Parliamentary debates

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Punctul 22 - Raportul privind activitatea desfăşurată de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării în anul 2009.

Îl invit la microfonul Parlamentului pe domnul general Ion Oprişor, secretarul CSAT, pentru prezentarea raportului activităţii instituţiei menţionate.

Domnul Ion Oprişor (secretarul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Vă mulţumesc pentru posibilitatea pe care mi-o oferiţi, pentru a prezenta câteva aspecte referitoare la activitatea CSAT în anul 2009.

Un prim aspect pe care doresc să-l evidenţiez se referă la faptul că în exercitarea prerogativelor conferite de legislaţia în vigoare, Consiliul Superior de Apărare a Ţării a acţionat ca autoritate învestită cu organizarea şi coordonarea unitară a activităţilor care privesc securitatea naţională, participarea la menţinerea securităţii internaţionale şi la apărarea colectivă, în sistem de alianţă militară, urmărind consolidarea instituţiilor cu responsabilităţi în domeniul securităţii naţionale, afirmarea României pe scena internaţională, ca factor de stabilitate.

În al doilea rând, raportul privind activitatea desfăşurată de Consiliu în anul 2009 este un document care abordează de o manieră cuprinzătoare acţiunile întreprinse de această instituţie în intervalul analizat. Acesta reflectă modul de îndeplinire a planului de activitate aferent anului 2009, raţiunile care au stat la baza luării hotărârilor de către Consiliu, precum şi măsurile care au fost întreprinse de către instituţiile responsabile pentru aplicarea celor decise în CSAT.

Având în vedere cele prezentate şi conform atributelor conferite de Constituţie şi de cadrul legal aplicabil, Consiliul, fiind învestit cu organizarea şi coordonarea unitară a activităţilor care privesc securitatea naţională, a analizat permanent domeniile importante ale securităţii şi a emis hotărâri conţinând măsuri obligatorii pentru autorităţile administraţiei publice şi pentru instituţiile cu atribuţii în domeniu, care au vizat: coordonarea activităţii instituţiilor sistemului securităţii naţionale pentru consolidarea statutului României în cadrul Alianţei Nord-Atlantice, Uniunii Europene şi al celorlalte organizaţii internaţionale, modernizarea instituţiilor cu responsabilităţi în domeniul securităţii naţionale, cu referire la activitatea de apărare şi de ordine publică, coordonarea unitară a activităţii de informaţii, contrainformaţii şi de securitate, activitatea de avizare a proiectelor de acte normative iniţiate sau emise de către Guvern privind domeniul securităţii naţionale, pregătirea economiei şi rezervei de mobilizare pentru apărare, protecţia informaţiilor clasificate naţionale NATO şi Uniunii Europene, precum şi a celor care fac obiectul acordurilor internaţionale.

De asemenea, în conformitate cu competenţele legale şi cu imperativele situaţiei operative, Consiliul Superior de Apărare a Ţării a fost în permanenţă informat despre activităţile sau stările de fapt potenţial generatoare de insecuritate la adresa valorilor şi intereselor fundamentale şi a decis măsurile specifice de protecţie împotriva ameninţărilor menţionate.

Totodată, Consiliul Superior de Apărare a Ţării a avut în vedere căile şi direcţiile prioritare de acţiune ale instituţiilor statului român în scopul adoptării unor măsuri de operaţionalizare adecvate pentru realizarea securităţii naţionale, consolidarea puterii naţionale, integrarea ei adecvată în actuala configuraţie a Alianţei Nord-Atlantice, Uniunii Europene şi multiplicarea avantajelor competitive ale României, cât şi transformarea instituţiilor cu responsabilităţi în domeniul securităţii naţionale.

În anul 2009, Consiliul a emis 136 de hotărâri. Acestea au fost îndeplinite în cea mai mare parte, 76%. Restul de 24% din hotărâri, fiind în diferite stadii de implementare.

În procesul de formulare şi de adoptare a deciziilor Consiliului, membrii acestuia au avut în vedere evaluarea realistă şi oportună a riscurilor şi ameninţărilor şi identificarea corectă a valorilor şi intereselor fundamentale ce trebuie promovate, protejate şi apărate cu prioritate, stabilirea judicioasă a căilor şi mijloacelor de înfăptuire a lor, determinarea modalităţilor adecvate de angajare şi mobilizare a resurselor.

Continuarea proceselor de modernizare iniţiate în anii precedenţi, recalibrarea şi redimensionarea corespunzătoare a instituţiilor sistemului de securitate naţională, precum şi regândirea unor concepte privind rolul acestora în asigurarea apărării şi ordinii publice au condus la adoptarea unor hotărâri referitoare, printre altele, la derularea proceselor de restructurare şi modernizare a Armatei României, adoptarea planurilor privind întrebuinţarea forţelor în diverse situaţii, modificarea organigramei structurilor centrale ale Ministerului Apărării Naţionale şi Ministerului de Interne.

Referitor la competenţele Consiliului Superior de Apărare a Ţării pentru organizarea şi coordonarea unitară a activităţilor de informaţii, contrainformaţii şi de securitate desfăşurate de instituţiile de profil, agenda de lucru a inclus în anul 2009 un ansamblu de activităţi menite să orienteze performanţa comunităţii naţionale de informaţii şi să asigure resursele necesare analizei în format integrat pentru informarea strategică în domeniul securităţii naţionale.

Membrii Consiliului Superior de Apărare a Ţării au fost, de asemenea, informaţi cu privire la situaţia sistemului naţional de protecţie a informaţiilor clasificate, enunţându-se, de asemenea, o serie de propuneri în vederea eliminării disfuncţiilor şi vulnerabilităţilor remanente pe această dimensiune a securităţii naţionale.

Raportul de activitate pentru anul 2009 face referire şi la documentele ce vor fi analizate, promovate sau aprobate în anul 2010.

În concluzie, activitatea Consiliului Suprem de Apărare a Ţării a fost adaptată în funcţie de realităţile şi priorităţile din anul 2009 şi de urgenţele impuse de specificul fiecărei instituţii a sistemului naţional de apărare, contribuind, astfel, la realizarea obiectului legal de activitate al Consiliului, şi anume acela de a organiza şi coordona unitar activităţile care privesc securitatea naţională.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc, domnule general.

Dacă sunt intervenţii din partea comisiilor de specialitate? Domnul preşedinte Canacheu.

Domnul Costică Canacheu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Bună ziua!

În cadrul şedinţei comune din 04.05.2010, pe baza competenţelor care le revin, Comisiile pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale Camerei Deputaţilor şi Senatului au analizat raportul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării privind activitatea desfăşurată în anul 2009. Şi prin documentul pe care-l aveţi la dispoziţie şi prin prezentarea făcută de domnul general Oprişor, secretar al Consiliului Suprem de Apărare a Ţării, aveţi toate elementele legate de acest raport şi de activitatea Consiliului în anul 2009.

Aş vrea doar să precizez că, pe timpul dezbaterilor, comisiile au sesizat existenţa câtorva situaţii în care Guvernul, în pofida prevederilor legale, a prezentat Parlamentului - vorbim de anul 2009 - proiecte de acte normative pentru care era necesar avizul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării. De exemplu, proiectul de Lege privind sistemul unitar de pensii publice şi proiectul de Lege privind administraţia naţională a rezervelor de stat, precum şi structura organizatorică şi efectivele Ministerului Administraţiei şi Internelor.

Totodată, comisiile au recomandat consiliului să abordeze periodic, în analizele sale, problematica privind buna guvernare, precum şi sporirea rolului şi credibilităţii României în cadrul Alianţei Nord-Atlantice şi a Uniunii Europene.

În urma analizei desfăşurate, comisiile au avizat favorabil raportul Consiliului Suprem de Apărare a Ţării privind activitatea desfăşurată în anul 2009 şi cu majoritate de voturi pentru au hotărât să-l supună spre examinare şi aprobare plenului Parlamentului, în conformitate cu prevederile art.65 alin.(2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Domnul Mircea-Dan Geoană:

Mulţumesc şi eu, domnule preşedinte.

Dezbateri generale, dacă doreşte cineva să intervină pe acest subiect? Nu.

Luăm act de această prezentare şi de dezbaterea raportului. Conform legislaţiei în vigoare nu este nevoie de un vot formal, de un vot explicit în Parlamentul României.