Parliamentary debates

Domnul Corneliu Ciontu:

Proiectul de Lege privind exercitarea profesiei de detectiv particular.

Iniţiatorul.

Domnul Alexandru Fărcaş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Onorată Cameră a Deputaţilor,

Stimate doamne şi stimaţi domni deputaţi,

Proiectul de Lege pentru exercitarea profesiei de detectiv particular propune un set de norme juridice care să instituie cadrul legal necesar acestei noi profesii.

În proiect este definită noţiunea de detectiv particular, precizându-se că acesta îşi poate desfăşura activitatea numai în cadrul societăţilor specializate de detectivi sau în cabinete individuale, fără să aducă atingere dreptului la viaţă intimă, familială şi privată ori altor drepturi şi libertăţi fundamentale ale cetăţenilor.

În exercitarea atribuţiilor sale, detectivul particular nu poate desfăşura activităţi care să contravină reglementărilor internaţionale la care România este parte, siguranţei naţionale, ordinii publice sau bunelor moravuri.

Pentru exercitarea profesiei de detectiv particular, orice persoană trebuie să îndeplinească anumite condiţii care sunt reglementate expres în lege.

Calitatea de detectiv particular se dobândeşte în urma verificării îndeplinirii acestor condiţii legale şi a examinării candidaţilor de către o comisie instituită la nivelul structurilor de poliţie competente.

Un capitol special, Cap. III, stabileşte drepturile şi obligaţiile detectivului particular. Precizăm în acest sens că proiectul propune ca, în efectuarea investigaţiilor, detectivul particular să poată solicita acele date sau informaţii care nu sunt clasificate şi care nu aduc atingere drepturilor fundamentale prevăzute de Constituţie.

În cuprinsul aceluiaşi articol se precizează faptul că detectivul particular nu are dreptul să efectueze investigaţii cu privire la activitatea persoanelor cu statut diplomatic, a persoanelor care îndeplinesc activităţi în interesul unei autorităţi publice ori care privesc convingerile religioase, politice sau sindicale, precum şi cauzele penale aflate în lucru.

În cuprinsul Cap. V, la "Dispoziţii finale", sunt prevăzute autorităţile competente să exercite controlul asupra activităţii specifice desfăşurate de detectivi, autoritatea competentă să ţină evidenţa acestora, precum şi a societăţilor specializate şi a cabinetelor individuale.

Proiectul de lege propune completarea nomenclatorului "Clasificarea ocupaţiilor în cadrul economiei naţionale" cu activitatea de detectiv particular.

În termen de 60 de zile de la publicarea acestei legi este obligatorie elaborarea normelor de aplicare.

Cu menţiunea că proiectul de lege supus dezbaterii a fost avizat favorabil de Consiliul Legislativ şi că la elaborarea acestuia au fost avute în vedere legislaţia existentă în domeniu, precum şi modul în care este reglementată profesia de detectiv particular în state cu tradiţie în această sferă de activitate - Marea Britanie, Statele Unite, Belgia, Elveţia şi Italia -, Executivul vă propune, stimate doamne deputaţi, stimaţi domni deputaţi, să adoptaţi proiectul de lege prezentat.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc şi eu.

Îl rog pe vicepreşedintele Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, domnul Marcu Tudor, să ia cuvântul.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să vă rog să fiţi de acord cu o propunere pe care o fac în legătură cu Proiectul de Lege privind exercitarea profesiei de detectiv particular şi Propunerea legislativă privind exercitarea profesiei de detectiv particular. Acest proiect şi această propunere legislativă sunt venite de mai bine de doi ani. Ele au fost purtate însă şi înainte de legislatura aceasta, în legislatura trecută, şi au suscitat foarte multe intervenţii atât în Senat, cât şi în Camera Deputaţilor, foarte multe avize. Aceste proiecte nu sunt chiar atât de simple pentru că angajează foarte multe activităţi ale unor oameni dintr-o profesie nouă care, într-o oarecare măsură, pot aduce atingere drepturilor cetăţenilor dacă nu sunt bine legiferate.

Ca atare, proiectul acesta a fost, după cum am spus, dezbătut foarte mult şi sunt foarte multe amendamente aduse la el. Trei dintre deputaţii care au adus astfel de amendamente - Răzvan Ionescu, Dănuţ Saulea şi Popescu Virgil - sunt plecaţi în străinătate. Eu le pot susţine amendamentele, dar socotesc că mai corect este să şi le susţină, din motivele pe care le-am arătat în introducere.

De aceea, vă fac propunerea, domnule preşedinte, să supuneţi la vot ca pentru o şedinţă ulterioară să se amâne discuţia acestui proiect de lege, având în vedere că, în final, el este foarte important şi nu vrem să ni se impute că nu au fost prinse toate aspectele celor care au făcut propunerile respective, mai ales că Răzvan Ionescu are nişte propuneri venite chiar şi din partea Guvernului.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc. Am reţinut propunerea, care este o propunere pertinentă. Este bine să le dăm posibilitatea colegilor noştri care, din motive obiective, nu sunt prezenţi dar au amendamente importante la această lege, să le prezinte într-o şedinţă ulterioară.

Cine este pentru amânare?

Poftiţi, domnule deputat.

Domnul Gheorghe Ana:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Eu cred că propunerea colegului nostru nu este corectă. De ce: pentru că există un raport al comisiei. Niciodată noi nu am aprobat în plen amânarea unor dezbateri din lipsa unor colegi care au amendamente. Există un raport al comisiei care poate fi susţinut. Deci, proiectele de lege pot fi dezbătute în plenul Camerei Deputaţilor.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Era vorba de o solicitare.

Poftiţi, domnule Marcu Tudor.

Domnul Marcu Tudor:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Ceea ce invocă domnul, colegul meu de la Camera Deputaţilor, este numai parţial adevărat deoarece, în principiu, eu sunt de acord că nu trebuie să fac întotdeauna ce s-a întâmplat până atunci; altfel, nu ar mai progresa nimeni.

Faptul că nu s-a mai făcut până acum aşa ceva suscită două aspecte: în primul rând, nu ştiu dacă nu s-a mai făcut aşa ceva timp de 12 ani de când este Parlamentul, şi nu pot invoca un anumit lucru despre care nu sunt absolut sigur. Şi, în al doilea rând, nu sunt determinat ca o cutumă anterioară, care poate fi oricând întreruptă, să fie pentru mine literă de lege. Dacă nu s-a făcut până acum, nu s-a ivit ocazia. Iată, se iveşte acum, mai ales că propunerea pe care am făcut-o eu este legată de cei trei care lipsesc şi care au dreptul să facă astfel de propuneri.

Ultimul argument: această lege stă de mai bine de doi ani în discuţiile ambelor Camere, şi încă o dată spun că au fost nenumărate intervenţii - aşa sunt tomurile de groase pentru susţinerea amendamentelor propuse.

Pentru evitarea oricăror suspiciuni, eu nefiind în măsură să susţin interesele celor care au făcut propunerile, în aceeaşi măsură în care ar fi susţinute de către ei, am transmis dumneavoastră propunerea preşedintelui Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, domnul Răzvan Ionescu, de a fi amânată cât se poate de repede. Nimeni nu stă în drum, după doi ani de la ultima propunere legislativă şi după încă nu ştiu câţi ani anteriori de funcţionare mai mult sau mai puţin clară a unor astfel de societăţi de detectivi particulari, ca să o votăm repede şi pripit. Vă mulţumesc. Trebuie să fim corecţi.

Încă odată vă spun: când apare în faţa unui judecător un procuror şi un avocat care susţin interese deosebite în baza aceleiaşi legi, şi care se bat cap în cap, opuse fiind de fapt, eu sunt vinovat că am făcut o lege mai puţin clară.

Ce dacă am făcut raportul comisiei? Chiar preşedintele care l-a semnat solicită să îşi mai susţină amendamentele în afara acestui raport. Nu văd care este problema.

De altfel, pentru lucruri mult mai minore am amânat noi şedinţe în plen. Susţinerea amendamentelor este chiar mai importantă decât pentru ce am făcut noi de multe ori - o ultimă propoziţie nu ştiu cum era prinsă în raport greşit. Am amânat nenumărate de genul acesta. Acum este mult mai important, şi vă rog să susţineţi aprobarea propunerii.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dau cuvântul doamnei deputat Paula Ivănescu.

Doamna Paula Maria Ivănescu:

Eu cred că, referitor la solicitarea colegilor din Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, este o chestiune de eleganţă şi de colegialitate din partea noastră să îi dăm curs pentru că este motivată. Şi, pentru că noi avem rar ocazia să discutăm o lege pe amendamente pe poziţii politice în Camera Deputaţilor, este un moment în care se pot confrunta păreri contrarii, şi este foarte bine să asistăm la acest lucru.

Dat fiind că am zece ani experienţă parlamentară, să ştiţi că aceste lucruri s-au mai întâmplat şi am tratat cu toată înţelegerea, cu toată colegialitatea şi cu toată simpatia dezbaterile parlamentare şi solicitările colegilor noştri de a lua parte la o dezbatere adevărată.

Eu vă rog să fiţi amabili să acceptăm amânarea dezbaterilor pe săptămâna viitoare, că nu se va întâmpla nimic rău.

Cred că legea va avea un curs mai bun.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Poftiţi.

Domnul Gheorghe Marin:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Aici avem în dezbatere o propunere de retrimitere sau de amânare a dezbaterilor.

Domnul Corneliu Ciontu:

Este vorba de o amânare.

Domnul Gheorghe Marin:

Da, este o amânare a dezbaterilor.

Problema pe care o indic eu este motivaţia amânării. Dacă acceptăm şi facem o cutumă din faptul că, atunci când lipsesc autorii unor amendamente, legile să fie retrimise sau amânate la discuţii, s-ar putea să cădem într-o situaţie în care cei care doresc să amâne nişte dezbateri să lipsească de la susţinerea amendamentelor şi, atunci, pe aceeaşi motivaţie, să amânăm dezbaterile.

Deci eu sunt de acord ca ele să fie amânate, dar nu pe motivaţia că lipsesc autorii amendamentelor.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Cutuma există. Nu o inaugurăm acum.

Domnul Marcu Tudor (din sală):

O ultimă intervenţie.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă rog să fiţi scurt, domnule Marcu.

Domnul Marcu Tudor:

Vă rog frumos. Cred că nu m-am făcut bine înţeles. Ei nu lipsesc pentru că nu au venit la şedinţă din motive personale, ci pentru că sunt în misiune toţi trei trimişi de către Parlament. Deci ei sunt într-o misiune oficială. Înţeleg rezerva pe care o aveţi, dacă eu aş fi neglijent şi nu aş mai veni, nu îmi susţin amendamentele. Dar, dacă un grup care reprezintă un bun procentaj din Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională este plecat într-o misiune şi susţine să fie prezent pentru că dânşii au nenumărate amendamente, nu este acelaşi lucru cu ce s-a întâmplat până acum şi cum acuzaţi dumneavoastră - că lipseşte, să îi fie de bine.

Între altele fie spus, eu nu pledez pentru cauza mea. Le pot susţine eu amendamentele, având în vedere că sunt acolo trecute, dar nu cu aceeaşi acurateţe şi pertinenţă.

Vă mulţumesc.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, domnul deputat Stuparu. Poftiţi.

Domnul Timotei Stuparu:

Domnule preşedinte,

Sunt membru al Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională. Grupul PSD solicită să menţină această propunere pentru că au fost făcute amendamente şi pentru a da voie celor care au făcut aceste amendamente să le susţină. Deci, suntem pentru amânare.

Domnul Corneliu Ciontu:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea de a se amâna pentru şedinţa următoare, nu pentru mai târziu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Cine este împotrivă? Un vot împotrivă.

Abţineri?

Vă mulţumesc.

Trecem la următorul punct de pe ordinea de zi.