Parliamentary debates

Domnul Florin Iordache:

38. Şi ultimul proiect de lege pe care-l discutăm astăzi, este vorba de Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de Guvern nr. 15/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 202/2006 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, PL-x 553.

Rog, domnul secretar de la Ministerul Muncii.

Domnul Gabriel Lungu (secretar de stat, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice):

Da, mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege are ca obiect modificarea şi completarea Legii nr. 202/2006 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi prevede că instituţia deţine statut juridic de instituţie de interes naţional, cu personalitate juridică, organ de specialitate al administraţiei publice centrale aflată sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

Proiectul de lege propune desemnarea membrilor reprezentanţi ai confederaţiilor sindicale, respectiv ai confederaţiilor patronale, reprezentative la nivel naţional, în structurile tripartite de conducere ale agenţiilor naţionale pentru ocuparea forţei de muncă şi ale instituţiilor din subordine.

De asemenea, se reglementează o mai bună repartizare a atribuţiilor între consiliul de administraţie, preşedintele ANOFM şi secretarul general şi stabilirea înlocuitorului de drept al preşedintelui.

Se consacră principiile pe care ANOFM le promovează în aplicarea politicilor şi strategiilor elaborate din Ministerul Muncii şi se realizează o delimitare a atribuţiilor instituţiei centrale de cele ale agenţiilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă.

Faţă de cele prezentate, Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice susţine prezentul proiect legislativ.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Îl invit pe domnul Adrian Solomon, preşedintele Comisiei pentru muncă.

Raport comun, Comisia pentru muncă şi Comisia pentru administraţie.

Vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2014 prin care se propune modificarea şi completarea Legii nr. 202/2006 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, în scopul preîntâmpinării unor situaţii de blocaj ce apar în momentul desemnării reprezentanţilor în structurile de conducere ale agenţiei, precum şi pentru o mai bună repartizare a atribuţiilor organelor de conducere, şi crearea unui cadru necesar implementării reglementărilor europene.

De asemenea, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă este desemnată Birou Naţional de Coordonare a Reţelei EUREST.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare. A fost adoptat de Senat, în şedinţa din 3 decembrie 2014.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma finalizării dezbaterilor, cele două comisii propun plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege, în forma prezentată de Senat.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da, mulţumesc.

Doamna Pocora, Grupul PNL, vă rog.

Doamna Cristina-Ancuţa Pocora:

Stimaţi colegi,

Avem în faţă un proiect de lege... mai degrabă o cârpeală, prin care nu se urmăreşte eficientizarea unei instituţii, a ANOFM-ului, sau atingerea obiectivelor ei, crearea de locuri de muncă, ci atragerea unor resurse financiare suplimentare, fără a avea garanţia că vor fi cheltuite eficient.

Proiectul de lege pe care-l dezbatem îşi propune ca nouă filozofie diluarea rolului partenerilor sociali în funcţionarea mecanismului tripartit al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, lucru surprinzător venind de la un guvern de stânga.

Această ordonanţă duce la diluarea rolului tripartit în funcţionarea Agenţiei Naţionale şi a celor judeţene şi, mai mult, extinde domeniul de activitate al Agenţiei Naţionale de Ocupare, care-şi găseşte preocupări noi şi pe zona salariaţilor din România, în contextul în care serviciul public de ocupare nu reuşeşte să-şi rezolve atribuţiile pe care le are deja în momentul de faţă, prin lege.

Una dintre funcţiile cele mai importante este cea de relaţionare cu tinerii, de exemplu: consiliere, orientare, activităţi suport pe care agenţiile ar trebui să le facă.

Din păcate, agenţiile nu-şi îndeplinesc această funcţie. Mai mult, vin suplimentar şi cer noi răspunderi. Să nu uităm faptul că pe perioada de bugetare comunitară 2007-2014, ANOFM a avut axă dedicată pentru modernizarea serviciilor de ocupare şi nu a reuşit să cheltuiască aceşti bani pentru modernizarea serviciilor. În schimb, a performat făcând servicii de formare, calificare şi recalificare în competiţie cu piaţa privată, fără a genera însă o creştere a locurilor de muncă proporţională.

În aceste condiţii, ar fi trebuit ca acest demers legislativ al Guvernului să vizeze stimularea mediului concurenţial, şi nu accesul suplimentar la resurse europene, inclusiv pentru zona salariaţilor, unde ar fi trebuit să vorbim exclusiv de rolul şi responsabilitatea angajatorilor. Acestea sunt motivele pentru care Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota împotriva acestei ordonanţe de urgenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii? Domnul Iacoban.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Prezentul proiect de lege era absolut necesar şi, prin urmare are ca scop preîntâmpinarea unor situaţii de blocaj ce pot apărea în momentul desemnării reprezentanţilor în structurile de conducere ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.

E un proiect foarte bun, pe care noi, Partidul Social Democrat, îl susţinem. Agenţia are statut juridic de instituţie de interes naţional, cu personalitate juridică, aflată sub autoritatea Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

Structurile de conducere ale Agenţiei vor fi completate cu reprezentanţi ale confederaţiilor sindicale, respectiv, ai confederaţiilor patronale reprezentative la nivel naţional, deci, nu se diluează sub niciun fel participarea confederaţiilor sindicale la conducerea acestei instituţii.

Se instituie noi reguli privind mandatul membrilor şi chestiuni de prorogare a mandatului. De asemenea, se reglementează o mai bună repartizare a atribuţiilor între Consiliul de administraţie, preşedinte, secretar general şi se realizează delimitarea atribuţiilor instituţiilor centrale de cele ale agenţiilor teritoriale.

Se realizează şi cadrul juridic pentru transpunerea în totalitate a deciziei Comisiei Europene 2012/733 şi a Regulamentului Uniunii Europene 492/2011 cu privire la compensarea ofertelor şi a cererilor de locuri de muncă şi reinstituirea EUREST.

Având în vedere cele precizate, susţinem prezentul proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Vă mulţumesc.

Alte intervenţii?

Nemaifiind alte intervenţii, rămâne la votul final.

Acestea fiind spuse, suspendăm până la ora 15,00, când începe şedinţa de vot final.