Parliamentary debates

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

1. Reexaminarea, la cererea Preşedintelui României, a Legii pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; PL-x 582/2017/2020.

Din partea iniţiatorilor, dacă sunt înscrieri la cuvânt?

Doamna Prună, nu sunteţi iniţiator, nu?

Doamna Cristina-Mădălina Prună (din sală):

La dezbateri.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Mai departe, mergem la Comisia pentru industrii şi Comisia juridică, pentru prezentarea raportului, vă rog.

Vă rog, domnule preşedinte.

Domnul Bende Sándor:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Raport comun asupra Legii pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996

În conformitate cu prevederile art. 140 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru industrii şi servicii sunt sesizate, spre dezbatere în fond, în vederea reexaminării şi depunerii unui raport comun, cu Legea pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, aflată în procedură de reexaminare ca urmare a cererii Preşedintelui României, potrivit art. 77 alin. (2) din Constituţia României, republicată, transmisă Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi cu adresa PL-x 582/2017/2020 din 9 noiembrie 2020, înregistrată cu nr. 4c-13/86/2020 din 9 noiembrie 2020.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (8) pct. 2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu amendamente admise prevăzute în Anexa nr. 1 şi amendamente respinse prevăzute în Anexa nr. 2, anexe care fac parte integrantă din prezentul raport comun.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

La dezbateri generale, doamna Prună, vă rog.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

O fi venit Moş Crăciun la PSD şi PNL? Nu ştim. Dar ce ştim este că aţi decis să vă faceţi cadouri chiar înainte de Crăciun. Şi o să vă spun şi care e problema cu legea aceasta pe care o avem în faţă.

În primul rând, creşteţi numărul de membri din Consiliul Concurenţei, de la 7 la 11. De la 7 la 11, în condiţiile în care spuneaţi chiar dumneavoastră că trebuie ca statul să strângă cureaua. Dar probabil că aveţi nişte guri de hrănit şi de aceea creşteţi numărul de membri.

În al doilea rând, limitaţi mandatele la Consiliul Concurenţei. Ceea ce nu este un lucru rău, principial. E bine să n-avem oameni numiţi pe viaţă acolo. Problema e că voi veniţi în timpul jocului şi schimbaţi regulile. Introduceţi o nouă regulă şi după aceea spuneţi că, ce să vedeţi, membrii Consiliului Concurenţei nu mai îndeplinesc acea regulă şi o să-i daţi la o parte. Dar probabil că şi voi v-aţi negociat posturile acelea, nu-i aşa?, le-aţi împărţit, acum, înainte de Crăciun, vă daţi cadouri, şi nu mai aştepta..., era grabă mare să schimbaţi membrii din Consiliul Concurenţei.

Dar poate cea mai importantă prevedere din această lege este ipocrizia. Ipocrizia voastră. Pentru că acum un an, pe vremea aceasta, atunci când USR a spus că membrii Comitetului de reglementare ANRE nu pot să stea acolo fără să fie revocaţi şi că trebuie o regulă să poată să fie revocaţi, ne-aţi spus că asta afectează autonomia şi independenţa instituţiei.

Păi, la Consiliul Concurenţei n-o fi tot autonomie şi independenţă? De ce vreţi să îi scoateţi din joc pe actualii membri ai Consiliului Concurenţei, pe nepusă masă?

Eu totuşi sper că o să avem un miracol de Crăciunul acesta şi de la anul să nu mai avem această Coaliţie toxică PSD-PNL. (Râsete.)

Evident că nu vom vota această lege.

Şi ar trebui să vă fie ruşine pentru ceea ce faceţi. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Badiu, Grupul AUR...

O voce de la PSD:

Vaccinurile!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...vă rog.

Domnul Georgel Badiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Este o lege care are plusuri şi minusuri, dar pentru a lua decizia de a o vota a trebuit să cântărim foarte atent aceste plusuri şi minusuri.

Este adevărat că, în forma actuală, Consiliul Concurenţei, din punctul de vedere al legii, este o structură nocivă pentru tot ce înseamnă societate românească.

Este adevărat că funcţiile de conducere din Consiliul Concurenţei sunt decise de factori care sunt tributari unor interese străine. Avem firme care decid cine va fi în conducerea Consiliului Concurenţei. Deci avem firme străine şi grupuri de interese străine plus preşedintele României, persoane care n-ar trebui să aibă nicio putere în numirea acelor şefi ai Consiliului Concurenţei.

Mai există şi o problemă cu mandatele, care ştim că, aşa cum este formula, la acest moment, poţi să fii şef la Consiliul Concurenţei pe viaţă, ceea ce nu este normal.

Punând în balanţă toate aceste aspecte, noi am decis ca să votăm, cu inima strânsă, într-adevăr, dar vom vota această lege şi sperăm ca şi punerea ei în aplicare să fie OK.

Altfel, lucrurile vor sta într-un mod diferit şi vom căuta, cu prima ocazie, să schimbăm ceea ce vreţi să schimbaţi dumneavoastră astăzi.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnul Chelaru Mircia, vă rog.

Domnul Mircia Chelaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Luarea mea de cuvânt este motivată în primul rând de denaturarea până şi dincolo de semantică a cuvântului "concurenţă".

Acest Consiliu, prin natura şi filosofia existenţei sale, trebuie să vegheze de aşa natură încât loialitatea şi corectitudinea interinstituţionale, mai ales în lumea business-ului şi a afacerilor de capital, să nu degenereze.

Am urmărit foarte atent, pentru că una dintre preocupările care ar trebui să fie de mare magnitudine, a statului român, este aceea de a proteja capitalul românesc şi capitalistul român.

Din păcate, acest Consiliu, chiar în forma aceasta pe care o promovaţi astăzi şi pentru care noi am achiesat, nu-mi dă garanţia pe mai departe că ei sunt arbitrii corecţi ai unui joc corect. Tot ce este capital românesc a fost sufocat, exclus, printr-o concurenţă neloială, şi aceasta este în detrimentul naţiunii noastre.

Cea mai mare grijă pe care trebuie să o avem este aceea de a ocroti puţinul pe care îl avem, astfel încât el să poată deveni concurent cu cei care pur şi simplu au sufocat la această dată ceea ce înseamnă economicul şi finanţa vie a statului român.

De aceea, domnule preşedinte de şedinţă, am luat cuvântul, că poate cumva reuşim să nu schimbăm doar structura fizică şi cea de interes, umană, ci şi conceptul prin care noi trebuie să devenim reali concurenţi, capabili să protejăm structura economiei româneşti.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna Ţoiu, vă rog.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă vă uitaţi cu atenţie la ultimul raport şi la amendamentele admise, veţi vedea că consfinţeşte negru pe alb parteneriatul dintre preşedintele Iohannis şi Grupul parlamentar al PSD. Pentru că PSD-ul este cel care a introdus la Camera Deputaţilor dreptul Administraţiei Prezidenţiale de a numi 2 membri în Consiliul Concurenţei, prevedere care nu exista la Senat. Au semnat împreună, iată, şi în acest raport, parteneriatul formal pe care îl au de mai bine de un an de zile. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnul Ludovic Orban, vă rog.

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

S-a făcut ţuica, Ludovic?

Domnul Ludovic Orban:

Doamnelor şi domnilor,

Deputaţii din Forţa Dreptei vor vota clar împotriva acestui proiect de lege băgat în dezbaterea Parlamentului când lumea se gândeşte la cu totul şi cu totul alte lucruri...

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

Se gândeşte la ce-aţi făcut în pandemie!

Domnul Ludovic Orban:

...şi care, de fapt, urmăreşte să desăvârşească ocuparea statului român... (Vociferări.) ...a instituţiilor statului român, de către PSD.

Nu vă mai ajunge... (Vociferări.) ...nu vă mai ajunge... (Vociferări.) ...tovarăşilor din PSD, că aţi pus mâna pe toate instituţiile statului...

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

Câte izolate ai cumpărat, Orban, în pandemie?

Domnul Ludovic Orban:

...că l-aţi "plantat" pe Iordache la Consiliul Legislativ, "Ciordache" denumit... (Vociferări.) ...că aţi ocupat Curtea de Conturi cu personaje nedemne, care în loc să păzească banul public... (Vociferări.) ...fură din banul public, gen Bădălău, că aţi ocupat aproape toate instituţiile statului... (Vociferări.) ...nu numai cele guvernamentale... (Vociferări.) ...ci şi cele care sunt controlate de Parlament...

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

Zi-i cu achiziţiile în pandemie, Orbane! Izolete!

Domnul Ludovic Orban:

...vreţi să înscrieţi acum în PSD, să subordonaţi partidului-stat, partidului comunist, pe care îl aveţi ca model... (Vociferări.) ...instituţia pe care încă nu o controlaţi. Acesta este unicul scop al acestei legi... (Vociferări.) ...pentru ca PSD să pună mâna şi pe Consiliul Concurenţei şi să controleze şi această instituţie... (Vociferări.) ...care trebuie să vegheze la corectitudinea competiţiei economice... (Vociferări.) ...între agenţii economici, să politizaţi până şi această funcţie a unei instituţii care, vă avertizez, nu funcţionează numai cum vreţi dumneavoastră, ci funcţionează în baza unor reguli care sunt stabilite la nivelul Uniunii Europene, şi pe care nu puteţi să o folosiţi...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog să finalizaţi.

Domnul Ludovic Orban:

...să o transformaţi într-un instrument politic de călărire a mediului privat, chestiune la care vă pricepeţi.

Ca atare, mă uit încă o dată, aşa, fără niciun pic de speranţă, la cei care ar fi trebuit să păzească... (Vociferări.) ...democraţia în România, să apere instituţiile statului de politizarea agresivă a PSD-ului, poate în ultimul moment vor catadicsi vă voteze contra acestei aberaţii legislative care va arunca în braţele PSD, în braţele partidului comunist, şi una dintre ultimele instituţii care nu se află sub controlul lor.

Vă mulţumesc.

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

Te caută DNA, Orban!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

(Domnul deputat George-Nicolae Simion solicită să ia cuvântul.)

Domnule Simion, aţi avut doi vorbitori deja. (Vociferări.)

Dar, vă rog, scurt, 30 de secunde.

Vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion:

Consiliul Concurenţei trebuie să treacă de sub conducerea lui Klaus Werner Iohannis. (Arată coperta unui volum cu fotografia lui Klaus Iohannis.)

Consiliul Concurenţei, aşa cum a funcţionat sub domnul Chiriţoiu, cu Raiffeisen printre cei aflaţi la conducerea acestei instituţii, nu lucrează în interesul românilor, lucrează în interesul companiilor care ar trebui să fie verificate.

Consiliul Concurenţei trebuie să iasă de la conducerea acestui preşedinte care a distrus România şi a făcut politica Raiffeisen Bank şi a primit din partea Raiffeisen Bank, 14 ani de zile, chirie, bani.

Deci Consiliul Concurenţei, indiferent ce ar fi, trebuie eliberat de Klaus Iohannis, de domnul Chiriţoiu şi de alţii care fac această instituţie, în acest moment, o instituţie inutilă.

Vă aduc aminte ce vor românii.

Vă aduc aminte, vouă, colegilor din Parlament.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea legii.

La titlu dacă sunt observaţii sau intervenţii?

Domnul Stelian Ion, din online? (Vociferări.)

Vă rog.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

Am amendamente de susţinut, la admise şi apoi la respinse.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Am înţeles.

Domnul Radu-Mihai Cristescu (din sală):

De ce nu eşti la muncă, Stelică?

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

La titlu? Dacă nu sunt intervenţii, adoptat.

La articole admise.

Domnule Stelian Ion, aici interveniţi?

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

Da, vă rog.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

La punctul 8 marginal de la admise este un amendament care se referă la condiţiile necesare pentru a deveni membru al Consiliului Concurenţei.

Voi solicita respingerea amendamentului introdus, deoarece se lărgeşte foarte mult sfera de aplicare şi se permite oricărei persoane care are studii juridice sau economice şi care are o vechime de cel puţin 10 ani, dar fără experienţă în domeniul concurenţei sau ajutoarelor de stat, repet, fără această experienţă, să devină membru al Consiliului Concurenţei.

Este inadmisibil şi este o dovadă clară a faptului că, iată, PSD, ce spuneau antevorbitorii noştri, PSD vrea să acapareze şi să populeze această instituţie care încă nu a fost căpuşată, cu oameni de partid sau cu oameni sub influenţa PSD...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc, domnule...

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

...vrea să căpuşeze...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...deputat.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

...această...

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Marginal 8 de la amendamente admise.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

Da.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vot, vă rog.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

V-aş ruga să mă lăsaţi să termin propoziţiile.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

114 voturi pentru, 85 contra, 3 abţineri, un coleg nu votează.

Amendamentul a rămas admis.

Mai aveţi intervenţii la amendamente admise, domnule Stelian Ion?

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

Nu, am la respinse.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Dacă nu mai sunt intervenţii...

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

La respinse.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

...la restul amendamentelor admise, adoptate.

La respinse, vă rog, domnule Stelian Ion.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

La punctul 2 marginal.

Este vorba de aceeaşi chestiune, faptul că, pe viitor, membrii Consiliului Concurenţei nu vor mai trebui să mai aibă competenţă în domeniul concurenţei sau ajutoarelor de stat, ceea ce se traduce prin posibilitatea de a umple această instituţie cu persoane care n-au nicio legătură cu domeniul concurenţei.

E o instituţie extrem de importantă, care asigură un mediu concurenţial în România. Se încearcă a fi căpuşată şi deturnată de la activitatea sa, bineînţeles, pe viitor, în sprijinul unor firme sau companii sub influenţa PSD şi, dimpotrivă, chestiunea aceasta nefăcând altceva decât să afecteze mediul concurenţial şi implicit economia României.

Vă rog să nu admiteţi o astfel de abordare şi lăsarea posibilităţii de a fi împânzită această instituţie cu oameni care n-au nicio legătură cu domeniul concurenţei.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Liderii, vă rog să fiţi atenţi, avem vot pe marginal 2 de la amendamente respinse.

Vot, vă rog.

63 de voturi pentru, 149 contra, 18 abţineri, un coleg nu votează.

Amendamentul a rămas respins.

Dacă mai aveţi intervenţii, domnule Stelian Ion?

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

După colegii mei, dacă doreau să se înscrie, aş fi avut şi eu la 7 marginal, la respinse.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog, susţineţi.

Domnul Stelian-Cristian Ion (prin audioconferinţă):

Este o chestiune foarte importantă, care ţine de aplicarea legii în timp. În niciun caz nu poate retroactiva şi nu poate afecta mandatele în curs.

Dacă aveţi intenţia de a promova această lege doar pentru a înlătura conducerea actuală, pentru că nu vă este pe plac, veţi vota împotriva acestui amendament.

Dacă nu, ar trebui să votaţi pentru amendament, pentru a respecta şi Constituţia - e o vulnerabilitate mare de neconstituţionalitate aici, legată de retroactivitatea legii - şi pentru a respecta principiile statului de drept.

Vă rog să votaţi pentru acest amendament.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Avem o propunere pentru 7 marginal, amendament respins.

Vot, vă rog.

62 de voturi pentru, 150 contra, 22 de abţineri, 2 colegi nu votează.

Amendamentul a rămas respins.

Dacă nu mai sunt intervenţii? Nu? Legea rămâne la votul final.

Domnul Bende Sándor:

Stimaţi colegi,

Referitor la Legea pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; PL-x 582/2017/2020, dintr-o eroare materială, la nr. crt. 4, alin. (2) - (4) ale art. 15, se redau ca alin. (1¹) - (1³).

La nr. crt. 19, lit. g) alin. (4) al art. 19 se elimină, întrucât face trimitere la o normă abrogată.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Doamna deputat Calista Mara, vă rog.

Doamna Mara-Daniela Calista:

O singură erată, dacă-mi permiteţi, domnule preşedinte, că văd că se tot folosesc nişte termeni care nu sunt înţeleşi.

Între identitate de gen şi orientare sexuală, stimaţi colegi, este o diferenţă enormă.

Mai citiţi un pic şi după aceea veniţi la plen! (Aplauze.)

Domnul Ringo Dămureanu (din sală):

Explică-ne!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Băltăreţu, pe procedură, vă rog.