Parliamentary debates

Domnul Vasile Lupu:

Trecem la proiectul de lege, la iniţiativa legislativă privind responsabilitatea ministerială.

Vă rog luaţi loc în bănci, păstraţi liniştea în sală, imediat ce sosesc miniştrii deputaţi, vom trece la vot. (Rumoare, agitaţie, în partea dreaptă a sălii.)

Vă rog linişte! Noi verificăm cvorumul, de aici. Când îl vom avea, vom trece la vot.

(Vociferări în partea dreaptă a sălii)

Prezidiul verifică cvorumul. Dintr-o bancă este complicat să-i vedeţi pe toţi.

Deci proiectul de Lege privind răspunderea ministerială.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva să ia cuvântul? (Domnul secretar Ková cs Csaba Tiberiu îi spune că domnul deputat Gaspar a luat cuvântul.) Deci cuvântul iniţiatorului s-a auzit în plen.

Din partea Comisiei juridice, domnule preşedinte, doriţi să luaţi cuvântul?

Domnul Emil Teodor Popescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Foarte pe scurt. Am mai luat cuvântul, o dată, săptămâna trecută, cu privire la această lege. V-am informat că, comisia noastră a dat aviz favorabil acestei legi, dar că eu, personal, am făcut nişte amendamente pe care le aveţi în anexa la raport. Prin urmare, putem să începem discuţiunea cu privire la această lege.

Această lege, aşa cum este concepută, este rezultatul combinării a două iniţiative: a Ministerului Justiţiei şi a domnului Gaspar, din partea opoziţiei.

Până la urmă, după vreo 53 de ore de timp risipit ca să se pună de acord cei doi iniţiatori, timp în care comisia a avut multă răbdare, s-a ajuns la acest text care reprezintă punctul de vedere comun.

Vă propun să reţineţi că această răspundere este o răspundere exclusiv penală. Legea nu se ocupă de celelalte forme de răspundere, numai le anvizajează, ea trebuie să aibă o procedură unică, adică să nu fie o procedură diferită, după cum eşti deputat sau eşti senator, sau nu eşti nici deputat, nici senator, dar eşti membru al Guvernului, că premisa majoră a acestei răspunderi o constituie calitatea de membru al Guvernului, pe care uneori, de cele mai multe ori, se altoieşte şi calitatea de parlamentar, fie senator, fie deputat, că trebuie să existe o procedură unitară, pentru ca şi efectele să fie unitare, adică să fie un tratament egal în faţa legii, pentru acei membri ai Guvernului care sunt filtraţi prin această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Vă mulţumesc.

La dezbaterile generale, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul deputat Moroianu doreşte să facă o declaraţie?

Domnul Adrian Tudor Moroianu Geamăn (din sală):

Nu. Domnul Popa.

Domnul Vasile Lupu:

Domnul Nicolae Popa.

Domnul Nicolae Popa:

Domnule preşedinte,

Domnilor miniştri,

Stimaţi colegi,

Noi, Grupul de deputaţi independenţi, am făcut şi dimineaţă, o declaraţie politică pe seama acestei Legi a responsabilităţii ministeriale, în care ne-am exprimat nemulţumirea pentru că această lege nu face altceva decât să facă trimitere la Codul penal şi, în această situaţie, legea nu mai are obiect. De aceea, noi am dori ca, pe lângă răspunderea politică şi morală şi, bineînţeles, trimiterea la Codul penal, miniştrii să răspundă pentru anumite activităţi specifice legate de munca aceasta ministerială.

Din acest punct de vedere, eu aş propune, şi am şi avut în vedere, câteva amendamente, pentru că este un proiect de lege, şi se pot face amendamente la lege, şi anume, în primul rând, un amendament legat de obligativitatea depunerii bilanţului personal de activitate, în calitate de membru al Guvernului, la încheierea mandatului. De asemenea, un alt amendament: Parlamentul să fie investit cu dreptul de a sesiza puterile competente ale statului, sancţionarea cu confiscarea bunurilor personale şi privarea de libertate a acelor persoane care au exercitat funcţii ministeriale, pentru dezinformarea, manipularea de date false de natură a provoca grave daune interesului public şi naţional. De asemenea, un alt amendament pe care îl avem în vedere şi vă rog să-l acceptaţi ar fi acela: sancţionarea pentru abuz de serviciu a acelor persoane care, în virtutea prerogativelor oficiale, numesc în funcţii publice persoane pe criterii politice, de rudenie, de afaceri şi interese private, sfidând principiul competenţei, cinstei, corectitudinii şi meritului personal. Şi un alt amendament, şi ultimul, este legat de sancţionarea cu privare de libertate a tuturor persoanelor care îndeplinesc funcţii ministeriale şi care au semnat, au girat sau tolerat, în structurile autorităţilor publice pe care le-au condus, contracte, angajamente de ordin economic care s-au dovedit că au subminat avuţia publică şi patrimoniul naţional. acesta este punctul nostru de vedere şi vă rog, stimaţi colegi, să acceptaţi aceste amendamente, în aşa fel încât această lege privind responsabilitatea ministerială să aibă obiect, şi toţi cei care vin sau sunt investiţi de către Parlament în funcţii ministeriale, să răspundă pentru faptele lor.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Din partea altor grupuri parlamentare, dacă se doreşte să se intervină? Nu se doreşte.

Domnul Rădulescu-Zoner, din partea liberalilor.

Domnul Constantin Şerban Rădulescu-Zoner:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Sunt convins că aţi citit raportul comisiei şi aţi văzut că, în spirit democratic, atunci când amendamentele corespund scopului legii respective, chiar dacă vin din partea opoziţiei, sunt admise, şi unul dintre acestea, care este, după părerea noastră, un amendament de substanţă, - este aici, în raport, nu are rost să mai vi-l citesc -, a fost admis. În schimb, Grupul parlamentar al PDSR susţine că nu există o colaborare între majoritate şi opoziţie, iată că există, dumnealor lipsesc pe banii publici şi, până la urmă, ne mai şi acuză, cum a fost ieri sau alaltăieri, la televizor, că nu se discută Legea privind răspunderea ministerială. Din punctul meu de vedere, până acum am vorbit din punctul de vedere al Grupului, din punctul meu de vedere, ceea ce fac dumnealor nu se numeşte numai demagogie, se numeşte, pur şi simplu, o bătaie de joc faţă de instituţia parlamentară!

Vă mulţumesc. (Aplauze în partea dreaptă a sălii.)

Domnul Vasile Lupu:

Domnul Szekely Ervin, la dezbateri generale, din partea UDMR.

Domnul Szekely Ervin-Zoltan:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Aş dori să precizez de la început că Grupul parlamentar al UDMR va susţine această lege. Noi am solicitat, încă din legislatura trecută, elaborarea unui astfel de act normativ, pentru că, în opinia noastră, este vorba despre o completare a sistemului juridic, o completare în vederea asigurării respectului faţă de lege, faţă de Constituţie, de către membrii Executivului. Deci, din acest punct de vedere, considerăm că legea este necesară şi vom vota favorabil.

Provocarea cea mai mare, care a stat în faţa Comisiei juridice, a fost dacă să acceptăm sau nu introducerea unor categorii de infracţiuni al căror subiect activ pot fi numai miniştrii, membri ai Executivului. Noi considerăm că, prin introducerea acestor infracţiuni speciale, care pot fi săvârşite numai de către miniştri, s-ar încălca dreptul la libera exprimare a membrilor Guvernului, s-ar crea o posibilitate de a...

Domnul Vasile Lupu:

Rog deputaţii să nu părăsească sala!

Domnul Szekely Ervin-Zoltan:

Deci s-ar crea posibilitatea ca membrii Executivului să fie limitaţi în activitatea lor de elaborare a proiectelor de lege sau de votare a ordonanţelor simple sau a ordonanţelor de urgenţă.

Considerăm că, Codul penal şi legea penală, în general, asigură mijloace suficiente pentru a trage la răspundere juridică, disciplinară sau penală membrii Executivului. Deci nu considerăm că ar fi necesară introducerea unor infracţiuni speciale, prin această lege.

O altă provocare care a stat în faţa Comisiei juridice a fost aceea de a crea un statut de egalitate între miniştrii care sunt şi parlamentari şi miniştrii care nu sunt parlamentari. Noi considerăm că, din momentul în care toţi miniştrii au primit girul Parlamentului, destituirea lor, trimiterea lor în judecată nu se poate face fără acordul Parlamentului şi nu putem accepta un statut discriminatoriu între cei care sunt membri ai Parlamentului şi sunt şi miniştri şi cei care nu au calitatea de parlamentari.

Considerăm, cu satisfacţie, că proiectul înaintat astăzi, în urma dezbaterilor din comisie, îndeplineşte toate aceste cerinţe. De aceea, noi, după cum v-am spus, vom vota favorabil pentru acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile Lupu:

Stimaţi colegi, încă o operaţiune pentru precizie. Suspendăm, aici, dezbaterile generale, pentru a ne pronunţa asupra legilor. A venit ora programată pentru vot şi vom continua dezbaterile generale.

Mai întâi, deputaţii care nu şi-au înregistrat prezenţa sunt invitaţi să-şi semnaleze prezenţa la secretarul de şedinţă. Toţi ceilalţi sunt rugaţi să îşi ocupe locurile în bănci. Deci colegii care au venit în ultima clipă, miniştrii care nu răspuns la apelul nominal, sunt rugaţi să-şi înregistreze prezenţa la secretarul de şedinţă.

chestorii sunt rugaţi să invite toţi deputaţii în sală.

Stimaţi colegi,

Nu putem verifica cvorumul! Părăsiţi banca miniştrilor şi luaţi loc în bănci!

Colegii de la Bacău sunt invitaţi să ia loc în bancă!

Vă rog trecem la vot! Ocupaţi-vă locurile în bănci!

colegii care nu au răspuns la apelul nominal şi nu şi-au înregistrat la secretariat prezenţa sunt invitaţi să-şi înregistreze prezenţa. Ultima strigare!