Parliamentary debates

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna Liana Naum va primi două răspunsuri, din partea Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, de la domnul Radu Damian.

Prima, cu privire la accesul echitabil la educaţie pentru copiii şi tinerii din mediul rural. Amândouă sunt la fel: de ce le-a împărţit în două, nu ştiu! Explicaţi dumneavoastră, domnule ministru.

Domnul Radu Mircea Damian (secretar de stat, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului):

Domnule preşedinte,

Stimaţi deputaţi,

Prima întrebare se referă la modul în care ministerul sprijină învăţământul rural din România. Vă mărturisesc că mă aflu într-o situaţie difilă, întrucât întrebarea se referă la acţiuni susţinute ale ministerului, iar răspunsul meu, pe care l-am îl am şi în scris, se întinde pe un număr mare de pagini.

De aceea, o să cer permisiunea doamnei deputat, să scot în evidenţă numai elementele principale, care prezintă interes pentru distinsa Cameră a Deputaţilor.

Aş începe prin faptul că ministerul urmăreşte realizarea idealului educaţional, întemeiat pe tradiţii umaniste, pe valorile democraţiei şi pe aspiraţiile societăţii româneşti, între care un rol foarte important îl are asigurarea accesului echitabil la educaţie al elevilor din mediul rural.

În acest scop, ministerul a întreprins demersurile necesare şi a obţinut un împrumut de la Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, în vederea finanţării unui proiect pentru învăţământul rural. Acesta este în valoare totală de 90.000.000 dolari SUA, este co-finanţat de Banca Mondială (60.000.000) şi Guvernul României - 30 milioane de dolari, şi urmează să fie implementat pe o perioadă de 6 ani, din 2003 până în 2009.

Acest proiect a fost ratificat cu Legea nr.441/2003, şi a fost pus în aplicare, efectiv, a început pe data de 17 noiembrie 2003. Obiectivul proiectului îl constituie îmbunătăţirea accesului elevilor din mediul rural la un învăţământ performant. Proiectul se adresează tuturor elevilor din învăţământul obligatoriu, cadrelor didactice şi comunităţilor din mediul rural din România, aproximativ 12.500 de şcoli, şi peste 2.600 de comune.

În continuare, răspunsul prezintă principalele căi de acţiune prin care proiectul îşi propune să intervină, ca de exemplu: dezvoltarea profesională a cadrelor didactice, îmbunătăţirea condiţiilor de desfăşurare a procesului de învăţământ, promovarea de programe educaţionale inovatoare.

Este structurat pe mai multe componente.

Prima componentă: îmbunătăţirea activităţilor de predare-învăţare în şcolile din mediul rural, care are ca obiectiv dezvoltarea competenţelor profesionale ale cadrelor didactice, este structurată pe patru componente.

Componenta a doua: îmbunătăţirea parteneriatului între şcoală şi comunitate în mediul rural, pe baza unor proiecte educaţionale inovative, are ca obiectiv îmbunătăţirea parteneriatului între şcoală şi comunitate.

Componenta trei: întărirea capacităţii de monitorizare, evaluare şi realizare de strategii.

Componenta următoare: întărirea capacităţii de management a proiectului.

Totodată, ministerul a înscris în Programul de relansare a învăţământului rural Proiectul bilateral franco-român "Educaţia pentru informaţie în mediul rural defavorizat", care urmăreşte ţinte ca: promovarea unei pedagocii inovante, favorizarea muncii în echipă, asigurarea accesului liber la informaţie şi cultură a tuturor tinerilor şi a membrilor comunităţii locale, familiarizarea cu tehnici de informare şi comunicare în învăţământ, cultivarea spiritului antreprenorial.

A existat o fază-pilot timp de 2 ani, după care faza de extindere a fost prevăzută pentru alţi 2 ani. Obiectivele pentru 2002-2004 sunt: valorizarea experienţei câştigate în faza-pilot şi integrarea proiectului în acţiunile Băncii Mondiale pentru învăţământul rural.

În momentul de faţă, proiectul este generalizat la scară naţională, prin implantarea de centre de dezvoltare în 600 de centre şcolare, centre de documentare şi informare în 600 de centre şcolare.

Iată că sunt multe realizări şi, de asemenea, aş mai menţiona că există în acest moment granturi în valoare de până la 200.000 de euro, cu valori maxime de 400.000, pentru grădiniţe şi şcoli din comune dezavantajate din 10 judeţe.

În euro sunt granturi care se adresează pentru nivelul socio-economic local, nivelul instituţional şi celelalte.

Un alt program în derulare este Programul "Accesul la educaţie al grupurilor dezavantajate", pentru creşterea calităţii educaţiei în învăţământul preşcolar, pentru a stimula copiii să se înscrie în învăţământul obligatoriu.

De asemenea, aş menţiona că bugetul cuprinde 8,33 milioane de euro, din care 7 milioane de euro provin de la Uniunea Europeană, şi 1,33 de la Guvern.

Educaţia pentru cetăţeni e democratică, educaţia pentru mediu - sănătate, sunt componente active, care vizează asigurarea accesului echitabil şi nediscriminatoriu o educaţie a tuturor copiilor, inclusiv a celor care provin din mediul rural.

Cred că, în ceea ce v-am spus pe scurt, şi doamna deputat va primi întregul material, am reuşit să surprind în bună măsură care sunt preocupările actuale şi de viitor ale Ministerului Educaţiei şi Cercetării în sprijinirea învăţământului în mediu rural.

Cea de a doua întrebare se referă la o acţiune legată de modul în care ministerul sprijină universităţile pentru a obţine creditele prevăzute de Legea bugetului de stat.

Aş vrea să vă spun că, în vederea sprijinirii universităţilor în obţinerea creditelor prevăzute, ministerul - prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Parteneriatul Universităţilor cu mediul economic şi social, care se numeşte acronimic APART, a făcut numeroase demersuri pe lângă organismele financiare internaţionale, în scopul obţinerii de fonduri, a stabilit, împreună cu Ministerul Finanţelor Publice şi Eximbank, documentaţia pe care universităţile trebuie s-o prezinte la Comitetul Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior, şi a asigurat consilierea instituţiilor de învăţământ superior în activitatea de elaborare a proiectelor care necesitau finanţare.

În acest an a fost pus în aplicare Programul "TRANSINO" privind utilizarea unor credite de către universităţi, iar până la 12 februarie 2004 au fost aprobate de Guvernul României, garanţii guvernamentale pentru creditele solicitate de următoarele 5 universităţi - prin Hotărârea de Guvern nr.352/2003 garantarea pentru 12 milioane de dolari pentru crearea Parcului tehnologic universitar "IT" la Universitate din Craiova; de asemenea, 10 milioane de dolari pentru Centrul de transfer tehnologic "TRANSINO" - Universitatea, din Piteşti.

O altă hotărâre de Guvern - garantarea creditelor pentru 12 milioane de dolari pentru Centrul de documentare, educaţie continuă şi transfer tehnologic la Universitatea Politehnica din Timişoara.

Hotărârea de Guvern nr.355 privind garantarea unor credite externe în valoare de 12 milioane de dolari pentru crearea Centrului de transfer tehnologic, informare şi documentare multimedia POLITEHTRANS, la Universitatea Politehnica din Bucureşti.

Şi hotărârea de Guvern nr.496 privind garantarea unor credite de 5 milioane de dolari pentru Parcul ştiinţific, pentru testări, tehnologii noi şi materiale, tes - mat la Universitatea din Braşov.

Sunt în analiză proiectele propuse de Universitatea de Agronomie şi Medicină Veterinară din Cluj-Napoca, Universitatea Dunărea de Jos, din Galaţi, Universitatea "Alexandru Ioan Cuza" din Iaşi, şi Universitatea tehnică "Gheorghe Asachi" din Iaşi.

Au fost făcute solicitări către U.S. Trade & Development Agency pentru obţinerea unui ajutor financiar nerambursabil din partea acestei instituţii, pentru realizarea unor studii de fezabilitate pentru proiectele propuse.

De asemenea, Agenţia Naţională "APART" a prezentat Programul "TRANSINO". S-a stabilit ca, împreună cu Ministerul Finanţelor Publice şi Eximbank, să se finanţeze documentaţia pe care universităţile trebuie s-o prezinte la Comitetul Interministerial de Garanţii şi Credite de Comerţ Exterior.

Aş putea să spun că în decursul anului 2003 au fost foarte multe acţiuni, şi ele sunt descrise, de asemenea, in extenso.

Nu aş mai insista, pentru că deja sunt foarte multe detalii. Aş vrea să spun că ministerul a transmis Ministerului Finanţelor Publice, scrisori însoţite de note de fundamentare privind încadrarea proiectelor propuse de universităţile "Politehnica" - Timişoara, Piteşti, Craiova, în priorităţile Ministerului Educaţiei, Cercetării şi Tehnologiei şi în priorităţile Planului naţional de dezvoltare a României pentru 2002 - 2005.

De asemenea, a existat un parteneriat chiar cu finanţatorul, care este Raiffeisen BANK, pentru ca aceste proiecte să fie sprijinite de firme puternice.

În concluzie, până în prezent 5 universităţi au beneficiat de astfel de garanţii guvernamentale pentru credite în valoare de 47 milioane de dolari. Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului reuşeşte să vină, astfel, în întâmpinarea nevoii de fonduri a universităţilor, contribuind în mod direct la ridicarea calităţii procesului educaţional şi la formarea unor noi generaţii deosebite de profesionişti. Sigur că acţiunea este în curs de desfăşurare. Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru,

Aţi cumulat dumneavoastră două întrebări, dar şi pe acestea le-aţi cam depăşit. Un expozeu de raport.

Domnul Radu Mircea Damian:

Am încercat să-l fac cât mai scurt, şi dacă au fost multe realizări, cred că poate era şi cazul să le audă cineva în această importantă... Dacă erau mai puţine, sigur că vorbeam mai puţin.

Domnul Valer Dorneanu:

Doamna deputată Naum, dacă sunteţi mulţumită de răspuns. Da.

Vă mulţumim.