, să atragem atenţia asupra pericolului mare care se naşte din această eliminare.

Suntem de acord şi există prevederi legale, conform cărora aleşii locali pot fi traşi la răspundere dacă prin votul lor aduc atingere gravă unor interese economice ale comunităţii. Dar, aşa cum a rezultat din acest vot, deja oricine se poate gândi că orice ales local poate fi tras la răspundere pentru orice vot al său.

Iată că, în judeţul Covasna, deja prefectul şi-a şi permis să trimită o scrisoare către toţi consilierii judeţeni, conform căreia dacă îndrăznesc să voteze altfel decât crede domnia sa de cuviinţă, vor fi penalizaţi. Cred că este o atingere gravă a democraţiei.

Drept urmare, noi am votat împotriva acestei legi în forma în care există şi vom depune un proiect de lege de modificare a acestei legi, evident în momentul când ea va apărea. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nemaifiind alţi doritori pentru explicarea votului, declar închisă şedinţa de astăzi.

Vă reamintesc, stimaţi colegi, după-amiază sunt activităţi în comisie. De asemenea, mâine dimineaţă activităţi în comisie.

La ora 14,00 şedinţa solemnă a celor două Camere ale Parlamentului dedicată aniversării a 140 de ani de la înfiinţarea Senatului şi de la instituţionalizarea bicameralismului în România. V-aş ruga să participaţi.

Joi a fost aprobată şedinţa în plen a Camerei Deputaţilor.

Şedinţa s-a încheiat la ora 13,20.