Parliamentary debates

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Vă rog să-mi permiteţi să invit la microfon pe domnul Radu Stroe, preşedintele Comisiei comune permanente pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii SRI care ne va prezenta o sinteză a celor 3 rapoarte, inclusiv a rapoartelor de activitate ale comisiei.

Aveţi cuvântul, domnule preşedinte.

Domnul Radu Stroe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Domnilor invitaţi,

Voi prezenta o sinteză a co-rapoartelor Comisiei comune permanentă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii privind activitatea Serviciului Român de Informaţii, pe perioada 2002-2004.

Permiteţi-mi să dau citire sintezei.

În conformitate cu Hotărârea Parlamentului nr.30/1993, Comisia comună permanentă a Camerei Deputaţilor şi Senatului pentru exercitarea controlului parlamentar asupra activităţii Serviciului Român de Informaţii prezintă acest co-raport privind activitatea desfăşurată de SRI în perioada 2002-2004, având în vedere următoarele:

1. rezultatele activităţilor de control realizate în această perioadă asupra constituţionalităţii activităţii Serviciului Român de Informaţii, a capacităţii acestuia de a-şi îndeplini atribuţiile;
2. a evaluării materialelor de informare puse la dispoziţie de Serviciul Român de Informaţii;
3. a dezbaterii în cadrul comisiei a rapoartelor privind activitatea Serviciului Român de Informaţii în perioada de referinţă;
4. analizării răspunsurilor oferite de Serviciul Român de Informaţii la întrebările formulate de comisia parlamentară;
5. concluziile desprinse din scrisorile, memoriile şi audierile care au făcut obiectul activităţii comisiei.

În urma analizei efectuate, comisia constată că rapoartele Serviciului Român de Informaţii răspund exigenţelor controlului parlamentar, oferind elementele de apreciere şi concluzionare asupra modului în care serviciul a acţionat pentru îndeplinirea atribuţiilor conferite prin lege.

În acelaşi timp, rapoartele oferă o diagnoză pertinentă asupra stării securităţii naţionale, fiind prezentaţi principalii factori de risc, precum şi vulnerabilităţile care întreţin ori pot favoriza ameninţări sau stări de pericol. Rezultă, de asemenea, acţiunile pe care serviciul le-a întreprins pentru cunoaşterea şi evaluarea mediului de securitate, eforturile angajate în limitele resurselor materiale financiare de care a dispus, pentru ca, în perioada de referinţă, România să nu fie confruntată în planul securităţii naţionale cu surprize strategice sau de altă natură.

În conformitate cu art.5 lit.c) din Hotărârea nr.30/1993 a Parlamentului României, vă prezentăm următoarele concluzii:

1. Datele rezultate din acţiunile de control parlamentar desfăşurate de membrii comisiei au confirmat că, în exercitarea atribuţiilor ce revin Serviciului Român de Informaţii în domeniul securităţii naţionale, sunt respectate prevederile Constituţiei şi a celorlalte acte normative. În acest sens, este util să precizăm faptul că măsurile de restrângere temporară a unor drepturi şi libertăţi fundamentale au fost dispuse exclusiv în baza mandatelor emise de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Din această perspectivă, urmare a amplificării riscurilor şi ameninţărilor la adresa securităţii naţionale generate de terorism, crimă organizată, trafic de droguri şi corupţie, am constatat şi o creştere a numărului mandatelor pentru interceptarea comunicaţiilor.
2. Activitatea de control parlamentar desfăşurată de comisie în perioada de referinţă confirmă datele din raport cu privire la producerea unor schimbări consistente în ansamblul activităţii Serviciului Român de Informaţii. Acest fapt ne permite să susţinem că serviciul se află, practic, în faţa unei noi etape de activitate, etapa post-aderare la NATO şi cea a preparativelor în vederea integrării europene, o etapă de continuare şi finalizare a reformelor.
3. În activităţile specifice de control parlamentar derulate atât la nivelul unităţii centrale, cât şi în teritoriu, membrii comisiei au putut constata că obiectivele strategice de modernizare şi perfecţionare a structurilor, metodelor şi activităţii de ansamblu a Serviciului Român de Informaţii, iniţiate şi operaţionalizate pe etape, se află în curs de realizare. Aceasta permite comisiei să aprecieze că demersul reformator nu a fost conjunctural, ci reflectă o preocupare care va trebui susţinută în plan legislativ, precum şi în ceea ce priveşte resursele umane, materiale şi, nu în ultimul rând, financiare.
4. Conţinutul rapoartelor evidenţiază o reală creştere a volumului şi calităţii informărilor destinate prevenirii şi înlăturării ameninţărilor la adresa securităţii naţionale. Comisia constată că această apreciere generală este reală, întemeiată, confirmată prin datele şi informaţiile obţinute în urma desfăşurării activităţii specifice controlului parlamentar. Se remarcă atât o creştere a numărului materialelor de informare adresate beneficiarilor legali de informaţii, cât şi a cazurilor documentate şi înaintate organelor de aplicare a legii.
5. Unul dintre obiectivele principale ale planului anual de control parlamentar a fost şi verificarea modului de utilizare de către SRI a fondurilor băneşti destinate din bugetul de stat. Comisia a constatat că fondurile respective au fost gestionate corect, în conformitate cu prevederile legale, fapt confirmat şi de alte instituţii ale statului abilitate pentru asemenea verificări.
6. În perioada la care se referă prezentul raport, comisia a constatat existenţa şi chiar accentuarea în rândul personalului SRI a unor insatisfacţii justificate, generate de lipsa fondurilor şi a dotărilor corespunzătoare. De asemenea, ca şi în anii precedenţi, nivelul de salarizare continuă să fie factorul determinant al multor pierderi de personal. În acelaşi timp, nu putem să nu semnalăm plenului reunit al celor două Camere ale Parlamentului necesitatea îmbunătăţirii managementului resurselor umane. Avem în vedere în special necesitatea diminuării de blocaje, a reevaluării normelor specifice activităţii şi, nu în ultimul rând, a realizării unei mai bune concordanţe între tendinţa de consolidare a democraţiei în ţara noastră şi participarea SRI la acest obiectiv fundamental pentru România.
7. Controlul a pus în evidenţă şi o reală îmbunătăţire a relaţiilor serviciului cu toate componentele societăţii civile, expresie a atitudinii deschise, promovate cu consecvenţă de conducerea Serviciului Român de Informaţii.

Pornind de la acest fapt, comisia apreciază că acest mod de abordare va determina o mai corectă receptare a activităţii Serviciului Român de Informaţii de către societatea românească.

Comisia parlamentară consideră că sunt întrunite condiţiile pentru a supune dezbaterii plenului celor două Camere ale Parlamentului României a rapoartelor activităţii desfăşurate de SRI în perioada de referinţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Nicolae Văcăroiu:

Mulţumesc foarte mult. Trecem la dezbateri generale.