Parliamentary debates

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

18. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 89/2022 privind înfiinţarea, administrarea şi dezvoltarea infrastructurilor şi serviciilor informatice de tip cloud utilizate de autorităţile şi instituţiile publice; PL-x 502/2022; procedură de urgenţă.

Guvernul României, vă rog.

Domnul Marius Viorel Poşa (subsecretar de stat, Ministerul Cercetării, Inovării şi Digitalizării):

Bună ziua!

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă privind serviciile de tip cloud guvernamental urmează să asigure interoperabilitatea bazelor de date ale instituţiilor statului şi prin care orice cetăţean va putea vedea ce instituţie, când şi în ce scop i-a accesat datele.

Ordonanţa reglementează regimul juridic al proprietăţii intelectuale, jurnalizarea şi auditul cloud-ului privat guvernamental. În acest sens, se prevede ca, cel puţin anual, sau de două ori, sau de câte ori este nevoie, să se dispună activităţi de audit de conformitate pe linia protecţiei, calităţii, securităţii şi trasabilităţii platformei, după caz, pentru anumite componente ale acesteia, finanţate prin bugetul de stat.

Vă mulţumesc.

Vă rugăm să ne acordaţi un vot pozitiv pentru acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc,

Comisia pentru administraţie, Comisia pentru tehnologia informaţiei sau Comisia pentru apărare, pentru prezentarea raportului.

Vă rog să faceţi şi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Domnul Ioan-Sabin Sărmaş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor şi Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională au fost sesizate, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu prezentul proiect de lege.

Senatul a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 19 septembrie 2022.

Consiliul Legislativ, Consiliul Economic şi Social, Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, Comisia pentru ştiinţă şi tehnologie, Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au avizat favorabil proiectul de act normativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare stabilirea regimului juridic privind înfiinţarea, administrarea şi dezvoltarea unei infrastructuri de tip cloud, denumită "Platformă de Cloud Guvernamental", destinată utilizării de către autorităţile şi instituţiile publice. Proiectul vizează regimul juridic general privind înfiinţarea, administrarea şi dezvoltarea, la nivel naţional, a unei infrastructuri de tip cloud hibrid.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii celor trei comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 89/2022 privind înfiinţarea, administrarea şi dezvoltarea infrastructurilor şi serviciilor informatice de tip cloud utilizate de autorităţile şi instituţiile publice, cu amendamente admise şi amendamente respinse, redate în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din prezentul raport comun.

Timp de dezbatere propus - două minute.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Vot pentru timp de dezbatere - două minute.

161 de voturi pentru, 42 contra, 10 abţineri. Adoptat.

Din partea grupurilor... imediat... nu-mi apare cine e înscris la cuvânt.

Miruţă Radu-Dinel, vă rog.

Domnul Radu-Dinel Miruţă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

De când USR a făcut agenda acestui Guvern, cu PNRR-ul, văd că începeţi să utilizaţi la Ministerul Digitalizării acest termen de digitalizare, dar îl utilizaţi foarte timid, pentru că România n-are nevoie doar de un act normativ, România are nevoie ca acest termen de digitalizare să aibă în spate o consistenţă care să facă bazele de date interacţionabile.

Acest lucru nu se întâmplă prin acest proiect de lege, pentru că în acest proiect de lege nu există obligaţia instituţiilor statului de a migra înspre cloud-ul guvernamental. Sau, mai bine zis, nu există nicio măsură dacă instituţiile statului nu vor vrea să migreze spre cloud-ul guvernamental.

Iar dacă acest lucru nu se va întâmpla, şi nu aveţi curajul să aplicaţi sancţiuni celor care nu vor vrea să-şi migreze infrastructura în partea de cloud, nu vom simţi niciun beneficiu al digitalizării.

Aşadar, e bine că aţi început, e bine că USR a pus acolo 500.000.000 de euro pentru un proiect istoric pentru România, dar începeţi să aveţi mai mult curaj! (Aplauze.)

Domnul Ilie Toma (din sală):

Bravo, domnule profesor!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Mulţumesc.

Popescu Pavel, vă rog.

Domnul Pavel Popescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Înainte de a veni la pupitru, stimate antevorbitor, vă recomand să consultaţi art. 8 din lege, unde scrie clar că instituţiile au obligaţia de a interconecta sistemele.

Înainte să veniţi, să citiţi legea!

Din acest punct de vedere, Partidul Naţional Liberal, nu doar că a fost promotorul acestui proiect de lege, colegii mei de la comisie, Sabin Sărmaş, ministrul digitalizării, Burduja, şi alţi colegi au pus umărul în acest proiect în ultimii ani de zile.

Trebuie să spunem şi lucrurilor pe nume. Există această bucurie a proiectelor care vin în România, implementate după ani de zile.

Cloud-ul nu este astăzi cea mai mare descoperire a omenirii. Astăzi avem tehnologii care vor schimba lumea în mod dramatic.

Şi ceea ce îmi doresc eu astăzi, ceea ce ne dorim noi astăzi, este să facem acest cloud cât mai rapid, să le dăm românilor baza minimă de digitalizare, cât şi competenţele minime de digitalizare pentru o lume care nu va mai arăta, poate chiar de anul acesta, aşa cum a arătat până astăzi.

PNL susţine această iniţiativă legislativă pentru că este parte majoră a trecerii ei.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Chelaru Mircia, vă rog.

Domnul Mircia Chelaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Îmi amintesc dezbaterile sensibile, delicate, unele de o intimitate adâncă, asupra acestei legi, în cadrul Comisiei pentru apărare, şi cuvântul meu vrea să vă reţină atenţia asupra importanţei de excepţie a acestei legi, pentru că, în opinia noastră, este saltul pe care, practic, îl face România în întregul său, societatea românească, către lumea care vine.

Este o lege care prefigurează societatea viitorului.

Cu sau fără voia noastră, vom fi acolo.

Problema e dacă vom fi pregătiţi sau nu.

Şi apariţia în spaţiul public a unor temeri majore că, de fiecare dată, spaţiul virtual, elemente de platformă, cloud etc. sunt vulnerabilităţi asupra persoanei mi se par a fi paseiste, profund anacronice, pentru că, aşa cum am discutat atunci cu reprezentanţii, şi ai STS-ului, şi ai Autorităţii pentru Digitalizarea României, există precedente în toată lumea şi nu inventăm noi mersul pe jos şi gaura la macaroană.

Partea practică, aplicativă, este una care se desfăşoară cu viitorul în faţa noastră.

Din acest punct de vedere, această lege este precursoarea societăţii digitalizate de mâine şi România trebuie să fie, măcar din acest punct de vedere, inteligentă şi în avangardă.

Grupul nostru va vota pentru această lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Teniţă.

Domnul Dragoş-Cătălin Teniţă:

Bună ziua!

Pe... foarte-foarte pe scurt, am lucrat în zona aceasta de digitalizare şi de cloud cam vreo 15 ani, când nici... să zicem, soluţiile actuale nu erau implementate nici în alte ţări.

Ce se întâmplă în legea asta, care este absolut minunată sau ar trebui să fie minunată, este că e aşa de prost scrisă încât nu va permite marilor companii româneşti care au soluţii de cloud pentru alte guverne să implementeze. De ce? Această lege va fi un "e-România 2.0". Iarăşi vom vedea companii de tipul UTI, Siveco, companiile lui Ghiţă, care vor face cea mai proastă digitalizare.

De ce e chestiunea asta?

Am să vă spun.

Sunt două... două articole care trebuie modificate pentru a permite şi licenţierea, nu numai software tip proprietate, software care va fi scump şi prost, cum vedem la Casa Naţională de Asigurări, de exemplu.

Deci aici vom fi cu această digitalizare făcută prin această lege, vă spun foarte sincer.

A doua problemă este legată de drepturile la propriul acces la date al cetăţenilor. Am reuşit să obţin o modificare a legii care să permită, cum spun şi domnii, clamează, de fapt, dar este fals, accesul continuu şi gratuit printr-o aplicaţie, s-a băgat în lege, după aceea ne-am trezit că a mai venit un raport suplimentar care a scos fix amendamentul acela din lege.

Eu am să supun cele două amendamente încă o dată la vot.

Vă rog să înţelegeţi că această lege este necesară, dar e scrisă prost şi va distruge ideea de digitalizare în România pentru încă 4-5 ani.

Mulţumesc mult.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu dacă sunt intervenţii? Nu. Adoptat.

Amendamente admise? Nu. Adoptate.

Respinse? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.