Parliamentary debates

Doamna Natalia-Elena Intotero:

8. Proiectul de Lege privind unele măsuri pentru protejarea intereselor naţionale în activitatea economică; PL-x 376/2026; caracter organic; avem şi amendamente admise.

Dacă din partea iniţiatorilor? Nu există solicitări pentru intervenţii.

Invit la cuvânt pe domnul preşedinte Ciucă, din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, pentru prezentarea raportului.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Voi prezenta acest raport, cu precizarea că Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 4 mai 2026.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.

Iar în urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege privind unele măsuri pentru protejarea intereselor naţionale în activitatea economică, cu amendamente admise, redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

Precizăm că acest proiect de lege face parte din categoria legilor organice.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Din partea grupurilor parlamentare, dezbateri generale, domnul deputat Alexandru-Paul Dimitriu, Grupul parlamentar al USR.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

Stimaţi colegi,

Avem în faţa noastră un proiect care este profund neconstituţional. Vorbim despre imixtiunea Parlamentului în atribuţiile constituţionale care aparţin exclusiv Guvernului. Există multă jurisprudenţă de la Curtea Constituţională în acest sens. Asta, pe de o parte.

Şi pe de altă parte, mai avem o problemă şi legată de faptul că prin acest proiect de lege se instituie o interdicţie de vânzare. Practic, o inalienabilitate pe bunurile care sunt proprietatea privată a statului.

Deci, mare atenţie, nu vorbim despre bunurile proprietate publică, care, evident, sunt inalienabile prin Constituţie, ci vorbim despre bunurile proprietate privată.

Ambele, aceste două argumente pe care le-am invocat, vor conduce cu siguranţă la declararea ca neconstituţională a acestei legi.

Dar, din perspectiva oportunităţii, mai avem o problemă. Mai avem o problemă pentru că, de fapt, acest proiect de lege ne duce înapoi în anii '90, când Iliescu, sus şi tare, şi fostul PSD din vremea aceea spuneau: "Nu ne vindem ţara!", "Nu ne vindem ţara străinilor!". Şi am văzut cum politicieni de la vremea aceea au vândut ei ţara în propriul beneficiu, în loc să facem privatizările la momentul potrivit.

Iar acum veniţi cu o asemenea lege din nou, în anul 2026, spunând şi trâmbiţând că nu ne vindem ţara. Asta în condiţiile în care orice vânzare şi orice mărire a stakeholderilor în orice societate nu face decât să profite acţionarul majoritar.

Practic, vă opuneţi la o transparentizare în ceea ce priveşte acţiunile pe care le are statul, de fapt societăţile pe care le are statul, şi în felul acesta vreţi în continuare să deţineţi monopolul, voi, cei care aţi condus până acum România, şi să ţineţi în continuare oameni în acele funcţii, care nu merită, oameni care căpuşează bunurile şi care nu permit dezvoltarea României.

Această lege este una antinaţională, pentru sinecurile voastre.

Şi ruşine să vă fie că v-aţi aliat, voi, PSD, din nou împreună cu AUR, astfel încât să terfeliţi interesul naţional! (Aplauze. Vociferări. Gălăgie.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Doamna deputat Verginia Vedinaş, Grupul parlamentar SOS România.

Doamna Verginia Vedinaş:

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

Aş vrea să încep intervenţia mea cu câteva precizări faţă de cele susţinute înainte.

S-a specificat faptul că ar fi neconstituţională ingerinţa noastră, amestecul nostru în activitatea Guvernului. Dar Guvernul, care nu numai că se amestecă în activitatea Parlamentului, dar, practic, a înghiţit, a transformat Parlamentul într-un executiv, că, de regulă, nu facem decât să aprobăm ordonanţe adoptate de Guvern, aruncându-se practic în aer regimul delegării legislative, asta nu e o ingerinţă?

În al doilea rând, principiul inalienabilităţii este un principiu care guvernează într-adevăr regimul proprietăţii publice, însă avem un Cod administrativ, dragii mei, care reglementează pentru prima dată proprietatea privată a statului şi a unităţilor teritoriale. Şi dacă ne uităm cu atenţie, observăm că, de fapt, aceleaşi reguli, licitaţia, aceeaşi preocupare o are legiuitorul pentru a protegui şi proprietatea privată, nu numai cea publică a statului şi unităţii teritoriale.

În al treilea rând, nici nu e vorba despre o inalienabilitate absolută; sunt nişte măsuri temporare care sunt de natură să respecte în primul rând momentul în care se află România în prezent, moment pe care îl recunoaştem cu toţii a fi extrem de deficitar sub aspect economic, sub aspect financiar şi aşa mai departe.

Aş vrea să vă amintesc, apropo de concordanţa cu Constituţia, că art. 135 alin. (2) lit. b) obligă statul român să asigure protejarea intereselor naţio... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul deputat Robert-Ionatan Sighiartău.

Domnul Robert-Ionatan Sighiartău:

Un proiect susţinut de majoritatea PSD-AUR şi toate "cozile de topor" ale Rusiei... (Vociferări.).

Sub deviza şi sloganul "Nu ne vindem ţara!"... (Vociferări.) sigur, slogan iliescian PSD-ist, s-au dat cele mai mari "tunuri" posibile în ţara asta. (Vociferări.).

Nu este decât un proiect de lege populist... (Vociferări.) care nu este despre protejarea interesului naţional, cum spun unii. Nu. Este despre protejarea PSD-ismului şi a controlului politic de tip PSD-ist. Pentru că adevărul - pe care l-au spus şi premierul Bolojan şi alţii de la acest microfon - a fost că, de fapt, PSD-ul îşi protejează interesele în companiile de stat. (Vociferări.)

Mergeţi şi căutaţi în fiecare companie de stat, o să găsiţi un membru al Partidului Social Democrat... (Vociferări.) care controlează... (Vociferări.) companiile de stat. (Vociferări. Gălăgie.)

De aceea... (Vociferări. Gălăgie.) vreau să le amintesc colegilor de la PSD că Victor Ponta, premierul lor PSD-ist din 2015, a listat pachete minoritare la Romgaz, la Nuclearelectrica, la Hidroelectrica, la Electrica. Aţi uitat asta!

În Programul de guvernare votat anul trecut cu două mâini, de voi, aţi specificat foarte clar că se pot lista pachete minoritare ale companiilor de stat. De ce să existe aceste listări? Pentru că piaţa de capital privată din România, în momentul în care cumpără acţiuni, fie că sunt persoane fizice, fie că sunt fonduri de investiţii, pune presiune foarte mare şi piaţa ştiţi foarte bine că cere transparenţă, piaţa cere performanţă, piaţa nu poate fi cumpărată cu carnetul de partid. Şi, atunci, soluţia PSD este să stingem lumina, domnilor, să ne facem noi treburile pe care să le facem în companiile de stat de 35 de ani, şi pierderile pe care românii le plătesc în fiecare an, miliarde de euro.

Aşadar, Partidul Naţional Liberal nu susţine acest pro... (I se întrerupe microfonul. Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Din partea Grupului parlamentar al USR, domnul deputat Cezar-Mihail Drăgoescu.

Domnul Cezar-Mihail Drăgoescu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte.

Stimaţi colegi,

Daniel Zamfir, acest ţânţar anofel cu suflet de AUR-ist, ne propune astăzi să interzicem statului român să mai vândă acţiuni până în 2028.

Noi ştim foarte bine placa asta, o tot auzim de peste 30 de ani - "Nu ne vindem ţara!". Întâi am auzit-o la PRM; astăzi o auzim la PSD, care, sub conducerea Olguţei Vasilescu, este un PRM metamorfozat.

Dar haideţi să fim serioşi, stimaţi colegi, nu vrea nimeni să vândă ţara. În felul acesta o ţinem în loc, subdezvoltată şi sub controlul deciziilor politicienilor.

A scoate un pachet minoritar de acţiuni pe Bursă înseamnă mai multă transparenţă, înseamnă ca mai mulţi cetăţeni de rând să aibă acces la companiile statului, aşa cum foarte mulţi dintre dumneavoastră, cei prezenţi astăzi în încăpere, au făcut-o deja, conform propriilor dumneavoastră declaraţii de avere. Înseamnă totodată să atragem bani privaţi pentru investiţii, în loc să stăm să cerşim bani de la buget.

Culmea ipocriziei este că tocmai PSD, iniţiatorul acestui proiect de lege, a fost partidul care a listat de-a lungul timpului pachete minoritare la Romgaz, la Nuclearelectrica, la Hidroelectrica, la Transgaz.

Chiar Victor Ponta spunea în 2016 că aceste listări au reprezentat hobby-ul său în perioada în care a fost premier.

Aşa că, dragi colegi, vreţi să protejaţi companiile de stat? Foarte bine. Lăsaţi-le să se capitalizeze, lăsaţi-le să fie transparente, nu le ţineţi captive cu o astfel de iniţiativă legislativă, doar pentru a da bine pe Facebook.

USR va vota împotriva acestui populism economic.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Reamintesc că este un proiect de lege cu caracter organic. Avem dreptul la două intervenţii pentru fiecare grup parlamentar şi din partea neafiliaţilor, o singură intervenţie.

Avem două solicitări. Vă rog să vă decideţi care dintre dumneavoastră doreşte să intervină.

Doamna deputat Aurora-Tasica Simu.

Doamna Aurora-Tasica Simu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Eu vă dau citire la partea introductivă din expunerea de motive:

"Prezenta iniţiativă legislativă are ca obiect introducerea unor reglementări pentru protejarea intereselor naţionale în activitatea economică, în sensul instituirii unei perioade de interdicţie, până la data de 31 decembrie 2027, privind vânzarea acţiunilor deţinute de statul român la companii din domenii economice strategice, precum şi stabilirea unor excepţii punctuale de la această regulă".

Mi se pare că aici avem două elemente foarte importante.

În primul rând, data de 31 decembrie 2027, care mi se pare că este o strategie politică şi de manevră care va fi folosită înainte de alegeri.

După care avem şi această virgulă, "precum şi stabilirea unor excepţii punctuale". Adică ce vă convine vouă.

Dacă într-adevăr vă interesează să nu vindem companiile strategice şi resursele României, ar trebui să faceţi un proiect de lege prin care să daţi dreptul poporului să se exprime prin referendum dacă consideră că aceste companii strategice şi resursele României trebuie vândute sau nu.

În rest, ceea ce faceţi voi este joc politic.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul deputat Adrian Câciu.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Au fost luări de cuvânt, unele care se bazează pe Constituţie şi se vede că se ştie, şi luări de cuvânt care nu fac cinste acestui Parlament.

Nu ştiu dacă se încadrează la partea de abateri, dar aprecieri pentru un senator sau un deputat al României de tipul "ţânţar anofel" mie mi se pare că duc într-o zonă de ridicol munca acestei instituţii legislative supreme a statului român.

Ar trebui să vă fie ruşine, domnule deputat, că folosiţi astfel de invective! Eu vă înţeleg obsesia, dar asta nu vă face mai mare, ci vă... denotă lipsa de caracter şi de educaţie.

Întorcându-mă la lege, nu are niciun viciu de neconstituţionalitate, având în vedere că este o abordare temporară asupra unui drept suveran al statului român - un drept de a deţine, de a înstrăina sau de a cumpăra.

În cazul de faţă este o interdicţie temporară de a înstrăina.

Vorbeaţi dumneavoastră că peste tot e PSD. (Vociferări.) Eu cred că domnul Foghiş, de exemplu, la SAPE, eu n-am auzit că e membru PSD.

Vorbea un coleg de la USR, alţi campioni ai lipsei de sinecuri, de PSD. Cred că doamna Răducă, de la compania asta, Orange, unde are şi statul 20%, nu e de la PSD.

Măi oameni buni, când o să lăsaţi ipocrizia la uşa intrării în Parlament, poate o să aveţi şi dumneavoastră ceva prestanţă în faţa poporului român. În rest, sunteţi numai nişte mincinoşi.

Întorcându-mă şi la esenţa legii, în contextul în care prin politicile guvernamentale, aţi dus ţara asta în recesiune, voi vreţi, de fapt, să vindeţi în pierdere orice acţiune a statului român. Asta vreţi să faceţi. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Florin-Bogdan Velcescu, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Florin-Bogdan Velcescu:

O să vă citez din Google, pentru că cei de la USR sunt foarte pricepuţi la Google, şi o să vă spun aşa.

Metoda de listare ABB înseamnă următorul aspect -- întreaga procedură se finalizează în doar câteva zile sau chiar ore, spre deosebire de o ofertă publică iniţială, adică IPO, care poate dura luni sau chiar un an.

Preţul este stabilit de un sindicat de bănci care intermediază vânzarea şi stabileşte un interval de preţ, consultând exclusiv instituţii externe, investitori instituţionali.

Adică voi, restul românilor, nu aveţi acces la astfel de tranzacţii.

Ca să fie foarte clar pentru ce se luptă şi PNL-ul, pentru ce se luptă şi USR-ul.

Când vin să ne acuze pe noi că suntem "fascişti", "putinişti", "extremişti", "nebuni" şi aşa mai departe, despre asta e vorba. Voi n-aveţi voie să tranzacţionaţi, voi n-aveţi voie să cumpăraţi Hidroelectrica, Nuclearelectrica, pentru că Bolojan trebuie să scoată pe piaţă urgent, în regim de urgenţă, în perioade de criză.

Păi dacă tu scoţi pe piaţă prin astfel de metode, cum vă aşteptaţi să reacţioneze românii? Vă aşteptaţi să stea toată lumea liniştită şi să cumpere, nu ştiu, un fond de investiţii din Germania, care va primi nişte dividende grase pentru că s-au găsit nişte bani la Hidroelectrica fix la sfârşitul anului.

Eu aş fi foarte atent la această "transparenţă".

Hai să aprindem lumina, dacă aprindem lumina, până la capăt! Chiar şi în ONG-uri, că şi acolo sunt chestii "accelerate".

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Dan Tanasă, Grupul parlamentar AUR.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, doamnă preşedinte.

Cred că e un bun moment să facem un scurt recurs la istorie, să vedem ce au însemnat 36 de ani de "privatizare" în România. Sigur, sub ochii PSD, sub ochii PNL, ai USR şi ai UDMR. 36 de ani în care efectiv toate resursele naturale ale României au fost înstrăinate.

Dacă înainte de 1990 eram în, nu ştiu, Top 10 producători de aur la nivel mondial, acum nu mai existăm.

Gazele le vom depozita în Ucraina ni se spune, ne spune preşedintele României.

Plătim cel mai scump curent electric din Uniunea Europeană.

Cu acest sistem de "privatizări", cu acest sistem în care aţi avut grijă, cei de la PNL, cei de la USR, aţi avut grijă de resursele României, atât de bine aţi avut grijă că plătim cel mai scump curent din Uniunea Europeană.

Aţi îngropat CFR Marfă.

Vă pregătiţi să îngropaţi CFR Călători.

Pe tot ce puneţi mâna distrugeţi.

În Germania, Banca este controlată de nemţi. În România, Banca e controlată de străini. De ce? Păi pentru că aşa vrea USR-ul. Aşa vrea USR-ul, să privatizăm tot.

Distribuţia mâncării, în Germania, e controlată de nemţi. În România, distribuţia mâncării e controlată de străini. De ce? Păi pentru că ăsta e capitalismul în România.

Adevărul este că vă pregătiţi şi vreţi să vindeţi ultimele bogăţii, ca să spun aşa, nişte companii strategice ale statului român - o chestiune care nu s-ar întâmpla nicăieri. Şi doar un trădător ordinar de ţară poate face apologia vânzării bunurilor statului român.

În alte ţări, toţi cetăţenii beneficiază de pe urma acestor companii strategice. În România, trebuie să-i ascultăm pe cei de la PNL şi de la USR cum fac spume la gură că de ce nu le vindem ţara străinilor? S-o vindem!

Nu, domnilor. Dacă există o lege care poate pune frână acestor acte veritabile de trădare ordinară de ţară, o vom vota, dacă putem să punem frână la această vânzare de ţară. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Sorin-George Oltenaşu, Grupul parlamentar SOS România.

Domnul Sorin-George Oltenaşu:

Stimaţi colegi,

Nu putem compara etapele anterioare cu situaţia dezastruoasă de astăzi.

Dovedim, prin opoziţie, că acest Guvern face bani doar din măriri de taxe şi din vânzarea bunurilor ţării, nu din măsuri economice. Este vorba nu de o vânzare propriu-zisă, ci de o stopare temporară, până când România se va redresa.

Una este să vinzi un bun când eşti aproape falit, adică pe nimic, şi alta este în condiţii de normalitate, când statul are pârghiile necesare să obţină profitul maxim.

Vă dau un exemplu - CEC-ul, înfiinţat în 1864 de Alexandru Ioan Cuza, este emblematic pentru identitatea economică, financiară a românilor. Dacă întrebaţi un român dacă a intrat în vreo bancă, vă va spune instantaneu că a intrat în CEC. Mulţi români doar de CEC ştiu.

Este păcat să vindem aceste bunuri pe nimic.

Cum a spus şi colegul de la AUR, procedura de listare dorită de Guvern este una care presupune o procedură care va fi dezastruoasă pentru România, dar avantajoasă pentru clienţii speculativi care aşteaptă să pună mâna pe nimic pe aceste bunuri.

Nu că ar mai fi rămas prea multe de vânzare, nu că ar mai fi rămas prea mult din averea ţării, dar măcar ceea ce a rămas să fie valorificat pentru acest popor, nu pentru străini.

Vedem că membrii Guvernului susţin clienţii şi prietenii lor din străinătate, nu se consultă cu poporul român.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul deputat Remus-Gabriel Lăpuşan, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Remus-Gabriel Lăpuşan:

Stimaţi colegi,

Eu cred că ar trebui să avem minimum de cunoştinţe de macroeconomie când discutăm pe un subiect atât de important.

În acelaşi timp, nu trebuie să uităm contextul în care a apărut această iniţiativă legislativă. Pe repede înainte, doamna Oana Gheorghiu a vrut să vândă accelerat părţi din companiile cele mai profitabile ale statului român.

În acest moment, datoria publică, necesarul de finanţare al Guvernului este incomparabil mai mare decât ce am fi putut obţine din aceste vânzări.

Deci cred că trebuie să stăm drepţi şi să gândim şi mai drept, pentru că România are nevoie de predictibilitate, are nevoie de companii serioase.

Iar cel mai bun exemplu în acest sens nu este neapărat Germania, este Polonia. În Polonia, toate marile companii din zona strategică sunt deţinute de statul polonez.

Iar una dintre soluţiile pe termen scurt o dată este că aceste companii nu pot să fie vândute, iar în acelaşi timp aceste companii, unele dintre ele fac un profit foarte mare, fac profituri mari.

Or, cel mai simplu ar fi ca statul român să lase companiile acestea serioase să îşi reinvestească profitul, să facă investiţii, să facă ceea ce trebuie pentru a se dezvolta.

Deci cred că o lecţie de macroeconomie la nivel parlamentar ar fi mai mult decât necesară.

Şi gândul acesta că nici opăriţi nu plecăm de la guvernare, că trebuie să vindem ce are bun România este o mare greşeală şi o mare prostie.

Deci, nu fiţi răi cu România, trebuie să fim buni şi trebuie să înţelegem ce avem de făcut cu adevărat pentru români şi pentru România.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 11 amendamente admise.

Dacă există observaţii? Nu. Adoptate.

Dezbaterile fiind finalizate, proiectul de lege rămâne pentru votul final.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

La invitaţia colegei noastre, doamna deputat Monica Berescu, de la Grupul parlamentar al USR, astăzi, alături de noi, salutăm prezenţa a unui număr de 48 de tineri minunaţi, tineri care au reprezentat România la Campionatul Mondial de Robotică şi au adus în ţară prestigiu, respectiv echipa Quantum Robotics - locul 3, de la Liceul Internaţional de Informatică Bucureşti, coordonată de mentorul Anca Oniţa, echipa AI Citizens - locul 4 - de la Colegiul Naţional "Alexandru Ioan Cuza" - Focşani, coordonată de mentorii Gabriela Obodariu şi Claudia Antonescu... (Aplauze.) şi echipa Robo-Sapiens... (Aplauze.) de la Colegiul Naţional "Spiru Haret" din Bucureşti... (Aplauze.) coordonată de mentorul Cristiana Rucea-Achim. (Aplauze.)

Vă felicităm pentru excelenţă, dragi tineri... (Aplauze.) şi bine aţi venit! (Aplauze.)