Parliamentary debates

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 35/2005 pentru abrogarea Legii nr.579/2004 privind autorizarea Ministerului Justiţiei de a vinde locuinţele de serviciu pe care le are în administrare şi a Hotărârii de Guvern nr. 24-25 din 2004, pentru aprobarea normelor metodologice.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi? Procedură de urgenţă. Din partea comisiei? Domnule preşedinte Andon? Pct.3? Comisia, comisia vă rog mai repede, poftiţi la microfon.

Domnule coleg, până vă găsiţi materialele, rog iniţiatorul?

Din partea iniţiatorului?

Domnul Mihai Marian Eftimescu (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Bună dimineaţa, domnilor deputaţi!

Actul normativ pe care vă rugăm să-l aprobaţi este o lege prin care se aprobă o ordonanţă de urgenţă care abrogă o altă lege care îngăduia Ministerului Justiţiei să vândă locuinţele de serviciu. A avut o anumită carieră mediatică această reglementare, s-au exprimat opinii pro şi contra, Ministerul Justiţiei are un număr limitat de locuinţe, nu-şi poate permite să le vândă, ele trebuie să rămână la dispoziţia ministerului pentru a fi oferite tinerilor magistraţi la începutul carierei, urmând ca ele să fie eliberate pe măsură ce magistraţii în funcţie vor reuşi să-şi cumpere locuinţe. Aceasta este filozofia abrogării reglementării din toamna trecută.

Vă rog să o aprobaţi.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc.

Comisia?

Domnul Sergiu Andon:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este vorba de o lege din categoria legilor ordinare, în prealabil s-au obţinut avizele prevăzute de lege, Camera Deputaţilor este cameră decizională. Obiectul reglementării este cel anunţat de iniţiator. Argumentaţia reglementării a stat şi în atenţia comisiei, este, de asemenea, cea anunţată de iniţiator şi, în unanimitate, în şedinţa din 15 iunie 2005, comisia a adoptat, a aprobat forma legii adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da, vă rog să propuneţi timpii de dezbatere.

Domnul Sergiu Andon:

Propunem 3 minute pentru dezbateri generale şi câte un minut pe articole.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Dacă sunteţi de acord cu timpii propuşi de domnul preşedinte Andon?

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Unanimitate.

Vă rog, din partea colegilor, pentru dezbateri.

Domnule deputat Ponta, vă rog.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aş vrea să înţelegem foarte bine ce ni se cere să votăm astăzi din partea guvernului. Este vorba de o lege adoptată anul trecut, prin care magistraţii, judecători şi procurori, cei cărora le cerem tot timpul să muncească mai mult, să facă justiţie în România, aveau dreptul să-şi cumpere locuinţele de serviciu, aşa cum am dat dreptul şi angajaţilor din Ministerul de Interne şi din Ministerul Apărării Naţionale şi din serviciile de informaţii.

La sosirea noului guvern, noul ministru al justiţiei vrea să le ia înapoi locuinţele şi să nu le mai dea voie să şi le cumpere, deşi, mai spun o dată, Ministerul Apărării, Ministerul de Interne, serviciile de informaţii au acest drept, şi să rămână la dispoziţia ministerului, în mod discreţionar, acordarea acestor locuinţe pe nişte criterii pe care eu mi le pot doar imagina.

Vreau doar să vă spun că Ministerul Justiţie n-a avut aceste locuinţe de la început, multe dintre ele au fost date de către fosta Regie Autonomă a Protocolului de Stat, tocmai pentru a asigura nevoile judecătorilor şi procurorilor şi, din acest motiv, solicit colegilor mei să nu fim de acord cu această propunere a Ministerului Justiţiei şi să lăsăm magistraţilor exact aceleaşi drepturi pe care le-am acordat celor din armată şi din Ministerul de Interne, atâta timp cât cerem atât de mult de la justiţie şi de fiecare dată nu vrem să dăm absolut nimic.

Cred că este o greşeală ca ministerul să revină după ce legea a fost adoptată şi cred că este încă un pas în războiul dintre magistraţi şi Ministerul Justiţiei, motiv pentru care vă rog să votăm împotrivă.

În plus, am şi o observaţie de formă şi îmi pare rău că domnul Bolcaş, sprijinul meu, de obicei, la procedură, nu este aici, noi, prin această lege, abrogăm o hotărâre de guvern, ceea ce mi se pare că nu poate fi susţinut din punct de vedere juridic. Să abrogăm o lege, sunt de acord, dar să abrogăm noi o hotărâre de Guvern, Parlamentul, poate dacă Guvernul nu este aşa de important încât trebuie să-i abrogăm noi hotărârile.

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă din partea Grupul parlamentare mai doreşte cineva să ia cuvântul? Dacă nu, domnul preşedinte Andon, din partea comisiei?

Domnul Sergiu Andon:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Principalele elemente ale raportului din greşeală m-am grăbit şi le-am prezentat deja... Deci Camera Deputaţilor e cameră decizională; legea face parte din categoria legilor ordinare. La dezbaterea lucrărilor în comisie au participat 17 deputaţi din 25, deci cvorumul legal; raportul comisiei care este de propunere către plen pentru adoptare, a fost adoptat în unanimitate, aspectele anterior evidenţiate, în cadrul dezbaterilor generale, au fost avute în vedere, inclusiv aspectele de ordin procedural şi s-a considerat că obiectul legii constă în abrogarea unei legi.

De asemenea, informez plenul că, în timpul dezbaterilor, ne-am interesat şi de riscurile, aparentele riscuri sau informaţiile care au circulat despre riscul unei aplicări retroactive a legii, respectiv asupra imobilelor deja vândute, constatând că acest risc nu există decât în măsura în care vor exista litigii cu privire la nulităţi supuse dreptului comun la contractele deja încheiate.

Din punct de vedere social, comisia a fost informată de iniţiatori că scopul legii vizează tocmai menţinerea fondului de locuinţe la dispoziţia magistraţilor nou instalaţi, care constituie principala problemă socială şi de asigurare a cadrelor competente în justiţie. Tocmai că prin vânzarea acestor imobile s-ar diminua fondul, şi aşa mic, de locuinţe de serviciu aflat la dispoziţie.

De asemenea, sub aspect constituţional, comisia a dezbătut aspectul de discriminare care apare între magistraţi şi categorii de militari, şi a avut în vedere faptul că o discriminare, de fapt, regimul pentru militari şi lucrători din Ministerul de Interne constituie deja o discriminare, şi că dacă s-a procedat la o discriminare, acest lucru nu poate să devină principiu şi să perpetuăm principiul discriminării, urmând ca legiuitorul să aibă, eventual, grijă şi să corecteze şi alte reglementări.

Mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii: Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.35/2005 pentru abrogarea Legii nr.579/2004 privind autorizarea Ministerului Justiţiei de a vinde locuinţele de serviciu pe care le are în administrare, şi a Hotărârii Guvernului nr.2425/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare de către Ministerul Justiţiei a prevederilor Legii nr.579/2004 privind autorizarea Ministerului Justiţiei de a vinde locuinţele de serviciu pe care le are în administrare.

Cine este pentru? 66 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? 57 împotrivă.

Abţineri? 3 abţineri.

Cu 66 de voturi pentru, 57 voturi împotrivă şi 3 abţineri, s-a aprobat.

Articolul unic.

Cine este pentru? 72 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 56 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu 72 de voturi pentru, 56 voturi împotrivă şi 2 abţineri, s-a adoptat.

Legea, în ansamblul ei.

Cine este pentru? 72 voturi pentru.

Voturi împotrivă? 57 voturi împotrivă.

Abţineri? 2 abţineri.

Cu 72 voturi pentru, 57 voturi împotrivă, 2 abţineri, s-a aprobat.

Explicarea votului. Domnul Ponta.

(Domnul deputat Victor-Viorel Ponta îi permite domnului deputat Dorneanu să ia cuvântul în locul său)

Domnule Dorneanu, vă rog.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Permiteţi-mi să explic votul negativ al Grupul parlamentar al Partidului Social Democrat.

Am votat în acest fel pentru că această lege vine să discrimineze judecătorii de la Înalta Curte de Casaţie. Este de fapt urmare a unei atitudini permanente pe care ministrul justiţiei o are faţă de judecătorii Înaltei Curţi de Casaţie.

Măsura pe care a luat-o creează o mare discriminare. Reglementarea de care au beneficiat judecătorii Înaltei Curţi de Casaţie este o reglementare generală, de care au profitat oameni din diverse sectoare de activitate, din sistemul de apărare, din câteva ministere, iar acum, a aplica această lege restrictivă şi discriminatorie şi a o aplica în mod retroactiv, înseamnă nu numai o încălcare a drepturilor acestor magistraţi, dar înseamnă şi o sfidare a principiilor legalităţii. Este şi o încălcare constituţională.

Îmi pare rău că distinsul preşedinte al Comisiei juridice, care este un om drept, a trebuit să se supună, în mod sigur, unui ordin de vot, pentru că altminteri nu văd cum un distins jurist putea să creeze o asemenea nedreptate.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Mulţumesc, domnule Dorneanu.