Parliamentary debates

Domnul Eugen Nicolicea:

Din partea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, domnul secretar de stat Marin Pătuleanu răspunde domnului deputat Chiş Filonaş despre situaţia unor cetăţeni aflaţi în imposibilitatea de a beneficia de prevederile Legii nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale.

Având în vedere că domnul deputat nu se află prezent, vă rog să-i transmiteţi răspunsul scris şi vă mulţumesc pentru prezenţă.

Domnul Marin Pătuleanu:

Este în sală domnul deputat.

Domnul Eugen Nicolicea:

Da, este. Vă rog să mă scuzaţi.

Domnul Marin Pătuleanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimate domnule deputat,

În legătură cu interpelarea dumneavoastră, înregistrată la Camera Deputaţilor sub nr.2970/2007, prin care semnalaţi Ministerului Internelor şi Reformei Administrative situaţia în care se află un număr foarte mare de cetăţeni, foşti angajaţi ai unor firme a căror activitate a încetat, determinată de imposibilitatea obţinerii documentelor necesare în vederea stabilirii corecte a drepturilor ce li se cuvin pentru perioada lucrată la aceste societăţi, solicitând, totodată, luarea măsurilor ce se impun pentru remedierea acestei situaţii, vă comunicăm următoarele:

Stabilirea, în sarcina caselor judeţene de pensii, a atribuţiilor referitoare la preluarea, depozitarea şi gestionarea documentelor cu valoare practică existente la momentul desfiinţării în condiţiile legii a unui creator de documente-persoană juridică, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, a creat dificultăţi majore în activitatea caselor teritoriale de pensii, pentru că aceste structuri se confruntă cu lipsa spaţiilor de depozitare, a dotărilor corespunzătoare şi a personalului specializat.

Pe de altă parte, dificultăţile au rezultat şi datorită desfiinţării unui număr mare de creatori de documente-persoane juridice.

Pentru a se ameliora neajunsurile existente în acest domeniu, prin Ordonanţa de urgenţă nr.39/2006, aprobată cu modificări prin Legea nr.474/2006, s-a stabilit ca documentele în discuţie să fie preluate de Arhivele Naţionale sau de direcţiile judeţene ale Arhivelor Naţionale.

S-a avut în vedere că, datorită experienţei profesionale şi competenţei în domeniul muncii de arhivă a personalului Arhivelor Naţionale, aceste probleme se vor rezolva într-o manieră mai eficientă, la nivelul acestei structuri.

Din păcate, constatăm că, în timp ce creatorii de documente-persoane juridice, au prelucrat şi arhivat documentele cu valoare practică, în baza cărora pot fi eliberate adeverinţe privind stagiul de cotizare, într-o manieră neprofesională, se creează la acest moment reale impedimente în identificarea acestora.

Pentru creşterea ritmului de soluţionare a cererilor cetăţenilor cu privire la identificarea documentelor care atestă stagiul de cotizare, a fost instituită, prin Ordonanţa nr.39/2006, regula potrivită căreia, la nivelul Arhivelor Naţionale şi al direcţiilor judeţene, urmează să se constituie structuri specializate, cu asigurarea, în condiţiile legii, a resurselor umane şi logistico-financiare.

Ministerul Internelor şi Reformei Administrative a întreprins o serie de demersuri vizând implementarea indicatorilor de personal şi financiari, precum şi a necesarului logistic în vederea aplicării cadrului legal menţionat, atât la nivelul aparatului central al Arhivelor Naţionale, cât şi în plan teritorial, pentru cele 42 de direcţii judeţene. O parte dintre resurse a fost obţinută, în anul curent, prin rectificare bugetară, celelalte urmând a fi alocate în perioada următorilor ani.

În condiţiile în care O.U.G. nr.39/2006 nu conţine prevederi tranzitorii pentru soluţionarea temporară a situaţiilor invocate în textul interpelării, apreciem că se impune respectarea cadrului legal prevăzut în art.16 din Legea nr.16/1996, cu modificările şi completările ulterioare, care stipulează că "Documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate şi extrase privind drepturile individuale ale cetăţenilor, vor fi păstrate de către creatorii şi deţinătorii de documente", coroborat cu dispoziţiile art.21, potrivit căruia "Creatorii de documente sau, după caz, persoanele juridice succesoare ale acestora, sunt obligaţi să elibereze, potrivit legii, la cererea persoanelor fizice şi a persoanelor juridice, certificate, copii şi extrase de pe documentele pe care le creează, dacă acestea se referă la drepturi care îl privesc pe solicitant".

Se impune a fi remarcat faptul că Direcţia judeţeană Sălaj a Arhivelor Naţionale a întreprins şi va întreprinde, potrivit legislaţiei în vigoare, demersurile necesare în vederea identificării soluţiilor de întregire a fondurilor arhivistice ale societăţilor şi instituţiilor de pe raza judeţului Sălaj, pentru situaţiile în care acestea sunt divizate şi se află în păstrarea altor creatori.

Doresc să vă informez, domnule preşedinte, că am purtat o discuţie, şi înainte de începerea şedinţei, cu domnul deputat şi i-am explicat pe larg care sunt condiţiile şi impedimentele care există la această dată în soluţionarea problemei, dar şi măsurile pe care ministerul le întreprinde, în continuare, în vederea soluţionării acestei probleme sociale deosebite.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Dau cuvântul domnului Chiş Filonaş, pentru a se declara mulţumit, sau nu, de răspuns.

Domnul Filonaş Chiş:

Domnule preşedinte,

Domnule ministru,

Sigur, răspunsul dumneavoastră a fost destul de elaborat, însă eu vreau doar să solicit să înţeleagă ministerul că aplicarea acestei legi este imperativă, este de maximă urgenţă.

Practic, de un an şi jumătate, instituţiile statului abilitate nu au făcut nimic pe această linie. Sunt situaţii dramatice, oameni care nu-şi pot deschide, realmente, drepturile de pensie. Nu mai vorbesc de situaţiile acestea, când oamenii caută sporuri pentru întregirea unor drepturi.

Deci, cu alte cuvinte, se impune ca Arhivele Statului să respecte legea, iar dumneavoastră, ca minister coordonator, să vă implicaţi, pentru ca această lege să fie urgent aplicată. Sunt situaţii în care oamenii s-au constituit deja în diferite forme asociative şi dau instituţiile statului în judecată, pentru că nu aplică o lege.

De aceea, vă rog, domnule ministru, cu tot respectul, să transmiteţi factorilor de decizie. Este nevoie, cu alte cuvinte, de măsuri urgente pentru deblocarea acestei situaţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Eugen Nicolicea:

Da, vă mulţumesc.