Parliamentary debates

Domnul Bogdan Olteanu :

Continuăm ordinea de zi, stimaţi colegi.

La următorul punct din ordinea de zi, proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Bugetului de venituri şi cheltuieli al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2007.

Dau cuvântul doamnei preşedinte Gabriela Anghelache pentru prezentare.

Doamna Anghelache, aveţi cuvântul.

Doamna Gabriela Anghelache - preşedintele Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor senatori şi deputaţi,

Vă mulţumesc că-mi daţi prilejul să prezint câteva aspecte ale bugetului de venituri şi cheltuieli al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pentru anul 2007.

Indicatorii bugetului au fost fundamentaţi în baza realizărilor pe primele nouă luni ale anului 2006, cu luare în considerare a realizărilor anului 2005 şi, mai ales, a sarcinilor importante care revin Autorităţii pieţei de capital în anul care urmează, an în care, devenind membrii cu drepturi depline la toate organismele Uniunii Europene, vom avea sarcini mult mai importante decât în anul acesta.

Veniturile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, aşa cum au fost ele fundamentate pentru anul care urmează, se compun atât din veniturile curente, pentru care s-a prevăzut o creştere de aproximativ 30%, cât şi din soldul la începutul anului viitor care reprezintă, în fapt, excedentul bugetului comisiei pe anul acesta, excedent pe care îl reportăm de la un an la altul şi care are o dimensiune din ce în ce mai mare, deoarece îl vom utiliza pentru cheltuieli de capital, aşa cum vor prezenta în cele ce urmează.

La analiza care s-a efectuat, mai ales în legătură cu performanţele pieţei de capital din acest an şi cu cele care se întrevăd pentru anul viitor, ţinând cont de faptul că începând cu 1 ianuarie vom asista şi la o restructurare a pieţei şi la apariţia unor instituţii ale pieţei de capital cu caracter de noutate în conformitate cu standardele europene, cum ar fi depozitarul central, la aproape toate sursele de venit, s-au stabilit creşteri, cu excepţia veniturilor provenind din ofertele publice, în legătură cu care vreau să fac două precizări şi anume: la ofertele publice de vânzare avem în atenţie posibilitatea ca, prin Regulamentul de venituri şi cheltuieli al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, să putem stabili comisioane mai reduse, astfel încât să stimulăm acest tip de operaţiuni, iar al doilea motiv pentru care am prevăzut o scădere faţă de anul în curs se referă la faptul că, prin restructurarea pieţei, ofertele publice de cumpărare-preluare sunt obligatorii pe anumite praguri numai pentru societăţile comerciale ale căror valori mobiliare sunt înscrise la tranzacţionare pe piaţa reglementată, nu şi pe sistemul alternativ de tranzacţionare.

În ceea ce priveşte cheltuielile, tendinţa se menţine ca şi în anii precedenţi, în sensul că ponderea cea mai ridicată o au cheltuielile cu personalul. Această pondere ridicată a cheltuielilor cu personalul se justifică prin sarcinile importante şi noi care revin comisiei, mai ales în ceea ce priveşte supravegherea şi implementarea unor cerinţe legislative cu caracter de noutate, cum ar fi aplicarea cerinţelor Acordului Bază-2 privind supravegherea suplimentară a nevoilor de capital ale entităţilor ce sunt autorizate şi supravegheate de către Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, ca şi necesitatea care a apărut, tot sub acest aspect, de a majora numărul personalului care îşi desfăşoară activitatea în comisie. Acest aspect ne-a determinat să stabilim o creştere importantă a cheltuielilor cu personalul şi, în cadrul acestora, a cheltuielilor cu salariile, deoarece numărul de personal prevăzut pentru anul viitor este cu 50 de persoane mai mare decât anul acesta. Justificarea rezidă în supravegherea pe cerinţele de raportări financiare şi în supravegherea cerinţelor de adecvare a capitalului.

(conducerea şedinţei este preluată de domnul senator Doru Ioan Tărăcilă, vicepreşedinte al Senatului)

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumim, doamna preşedinte.

Doamna Gabriela Anghelache:

Avem un excedent prevăzut, de 100 mii lei, în condiţiile în care vom realiza cheltuielile de capital pentru construcţia unui sediu.

Vă mulţumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Vă mulţumim, doamna preşedinte.

Îl invit pe domnul deputat Mihai Tănăsescu, preşedintele Comisiei pentru buget, finanţe, bănci, să prezinte raportul comun întocmit de cele două comisii sesizate în fond.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Tănăsescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisiile permanente ale celor două Camere, care au fost sesizate în fond cu dezbaterea Proiectului de venituri şi cheltuieli pe anul următor, 2007, al Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice, nr.500/2002, precum şi a Ordonanţei Guvernului nr.14 din 1998 privind utilizarea veniturilor realizate de instituţiile financiare, finanţate integral din venituri extrabugetare, a analizat acest Proiect de buget de venituri şi cheltuieli, constatând următoarele:

Veniturile totale preconizate sunt în sumă de 47.845 mii lei, un sold al anului precedent de 14.889 mii lei, iar cheltuielile preconizate se însumează la 47.745 mii lei, prevăzându-se un excedent de 100 mii lei. În structură, veniturile curente sunt în sumă de 32.956 mii lei, venituri din tranzacţii derulate pe piaţa reglementate, venituri din valoarea activului net al organismelor de plasament, venituri din valoarea ofertelor publice de cumpărare preluare, precum şi venituri din tarife sau comisioane pentru tranzacţiile derulate pe pieţele reglementate.

Cheltuielile bugetului de venituri şi cheltuieli sunt structurate în felul următor: cheltuielile de personal deţin ponderea majoritară, 32.573 mii lei, cheltuieli pentru bunuri şi servicii, cheltuieli pentru bunuri şi servicii, cheltuieli neconsumabile, precum şi cheltuieli de capital.

Bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul următor este proiectat, aşa cum spuneam, cu un excedent de 100 mii lei.

Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare, în baza art.3 al Ordonanţei Guvernului nr.25 din2002 privind aprobarea statutului acestei comisii, care a fost aprobată şi modificată prin Legea nr.541 din 2002, îşi propune ca în anul următor să ducă la îndeplinire aceste propuneri de venituri şi cheltuieli.

Cele două comisii, care au analizat acest buget de venituri şi cheltuieli, vă propun, stimate colege şi stimaţi colegi, să supuneţi, spre dezbatere şi aprobare în plenul celor două Camere, acest proiect, plecând de la faptul că el răspunde în totalitate cerinţelor Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pentru anul 2007. În acest sens, s-a elaborat un proiect de hotărâre care este Anexă la raportul pe care vi l-am prezentat.

Mulţumesc.

Domnul Doru Ioan Tărăcilă:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă consult dacă doriţi să interveniţi la dezbateri generale?

Nu sunt intervenţii.

Observaţii în legătură cu titlul hotărârii? Nu sunt observaţii.

Vă rog să vă pronunţaţi prin vot.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi! 232 de voturi pentru.

Cine este contra? 4 voturi contra.

Cine se abţine? 6 abţineri.

Deci, titlul hotărârii este adoptat.

Art.1.

Observaţii? Nu sunt observaţii.

Supun votului dumneavoastră art.1 din Proiectul de hotărâre.

Cine este pentru? Vă rog să votaţi! Mulţumesc.

245 de voturi pentru.

Cine este contra? Un singur vot contra.

Cine se abţine? 5 abţineri.

Art.1 este adoptat.

Art.2.

Observaţii? Nu sunt observaţii.

Supun votului dumneavoastră art.2.

Cine este pentru? 244 de voturi pentru.

Cine este contra? Un singur vot contra.

Cine se abţine? 10 abţineri.

Art.2 este adoptat.

Art.3.

Observaţii? Nu sunt.

Supun votului dumneavoastră art.3.

Cine este pentru? 242 de voturi pentru

Cine este contra? 2 voturi contra.

Cine se abţine? 15 abţineri.

Art.3 este adoptat.

Supun votului dumneavoastră Proiectul de Hotărâre în ansamblu, cu precizarea că Hotărârea va fi adoptată cu votul majorităţii senatorilor şi deputaţilor prezenţi.

Cine este pentru? 245 de voturi pentru.

Cine este contra? 2 voturi contra.

Cine se abţine? 15 abţineri.

Proiectul de Hotărâre pentru aprobarea bugetului de venituri şi cheltuieli a Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare pe anul 2007 a fost aprobat de plenul celor două Camere, cu 245 de voturi pentru, 2 voturi contra şi 15 abţineri.